自1981年以来,中国基金会从无到有迅速发展。特别是2004年,国务院颁布了《基金会管理条例》,我国基金会的发展进入了一个新的历史阶段,数量和质量都有了很大的提高。可以预见,未来十年将是中国基金会稳步发展的十年,也应该是硕果累累的十年。总结中国基础产业的发展趋势和特点,是为了更好地抓住发展机遇,为深化社会治理创新贡献新的力量。
广州社会组织研究所执行院长
根据基金会中心网的数据,截至2018年9月21日,全国基金会总数已达6861个。省份最多的是广东省,有1059个。从注册水平来看,在省级民政部门注册的基金会数量最多,有4990个。基金会的内外环境是不断变化的。观察基金会行业的发展趋势,未来几年,基金会的发展方向可能会从数量增长转向质量效益。
在2018年1月发布的《中国基金会发展独立研究报告》中,对中国基金会的类型进行了划分:第一类是独立基金会,占42%。从某种意义上说,它是一个具有强烈民间属性的基础;第二类基金会,占27%,是系统基金会,即具有一定官方背景的基金会,如各级团委系统青年发展基金会、妇联系统妇女儿童基金会等。另外14%是学校基金会。从数量上来说,中国大学的基金会只占中国基金会总数的1/10,但其资产却占了中国整个基金会的近1/4。真正有经济实力的基金会都是大学基金会。还有13%的企业基金会和2%的社区基金会。此外,家庭基金会和慈善基金会各占1%。今天在座的大多数都属于企业基金会和独立基金会,它们也是中国基金会的主体。
对中国基础产业发展趋势的初步观察,这里我总结为以下八点:
第一,“共同公益”发展迅速
首先,目前最重要的一个趋势是以公募基金会为载体,以互联网公益平台为支撑的“联合公益”的快速发展。比如腾讯发起的“99公益日”主要模式是联合募捐,One Foundation等公益募捐基金会也明确提出建设联合公益,即与同主题领域的公益组织建立主题网络,支持网络运营和能力提升的发展,开发推广标准化公益项目,倡导政策完善和公众参与,最终推动社会问题的解决。
其次,获得资助的基金会稳步增加
第二个非常重要的趋势是,获得资助的基金会数量稳步增加,在区域或领域的公益生态中发挥着非常重要的作用。比如纳拉达基金会、阿拉善SEE基金会、招商局慈善基金会、阿里巴巴基金会、浙江敦和慈善基金会、广东省人民慈善基金会等。,都是基金的探索者和开拓者。我们相信未来这样的基金会会越来越多,包括慈善系统,它是建立在筹款分离模式的基础上,也在朝着这个方向发展。比如广州慈善总会、番禺慈善总会已经开始资助慈善服务项目。
第三,集群效应出现
第三个趋势是基金会之间合作资助的做法越来越多,不同基金会优势互补,实现集群效应。比如在教育公益领域很有影响力的桥边项目,是多个基金会共同资助的项目,阿拉善SEE基金会赞助的曹金同行,专门支持环保公益事业的发展,也是多个基金会共同资助的项目。
第四,三维资助模式成为主流
第四个趋势是,除了注重项目资金的支持,一些基金会已经开始探索人才培养、社会宣传和网络建设相结合的三维资助模式。暂且称之为立体资助模式或者综合资助模式。典型的实践代表是爱友基金会,它不仅给予资金支持,而且在能力建设、管理咨询、战略发展和全网连接等方面都发挥着非常重要的作用。这种立体化的资助模式逐渐成为被资助基金会资助模式的主流。
第五,社会价值投资快速上升
第五个趋势是2012年后快速上升,即社会价值投资,也叫影响力投资。这一理念和方法在中国慈善行业的应用,最早是由基金会尝试和实践的,其资助理念正在从传统的资助方向向社会价值或有影响力的资助方向转变,比如对社会企业的投资。
6.慈善财产的有效运作
第六个趋势是,基金会在捐赠模式创新和慈善财产的保存和增值方面走在社会组织的前列。整个慈善产业和基金会可持续发展的基础是慈善财产的不断增加和有效管理。因此,慈善财产的有效运作至关重要。最典型的例子是《中华人民共和国慈善法》正式实施后,广东省慈善基金会创造的60亿元人民币的新捐赠模式。
七、社区建设已成为人们关注的新方向
第七种趋势以社区基金会的兴起为标志,社区建设正在成为基金会的新焦点,这也符合全球社区慈善的发展趋势。到2014年,全世界共有1800多个社区基金会。以社区基金会的兴起为标志,社区建设和社区治理创新成为基金会的新焦点。因此,越来越多的基础正在下沉。这也是基金会响应十九大报告,将社会治理重点转移到基层的要求。
八、加快国际化进程
最后,通过积极响应国家“一带一路”倡议,不断加强自身能力建设,中国基金会的国际化进程明显加快。特别是国内一些有影响力的基金会,如中国青年发展基金会、中国扶贫基金会、友好基金会、一个基金会、SEE基金会等。,在救灾、扶贫、环保、医疗等公益领域都走上了国际舞台,他们的影响力也逐渐显现。
我期待并祝愿我们设在广州的基金会能够充分发挥自身优势,搭建基金会学习交流平台,借鉴国内外基金会发展的先进经验,共同推动广州和珠三角地区地方公益价值链的建设。
今天,基金会的作用日益突出。在许多领域,基金会可以发挥自己的特点,与政府合作,更好地促进经济和社会发展。在扶贫、教育、医疗等一些重点领域,基金会具有更加灵活、便捷、有针对性的优势。作为第一个探险家,踏上国际舞台,参与全球治理,是我们前进的方向。
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