全国金融工作会议2017 第五次全国金融工作会议于2017年7月14日至15日在北京召开

第五次全国金融工作会议于2017年7月14日至15日在北京召开 财务工作会议一般每五年召开一次。首次举办于1997年，至今已举办四届。每一次都为中国重大金融改革政策和方向定下基调，推出金融改革等重大举措和相应的机构改革。 一些金融机构指出，今年是深化供给侧改革的关键一年，恰逢第十九次全国代表大会召开，因此本次会议尤为有趣 第五次全国财政工作会议于14日至15日在北京召开 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话 他强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融体系是经济社会发展的重要基础体系 我们要加强党对金融工作的领导，坚持稳中求进的总基调，遵循金融发展规律，围绕服务实体经济、防范和控制金融风险、深化金融改革三大任务，创新和完善金融监管，完善现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进现代金融监管框架建设，加快金融发展方式转变，完善金融法治，保障国家金融安全，促进经济金融良性循环健康发展。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话 中共中央政治局常委俞、、、张出席会议 习近平指出，做好金融工作，必须把握以下重要原则:一是回归源头，服从服务经济社会发展 金融要以服务实体经济为出发点和落脚点，全面提高服务效率和水平，将更多的金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好地满足人民群众和实体经济的多样化金融需求 第二，优化结构，完善金融市场、金融机构和金融产品体系 坚持质量优先，引导金融业发展与经济社会发展相协调，促进融资便利化，降低实体经济成本，提高资源配置效率，确保风险可控 第三，加强监管，提高防范和化解金融风险的能力 要重点加强金融监管，以防范系统性金融风险为底线，加快相关法律法规建设，完善金融机构法人治理结构，加强宏观审慎管理体系建设，强化职能监管，更加注重行为监管 第四，市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用 坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府与市场的关系，完善市场约束机制，提高金融资源配置效率 加强和改善政府宏观调控，完善市场规则，强化纪律 习近平强调，金融是实体经济的血液。服务实体经济是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本措施 要落实新的发展观，树立质量第一、效率第一的理念，更加注重供给侧的存量重组、增量优化和动能转化 要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能齐全、基础体系扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系 完善间接融资结构，推进国有大型银行战略转型，发展中小银行和民营金融机构 要推动保险业发挥长期稳定的风险管理和保障功能 要构建普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和边远地区的金融服务，推进金融精准扶贫，鼓励发展绿色金融 要推动金融机构降低经营成本，清理规范中间业务环节，避免变相提高实体经济融资成本 习近平指出，防范系统性金融风险是金融工作的永恒主题 要把主动防范和化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范、早识别、早预警、早发现、早处置，重点防范和化解重点领域风险，努力完善金融安全防线和风险应急机制 推进经济去杠杆化，坚定实施稳健的货币政策，处理好稳定增长、结构调整和总量控制的关系 要把降低国有企业杠杆作为重中之重，做好应对“僵尸企业”的工作 地方各级党委和政府要树立正确的政绩观，严格控制地方政府债务的增长，对生活负责，检查责任 要坚决纠正严重干扰金融市场秩序的行为，严格规范金融市场交易，规范金融混业经营和产融结合，加强互联网金融监管，强化金融机构防范风险的责任 要加强社会信用体系建设，建立和完善符合中国国情的金融法治体系 习近平强调，要坚定不移地深化金融改革 要优化金融机构体系，完善国有金融资本管理，完善外汇市场体系和机制 完善现代金融企业制度，完善公司治理结构，优化股权结构 建立有效的激励和约束机制，避免短视行为 完善风险管理框架，加强风险内控机制建设，促进金融机构真实披露和及时处置风险资产 加强外部市场约束，增强会计审计机构的自律、公平和专业化 习近平强调，要加强金融监管的协调，弥补监管的不足 成立国务院金融稳定发展委员会，强化中国人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，落实金融监管部门监管责任，强化监管问责 坚持问题导向，突出问题加强协调，强化综合监管，突出职能监管和行为监管 地方政府要在坚持以中央为主的前提下，按照中央统一规定，强化属地风险处置责任 财务管理部门要努力培养恪尽职守、敢于监督、善于监督、严格问责的监督精神，形成风险未及时发现、风险未及时提示和处置即失职的严重监督氛围。 