据中国好声音《新闻地平线》报道:近日,青岛崂山区多名居民向国内举报,崂山风景区内散落着大量非法修建的坟墓,部分村庄甚至有非法出售墓地的行为。青岛崂山风景区位于山东省青岛市,是国务院批准公布的首批国家重点风景名胜区之一,也是国家AAAAA级旅游景区。与崂山的美景相比,分布在山区和林地的坟墓有600多个。为什么国家旅游景区成为非法坟墓的重点?非法修建墓地给周边村民带来了什么影响?
景区内修建私人墓地,砍伐树木破坏山林
青岛崂山风景区位于山东省青岛市,是国务院批准公布的首批国家重点风景名胜区之一,也是国家AAAAA级旅游景区。从景区西南的大河东出口进入崂山景区后,可以沿着崂山景区的专用旅游道路从西向东行驶,一边可以看到开阔的海景,另一边可以看到郁郁葱葱的森林。然而,当地居民告诉记者,景区周围的山上有大量非法修建的坟墓。“你会沿着这条特殊的旅游道路行驶,旁边的山林里有很多非法修建的坟墓。”
中国之声记者乘车进入景区行驶约十分钟后,就看到山脚下醒目的位置处拉着一条巨大的红色横幅,上面写着“提倡文明祭扫,杜绝烧纸烧香”。沿着横幅的位置爬上山,发现山林之间竟然散乱分布着大量大小不一的坟墓,从石碑的上年份可以看到,这些坟墓的建造日期横跨了从1997年到2018年的20多年间,很多墓碑旁边的祭祀用品看起来也并不陈旧。开车进入景区大约十分钟后,中国好声音记者在山脚下醒目的位置看到一面巨大的红色横幅,上面写着“提倡文明祭祀,杜绝烧纸烧香”。沿着横幅爬上山,我们发现大量不同大小的坟墓散落在群山之中。从石碑的最后一年可以看出,这些墓葬的建造日期从1997年到2018年跨越了20多年,墓碑旁的许多祭祀用品看起来并不古老。
当地居民告诉中国之声记者:“现在为了防止着火,已经不允许烧纸了。近两年还是会有不少人来祭扫,毕竟亲人埋在这里。”
此外,由于建造了不少的坟墓,少量山林存在被损毁的现象。记者随后通过无人机在这片山林上空进行拍摄,从山林上空拍摄的图片及视频来看,这些坟墓几乎都被山林所遮盖,仅从外观很难发现。当地村民告诉记者,这些山林里埋葬的主要是附近村民去世的家属,也有少部分外地来的。“我们当地人随便找个地方,就埋山上了。前几年随便,去年开始不允许了,要求把坟头平了。”此外,由于修建了许多坟墓,少数山林遭到破坏。记者随后用无人机在这片山林上拍照。从山林上拍摄的图片和视频空,可以看出这些坟墓几乎被山林覆盖,仅从外观上很难找到。当地村民告诉记者,附近遇难村民的家属都葬在这些山里,还有少量来自外地。“我们当地人只是找个地方,把它埋在山里。几年前,去年不允许,要求把墓压平。”
殡葬管理条例明确规定,任何单位和个人未经批准,不得擅自兴建殡葬设施。禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区等地建造坟墓。此外,未经审批砍伐林木,毁林挖山,违反了森林法、环境保护法等相关规定。《殡葬管理条例》明确规定,未经批准,任何单位和个人不得建设殡葬设施。禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区内修建坟墓。此外,未经批准砍伐树木、破坏森林和开山,违反了森林法、环境保护法和其他有关规定。
不同“公寓式”墓地的非法交易价格从数万到数十万不等
除了在景区和林地非法修建坟墓外,景区内的一些村庄还存在非法买卖墓地的情况。
记者:“田里有人在这里买墓地吗?”
村民:“有一些”。记者:“现在还卖吗?”
村民:“我现在可以给你讨论。”记者:“多少钱?”
村民:“拿三四万。”记者:“你说了算吗?”
村民:“我可以把一切事情给你打理好。”记者调查发现,不仅景区内的村子里存在非法买卖墓地的情况,景区所在的崂山区还有其他一些村子里也存在这样的现象,有的村干部还曾将土地卖给居住在青岛市区的居民,用于修建大型豪华墓。当地村民告诉记者:“沙子口(街道)小一点的6万块钱。在山里面,王戈庄(街道)那边,买的是家族式的,一两百平,从村民手买能便宜,通过途径过过手,得好几十万。”村民:“我可以为你打理一切。”据记者调查,非法出售墓地的现象不仅存在于景区内的村庄,也存在于景区所在的崂山区的其他村庄。一些村干部把土地卖给了青岛市的居民,用于建造大型豪华坟墓。当地村民告诉记者:“沙子口(街)小一点的6万。在山里,王各庄(街)买了一套家庭式的,一两百平。从村民那里买可以很便宜,中途可以拿到几十万。”
风景优美的墓地与传统祭祀结合在一起,具有潜在的重大森林火灾风险
根据青岛崂山政府网站发布的官方信息,自2018年3月17日起,《崂山区文明殡葬工作管理条例》正式实施,明确禁止在林地、耕地、风景名胜区修建坟墓。在风景名胜区一级保护区内修坟、立碑的,由风景名胜区管理机构责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,并处1000元以上1万元以下罚款。未经批准,擅自建设殡葬设施和非法销售公墓的,由民政部门会同建设、国土资源部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
根据当地媒体当时的报道,崂山区民政局局长王绍美在2018年3月表示,目前全崂山区共有600多处、6万多座坟墓散乱分布于山区、林地。部分居民受传统观念影响,仍然习惯于办理丧事时讲排场、比阔气,仍然习惯于在坟墓周边及道路两侧、居民楼院等地抛撒、焚烧祭祀用品。此外,近年来,因祭祀烧纸引发的森林火灾时有发生。据当时当地媒体报道,崂山区民政局局长王少梅在2018年3月表示,崂山区有600多个坟墓分布在山区和林地。受传统观念的影响,一些居民在处理葬礼时仍然习惯于炫耀和奢华,仍然习惯于在坟墓周围、道路两侧和住宅楼内投掷和焚烧祭祀用品。此外,近年来,因焚烧祭祀用纸引起的森林火灾频繁发生。
那么,一年多过去了,为什么景区内还有那么多违章搭建的坟墓呢?为什么非法出售墓地屡禁不止?工作中有哪些难点?带着这些疑问,记者通过崂山区民政局的公众电话多次联系相关人员,但均未得到回复。
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