成渝城市群发展规划 围绕9大方面36项重点任务 成渝城市群一体化发展有了“路线图”

成渝城市群示意图

重庆日报在川渝签署的“2+16”系列合作协议中，两省市签署的深化川渝合作、促进成渝城市群一体化发展的重点工作计划位居榜首。根据规划，两地将围绕9大领域、36项重点任务，共同推进成渝城市群一体化发展。

这些关键任务涵盖面广，包括战略协调与规划衔接、生态与环境联合防控、基础设施互联互通、开放渠道与平台建设、区域创新能力提升、产业合作与繁荣、市场一体化发展、公共服务一体化发展、合作平台优化升级等。是川渝深入贯彻《中共中央国务院关于推进新时期西部大开发新格局的指导意见》、《成渝城市群发展规划》和《深化川渝合作》

规划提出的目标是:共同推动成渝城市群一体化发展成为国家战略，打造西部开放发展的核心引擎，为新时期西部大开发发挥支撑作用，为“一带一路”共建发挥引领作用， 在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用，努力走在西部地区综合开发开放的前沿。

《计划》还明确表示，双方将成立合作联盟联合办公室，下设战略规划组、基础设施组、产业合作组、生态环境组、开放合作组和公共服务组等6个专项合作小组，按行业和领域规划和推进具体合作事宜和项目。

推进成渝城市群一体化发展9大方面36项重点任务

促进战略协同和规划融合

1.共同实施中央关于新时期推进西部大开发、形成新格局的重要战略部署。

2.争取成渝城市群一体化发展成为国家战略。

3.加强成渝城市群发展规划的整合。

推进生态环境联合防治

4.建立生态环境联合防控机制。

5.加强跨省市水污染防治。

6.加强大气污染防治。

7.深化生态建设合作。

8.提高水资源保障能力。

促进基础设施互联互通

9.建设综合交通网络系统。

10.建设高速共享信息网络。

11.加强能源领域的合作。

推进开放渠道和平台建设

12.构建川渝开放通道。

13.优化对外开放平台。

14.推进港口开放合作。

促进区域创新能力的提高

15.推进国防和民用技术一体化的科研和生产合作。

16 .推进科技成果转化对接合作。

17.加强农业科技合作。

18.推进标准化和知识产权改革创新。

19.加强土地制度改革试点合作。

促进工业合作和繁荣

20.打造高端装备制造业集群。

21 .构建智能制造和电子信息产业集群。

22.打造大型健康产业集群。

23.建设国际文化旅游目的地。

24 .开展农业产业合作示范。

25.构建现代物流产业集群。

26.促进园区合作共建。

27.加强在建设领域的合作。

促进市场一体化的发展

28.加快金融市场一体化。

29.加快劳动力市场一体化。

30.加快社会信用体系合作。

促进公共服务的一体化发展

31.推进公共服务对接和共享。

32.推进社会保障一体化。

33.推进食品监管一体化。

34.加强应急管理合作。

推动合作平台的优化升级

35.推进川渝合作示范区建设。

36.促进邻近地区的综合发展。

成渝轴线区县

基础设施互联互通为川渝合作奠定良好基础

《2019年成渝轴线区县协同发展联盟重点工作计划》作为川渝签署的重要合作协议之一，明确了成渝轴线沿线相关区县未来的合作与发展方向。其中，加快基础设施的互联互通是各方最关心的问题之一。7月11日，《重庆日报》记者就此事采访了我市铜梁、荣昌、潼南区县相关负责人。

“铜梁区将推动与大通道的大融合，努力寻找铜梁在成渝‘双城记’中的角色，帮助铜梁从关键节点向重要支点转型。”据铜梁区相关负责人介绍，规划明确铜梁将牵头推进渝绥城际铁路、同安乐高速公路，配合推进成渝中线高速铁路、渝绥高速公路扩建等重大项目。对铜梁来说，这不仅是一个巨大的机遇，也是一项伟大的使命。

在高铁方面，铜梁将加快重庆至遂宁城际铁路建设，力争早日形成连接成渝、连接全国的人流物流“大通道”。在高速公路方面，加快同安乐高速投资人招商，尽快启动控制性项目建设，争取川渝协调推进，确保开工建设和投产同步进行，打造连接重庆和成都与两江新区、天府新区最便捷的新直达通道。

“方案”中的交通互联互通项目包括铁路、公路和普通公路，充分表明川渝交通领域合作广泛，联系密切荣昌区交通局局长邹广武表示，通过此次合作，沿线区、市、县将共同推进成渝旧铁路的扩建改造，荣昌将以此为契机，在原成渝旧铁路广顺站建设智慧物流园区，与泸州、内江共同打造“荣禄内”国际物流金三角，推动沿线区、市、县“一体化”发展。

“在基础设施互联互通领域，渭南区一直致力于构建内外交通体系。”潼南发改委相关负责人表示，潼南作为成渝线的重要连接点，加强成渝互联互通十分重要。

因此，潼南将继续把推进基础设施互联互通作为重点任务，加快河潼安高速公路建设，力争年内开通路楠高速公路潼南段，与已建成的渝绥高速铁路、渝绥高速公路形成“闭环”。

同时，渭南将加强与遂宁的对接，推进渝遂宁城际铁路建设，建设渭南航运和电力枢纽，启动双江航道建设，加强与周边区县在改善闽江邛江水环境方面的合作；加快与相关市县的前期对接，推进通用航空空机场、兰渝高铁等前期工作，争取尽快开工建设。

县域协同发展联盟包括重庆市永川区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区，四川省成都市龙泉驿区、建阳市安茹区、隆昌市、安岳县、乐至县。)