完善风险监测预警和早期干预机制，加强金融基础设施整体监管和互联互通，推进金融业综合统计和监管信息共享 对于深化金融改革的一些重大问题，要加强系统研究，完善实施方案 习近平指出，扩大金融开放是必要的 深化人民币汇率形成机制改革，稳步推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换 积极稳妥推进金融业开放，合理安排开放顺序，加快建立和完善有利于保护金融消费者权益、促进金融有序竞争、防范金融风险的机制 推进“一带一路”建设中的金融创新，做好相关制度设计 习近平指出，做好新形势下的金融工作，必须加强党对金融工作的领导 坚持党中央对金融工作的集中统一领导，确保金融改革和发展的正确方向 要加强金融系统的党建工作，国有金融机构的领导必须增强党的意识，党的领导要与国有金融机构的公司治理相结合，推动形成良好的现代公司治理机制 要提高党领导金融工作的能力，各级领导干部特别是高级干部要加强金融知识的学习，努力建设一支德才兼备的高素质金融人才队伍 习近平指出，从实现“两个百年”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史高度，从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，以高度的责任感、使命感和紧迫感，共同努力，兢兢业业，坚定不移地推进金融改革和发展。以优异的成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会的成功召开 李克强在讲话中指出，要认真学习领会和贯彻金平总书记在这次会议上的重要讲话精神 金融是国家最重的武器，是国民经济的血液 要把握服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三位一体的金融工作主题，以服务实体经济为根本目标，以防范和化解系统性风险为核心目标，以深化金融改革为根本动力，促进经济与金融良性循环，实现共存共荣。 要创新金融监管思路和方法，继续实施稳健的货币政策，保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定，不断完善对实体经济的金融服务 积极发展普惠金融，大力支持小微企业、“三农”、精准扶贫等经济社会发展薄弱环节，着力解决融资难问题 加强对创新驱动发展、新旧动能转换的金融支持，推进“双创新”支持就业 做好国家重大发展战略、重大改革措施和重大工程建设的金融服务 增强资本市场服务实体经济的功能，积极有序发展股权融资，提高直接融资比重 拓展保险市场的风险保障功能 优化金融资源配置空和金融机构布局，大力发展中小金融机构 不断增强金融服务实体经济的可持续性，努力强化现实，抑制虚拟 构建市场准入、早期干预和处置三道防线，确保风险防控水平良好，完善金融风险责任机制，有效保障金融市场稳定运行，积极稳妥推进去杠杆化，深化国有企业改革，降低国有企业杠杆率。当务之急是有效应对金融风险点，防范道德风险，坚决守住没有系统性风险的底线 坚持结合中国国情推进金融监管体制改革，增强金融监管协调的权威性和有效性，加强金融监管专业统一性的渗透。所有金融业务都要纳入监管，实行“醒目”，及时有效地识别和化解风险，整顿金融秩序 坚持中央统一规则，压缩地方监管责任，强化金融监管问责 坚持独立、有序、平等、安全的原则，稳步扩大金融业双向开放 加强金融改革、发展和稳定的法治、信用、人才和政治保障，营造良好的金融生态环境，促进经济保持中高速增长，向优质高效金融服务的中高端水平迈进 中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在总结讲话中要求，各地区、各部门，特别是金融系统，要切实用习近平总书记、李克强总理重要讲话精神统一思想，统一党中央关于金融工作的决策部署，进一步增强做好金融工作的责任感和使命感，围绕服务实体经济、防范和控制金融风险、深化金融改革三大任务。结合各地区、各部门的实际，确定工作重点，明确责任主体，加强制度建设，提高队伍素质，促进我国金融业健康发展，确保党的路线、方针、政策在金融领域得到有效落实 北京、福建、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、中国工商银行主要负责同志在会上发言 在北京，中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会有关领导同志、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协有关领导同志出席了会议 各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体、金融系统有关单位、中央军委有关部门、武警部队负责同志参加了会议 (据央视新闻报道)