各地一般不得新建500米以上建筑 具体是什么情况

日前，住房和城乡建设部、国家发改委联合发布通知，要求严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天大楼”，一般不允许新建500米以上的建筑。

对于自然生态、历史人文等重点区域，历史建筑、传统民居、古树、地貌不拆除。

首先，明确城市和建筑风格管理的重点

(一)超大型公共建筑。各地要把市政体育场、展览馆、博物馆、大剧院等大型公共建筑作为重大城市建设项目进行管理，严禁抄袭、模仿或仿造建筑。直辖市、计划单列市及省会城市的超大型公共建筑设计方案，经审批后报住房和城乡建设部备案。必要时，住房和城乡建设部应组织相关部门进行审查。其他城市超大型公共建筑的设计方案，经审查批准后，报省住房和城乡建设部门备案。

(二)超高层标志性建筑。严格限制各地盲目规划建设超高层摩天大楼。一般不允许新建500米以上的建筑。因特殊情况确需在各种场所修建建筑物的，应当进行消防、抗震、节能等方面的专项论证和严格审查。考试合格的需报住房和城乡建设部、国家发展改革委审核。论证、审查、复审不合格的，不得建设。根据《建筑防火设计规范》，新建超过250米的建筑应受到严格限制。确需建设的，由省住房和城乡建设部会同有关部门结合消防等专项论证对建设方案进行审查，并报住房和城乡建设部备案。所有超过100米的新建建筑都要进行充分论证和集中布局，严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度，与城市规模、空规模和消防救援能力相适应。中小城市要严格控制新建超高层建筑，县城住宅以多层为主。

(3)重点地段建筑物。各地要加强自然生态、历史人文、敏感景观等重点地区的城市和建筑风貌管理，完善法律法规，加强历史文化遗产和景观风貌保护，严格控制新建建筑，不拆除历史建筑、传统民居，不破坏地形地貌，不砍伐古树。影响重点地段风貌的建筑设计方案，应当报省住房和城乡建设部门备案；对各国家级保护区和受影响区的景观和风貌有重大影响的建筑设计方案，应当报住房和城乡建设部备案。必要时，住房和城乡建设部会同有关部门组织审查。

二是完善城市和建筑风格管理体系

(一)完善城市设计和建筑设计相关规范和管理制度。完善与城市、街区、建筑相关的设计规范和管理制度，加强重点地段和重要类型建筑的管控。为了加强城市设计对建筑的引导和约束，建筑方案设计必须满足城市设计在造型、色彩、体积、高度和空环境方面的要求。全面开展城市体检，及时整改包括怪楼在内的各种“城市病”。2020年，住房和城乡建设部将对《城市设计管理办法》的实施情况进行调查评估。

(二)严格审查建筑设计方案。各地要建立和完善建筑设计方案的比选、论证和公示制度，把符合“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针作为建筑设计方案审查的重要内容，防止破坏城市风貌。对不符合城市定位、规划设计要求的，或者意见分歧较大、公示有争议的，不予批准建筑设计方案，不予核发建设工程规划许可证。大型公共建筑的设计方案应当按照重大建设项目管理程序进行审查和批准。

(3)加强积极引导和市场监管。加大优秀建筑设计的正面引导，引导建筑师树立正确的设计理念，注重建筑的使用功能和节能、节水、节地、节材、环保的要求，防止片面追求建筑外观和形象。以表彰为建筑设计的继承和创新做出突出贡献的设计单位和优秀建筑师。组织建筑评论，促进建筑设计理念的交融与升华，促进优秀传统建筑文化的传承与发展。各地要加强建筑设计市场的规范管理，取消区域保护政策和准入限制，促进公平有序竞争。探索建立建筑设计行业信用体系和黑名单制度，加大对建筑设计市场违法违规行为的处罚力度。

(四)探索建立城市总建筑师制度。住房和城乡建设部制定了关于设立城市首席建筑师的相关规定，以加强对城市和建筑特色的管理。支持各地先开展城市首席建筑师试点，总结可复制推广的经验。城市总建筑师应对城市和建筑风格进行指导和监督，对重要建设项目的设计方案有否决权。

三是加强责任落实和宣传引导

各级住房和城乡建设部门应当会同有关部门，加强对城市和建筑风貌管理的指导。省级住房和城乡建设主管部门要抓紧完善城市和建筑风格管理的相关制度和管理，城市规划和建设管理主管部门要加强城市和建筑风格管理。发展改革部门要加强和改进固定资产投资项目管理，严格控制技术经济可行性，加强成本控制。

住房和城乡建设部会同有关部门监督城市和建筑风格的管理。对突破建筑设计方案底线、作风管理不力、建筑面子工程和形象工程、造成不良社会影响负有责任的领导干部，根据管理权限向有关党组织、机关和单位提出问责建议。

各地要采取多种形式宣传普及城市和建筑文化知识，提高全社会的文化自信和建筑审美。引导建设单位增强文化意识，充分发挥建筑师的聪明才智，设计和建造符合文化传承、功能优先、环境融合、环保节能、满足人民日益增长的美好生活需求的建筑产品。