根据国家有关法律法规和甘肃省新冠肺炎肺炎疫情发展情况,省政府决定,2020年2月21日14时起,将甘肃省新冠肺炎肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急调整为省级三级应急。
什么是突发公共卫生事件?突发公共卫生事件有哪些类别?突发公共卫生事件有哪些等级?下面,边肖为你梳理一下。
公共卫生紧急事件
突发公共卫生事件是指突发重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等严重影响公共卫生的事件。
新型冠状病毒引起的肺炎是一种突发性公共卫生事件。
突发公共卫生事件有哪些类别?
根据事件的起因和性质,突发公共卫生事件可分为:
重大传染病疫情
群体原因不明疾病
重大食物中毒和职业中毒
新出现的传染病
群体接种反应和群体药物反应
重大环境污染事故
核事故和辐射事故
生物、化学和核辐射恐怖事件
自然灾害造成的伤亡和流行病
和其他影响公众健康的事件
突发公共卫生事件有哪些等级?
根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和范围,分为一般(四级)、较大(三级)、重大(二级)和特别重大(一级)四个等级。
下列情况为特别严重的突发公共卫生事件(一级):
(一)肺鼠疫、肺炭疽发生在大中城市并有蔓延趋势,或者肺鼠疫、肺炭疽疫情已蔓延至包括我省在内的2个以上省份并有进一步蔓延趋势的。
(2)发生传染性非典型肺炎和人感染高致病性禽流感病例,有蔓延趋势。
(3)包括我省在内的许多省的不明原因群体性疾病都有涉及,并有蔓延的趋势。
(4)新传染病的发生;我国尚未发现的传染病已经发生或者传入我省,并有传播趋势的;发现我国已消灭的传染病又在我省流行。
(5)毒株、致病因素等的丢失。
(六)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(二级):
(一)1个县、市行政区域平均潜伏期(6天)内发生肺鼠疫、肺炭疽5例以上的;相关疫情已波及2个以上县市。
(二)疑似传染性非典型肺炎和人感染高致病性禽流感病例。
(三)鼠疫流行,在一个县、市行政区域内,平均一个潜伏期内,在多个时间点连续发生20起以上病例;疫情蔓延到2个以上的城市和州。
(4)霍乱在一个市、州行政区域内流行,一周内发生30例以上;疫情已蔓延至2个以上市县,有蔓延趋势。
(5)乙类、丙类传染病传播至2个以上县市,1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
(六)我国尚未发现的传染病已经发生或者传入我省,但尚未传播的。
(7)一组原因不明的疾病发生并向县市以外地区传播。
(8)发生重大医源性感染。
(9)接种疫苗或集体预防用药期间死亡。
(10)一次食物中毒100人以上,有死亡病例;死亡人数超过10人。
(11)50人以上急性职业中毒一次;死亡5例以上。
(12)国内外剧毒生物病原体和生物毒素的隐蔽运输和邮寄,造成我省人员感染或死亡的。
(13)省级以上政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(三级):
(1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例,平均潜伏期1-4例,流行范围在1个县市行政区域内。
(2)淋巴腺鼠疫流行,在一个县市行政区平均一个潜伏期内连续发生10-19例;疫情已波及2个以上县市。
(3)霍乱发生在一个县市,一周内10-29例。疫情波及2个以上县市;第一次发生在城市所在的城市。
(4)1周内,1个县市区行政区域乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。
(5)某县行政区域内发生的一组原因不明的疾病。
(6)一次食物中毒100人以上(含100人);中毒人数不足100人,死亡1-9例。
(7)预防接种或群体预防用药过程中发生的群体不良反应和接种事件。
(8) 10-49人发生过一次急性职业中毒;死亡不到4人。
(九)市、州以上政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件(四级):
(1)腺鼠疫发生在一个县市的行政区域内,平均潜伏期为1-9例。
(2)霍乱发生在1个县、市的行政区域内,1周内病例不足9例。
(3)一次食物中毒30-99人,无死亡。
(4)急性职业中毒一次不超过9人,无死亡病例。
(五)县级以上政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
分级反应
根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和范围,突发公共卫生事件可分为特别严重(一级)、重大(二级)、较大(三级)和一般(四级)四个等级。其中,一级响应属于最高级别响应。
一阶响应
发生特别严重的突发公共卫生事件时,省级指挥部应当根据国务院的决策部署和统一指挥,组织协调本行政区域内的应急工作。
二级反应
发生重大突发公共卫生事件时,省指挥部应立即组织指挥部成员和专家进行分析判断,综合评估突发公共卫生事件的影响及其发展趋势,由省人民政府决定启动二级应急响应,并向各相关单位下达启动相关应急程序的命令。
三级反应
重大突发公共卫生事件发生时,列入地级及直属县(市、区)的突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析判断,综合评估事件的影响及其发展趋势。地级以上市人民政府决定启动三级应急,并向所有相关单位下达启动相关应急程序的命令。必要时,省卫生厅指定工作组赶赴事件发生地,责成地级以上市及直属县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作。
ⅳ类反应
发生一般突发公共卫生事件时,县(市、区)(不含省直属县(市、区,下同)突发公共卫生事件应急指挥机构应立即组织各单位成员和专家进行分析判断,综合评估事件的影响及其发展趋势。县级人民政府决定启动四级应急响应,并向各相关单位下达启动相关应急程序的命令。必要时,地级以上市卫生计生部门应当向事件发生地派出工作组,指导县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作。
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