利用职务之便,协助北京某保险经纪公司广东分公司(以下简称“北京某保险经纪公司”)暗箱操作该校责任险的投标工作,前后数次获得总受益费90万元。结果保险经纪公司连续中标,收到的佣金高达1.5亿元。2017年上半年,广东省纪委驻广东教育厅纪检监察组查处了原广东教育厅保卫处处长陈日文的严重违纪行为。
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最新一期《广东党风》披露了陈日文严重违纪的相关细节。然而,这只是冰山一角。北京某保险经纪公司从2009年开始,以学校责任险为切入点,同时推出了学生意外伤害险、教师学校责任险、学生实习责任险等多种保险。收入是学校责任险的几倍,形成了极其广泛的利益链。
安保主任领取福利金,帮助中介赢得与学校有关的保险投标
2015年8月,一份关于广东省学校责任保险经纪公司投标涉嫌腐败的举报信揭露了掩盖陈文腐败的遮羞布。在陈文违反纪律的背后,北京的一家保险经纪公司紧随其后。
早在2009年,学校责任保险经纪公司第一轮招标开始的前一天。时任北京一家保险经纪公司总经理的孔邀请陈日文共进晚餐,表示希望陈日文在竞标中给予更多“关照”,并为该经纪公司制作了一份标底。
饭后,孔给了一个纸袋。当陈文回到家时,他发现纸袋的上层是茶叶,下层是10万元现金。
收到这10万后,不仅没有感到不安,还放弃了防线,积极配合孔的工作。他先是在对学校的责任保险经纪公司的第一轮投标中,使用了包含孔公司特殊条款的招标文件,如“投标人须知”、“业务评分表”和“服务评分表”,然后在开标评审时故意给孔公司打高分。
最后公司中标成功。于是,在“守门员”的帮助下,“黑客”成功入侵广东涉学保险领域。
利益输送的大门一打开,横流的物欲就会倾泻而下。在随后的三年里,陈日文被贪婪蒙蔽了双眼,以省教育厅安全处的名义,发了几篇论文,帮助北京的一家保险经纪公司在全省推广保险业务。
据涉案人员供述,2011年至2012年,该公司向陈文行贿5次,共计90万元,其中80万元通过向其他企业转账套现。
回归资金模式,大众教育系统成为“摇钱树”
纪委官员指出,北京一家保险经纪公司不仅在陈日仿中“崭露头角”,还在广东省其他城市的涉校保险中“大赚一笔”。
2016年6月,国家审计署进行了扩大审计,发现各省在学校责任保险的实施和管理方面存在问题。为此,教育部于2017年2月发文,要求省级教育部门认真开展自查工作。
随着这项工作的开展,保险经纪公司以返还资金的方式贿赂教育行政部门的个别人员,从而非法开展学校责任保险业务的真相逐渐浮出水面。
根据通知,北京某保险经纪公司潮州营业部工作人员在开展学校责任保险业务时,向潮州市所属县(区)教育行政部门的个人人员行贿。经调查,销售部门按照上一学年各区所辖学校总保额的5%比例,以风险管理费、抚慰金、捐款等名义返还给当地教育局相关工作人员作为返利。
原潮州市教育局勤工俭学办公室主任吴石平是通知中提到的“潮州市销售处工作人员”。为什么吴石平是党员干部,又是北京一家保险经纪公司的职员?原来,吴石平2009年退休后被公司聘为潮州销售部业务员,2012年被聘为潮州销售部主管。
《公务员法》规定,辞职公务员或者退休公务员原领导成员,离职后三年内不得受聘于与其原工作、业务直接相关的企业或者其他营利组织,其他公务员离职后两年内不得从事与其原工作、业务直接相关的营利活动。
老党员吴石平知道他做不到。他不仅在北京一家保险经纪公司工作,这与他原来的工作和业务直接相关,而且还利用自己原来职位的影响力来策划和贿赂公司。
经调查,2010年上半年至2015年春节期间,吴石平在潮州市中小学校购买学校责任保险和销售学生个人商业保险过程中,共向潮州市教育局和潮州市几个县(区)教育局办公室返还33.97万元。在这起案件中,有15人受到党纪甚至刑事处分。2016年8月,吴石平被开除党籍,退休金被取消。
此外,北京某保险经纪公司在广东省其他城市的营业部也采用了类似的方式开展学校责任险业务,广东中部某城市的营业部就是其中之一。据孔介绍,广东某市前销售部门负责人曾从当地教育局聘请了两名退休干部,这两名干部在任职期间负责学校的责任保险和其他保险业务。这两位老干部凭借在当地教育系统的人脉关系,成功拓展了学校责任险等涉校保险业务,为营业部成为全省营业额最高的最大营业部做出了巨大的“贡献”。
纪检官员指出,北京某保险经纪公司的退钱模式,浸透软化了一个又一个党员干部的信仰,把教育系统变成了一个以盈利为目的的“摇钱树”,严重损害了国家财产,影响极其恶劣。
来源|广州日报
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