泸州内江荣昌永川

协同发展是内鲁繁荣的新动力

在川渝签署的“2+16”合作协议中，四川省泸州市、内江市政府与我市荣昌区、永川区政府签署的《关于深化川渝合作、促进六安荣永协调发展的战略合作协议》是专项合作协议之一。

根据协议，四地将在加强生态环境共建治理、推进基础设施互联互通、培育优势产业、建立旅游区域合作协调机制、推进公共服务对接共享、加强区域协同创新、加强公共事务协同治理等方面开展深入合作，加快推进鲁荣永协调发展。 努力打造内陆开放高地和国际物流枢纽，打造重庆城市群发展的重要支点，实现经济高质量发展。

“荣昌正好处于成渝黄金交界处，一直在积极推动成渝城市群一体化发展。早在2007年，荣昌就率先提出了集团在川西7区县发展的理念。”荣昌区委书记表示，荣昌将抓住国家货运机场、国家高新区、国家猪大数据中心等“三大事件”，做好猪一件、陶一件、布一件、扇一件等“四件事”，努力推动荣永在鲁的协调发展。以货运机场为例。目前泸州有长江港口和区域性机场，内江有铁路枢纽，永川有长江港口和一般机场。荣昌货运机场建成后，将建成“空、铁路、公共、水运”的立体多式联运体系，高效建立新的陆海通道与成渝城市群、长江经济带的联系，使鲁荣永成为内陆开放高地和国际物流枢纽。

永川区委书记滕宏伟表示，永川将充分发挥交通便利、地势平坦、工业基础雄厚、职业教育技能丰富等得天独厚的优势，为促进荣永在鲁的协调发展发挥更大作用。基础设施方面，永川将加快推进路镛高速公路、大安机场、渝昆高铁、朱拓港等一批重点工程，加快建设区域交通物流枢纽，全面融入成渝城市群一体化发展。产业方面，永川将依托长城汽车打造1000亿级生态汽车城，依托Emake等德国机床企业打造200亿级中德智能产业园，依托晨阳水漆打造100亿级环保新材料产业园，依托大数据产业园打造全市最大的大数据和信息服务产业基地，依托16所高职院校打造西部职业教育高地，将为推动鲁荣永高质量发展提供重要动力

川渝合作示范区

加快合作示范，推进区域产业配套合作

在川渝签署的一系列合作协议中，2019年川渝合作示范区重点工作计划是重要组成部分。根据协议，两地将加快川渝合作潼南示范区建设，加强基础设施互联互通合作示范，共同打造生态文化旅游目的地，推进区域产业合作示范，推进公共服务合作共享，共同打造区域生态屏障，推进区域合作平台建设。

“推进区域产业合作是区域产业合作的重要组成部分，也是深化川渝合作的亮点。”潼南区发改委相关负责人表示，结合此次签署的协议，潼南将努力在区域产业配套合作中发挥更大的示范作用。

接下来，潼南区将大力培育战略性新兴产业集群，依托重庆、成都优越的科研资源和高新技术产业基地，共同打造一批高新技术产业园区和战略性新兴产业基地，打造渝穗沿线高新技术产业带，努力实现成渝发展主轴“中部崛起”。

同时，潼南、广安市科技知识产权局将根据双方在科技创新人才支撑方面的需求，联合开展高层次、稀缺创新创业人才的培养。

特别值得一提的是，渭南将加强与旅游行业相关地区的深度合作，加强与广安、安岳旅游局的对接，定期与相关合作区县召开联席会议；与武胜、广安等地区共享宣传资源平台，两地居民进入景区享受当地居民同等待遇；加强与周边区县在红色精品旅游、文物旅游等方面的合作。，打造川渝休闲旅游线路，共同打造“四季花会”、“红色旅游文化地”等旅游品牌。

达州万州

把握五大重点，全面深化宛宛合作

在川渝签署的“2+16”合作协议中，达州和万州签署了《2019年深化成万一体化发展重点工作方案》。7月11日，《重庆日报》记者就深化大湾合作采访了万州区发改委相关负责人。

负责人表示，万州区将围绕五项重点工作，包括拓展区域渠道、发展物流合作、建设物流园区、完善保税平台、深化文化旅游合作，重点抓好规划确定的八个方面和18个具体事项，高效推进宛宛与成都合作。

具体而言，以建设区域综合交通枢纽为目标，加快交通一体化建设，加快成南大万高速铁路和大万直线高速公路前期工作，力争在2019年底前满足建设条件，共同推进渝西高速铁路和大万铁路扩能改造前期工作，积极推进周边国家和省干线公路升级改造和县乡公路互联互通。

开展物流合作。构建“达州-万州-长三角”铁路-公共-水路多式联运物流体系，构建便捷的大宗物资双向通道。启动万州港扩能改造，优化港口运营流程，为达州货提供配套堆场、优先运营、成本最低。

建物流园区。围绕万州新田港物流园区和达州秦巴物流园区建设，引导两地企业相互参与异地落户，推动两地物流园区周边商品配送；正常运营达州“陆港”，共同推进新田港铁路集疏运中心项目前期工作，确保2019年开工建设。

完善保税平台。依托万州保税物流中心，积极申报建设万州综合保税区，覆盖达州全境；推动两地企业通关、退税、保税仓储、检验检疫一体化和便利化。

深化文化旅游合作。围绕深入发展宛宛区域旅游，研究制定宛宛区域旅游发展规划；合作开展旅游促销活动，实现团体营销；充分发挥两地旅游协会的作用，规划和推出“两日游”、“三日游”等线路产品，促进两地旅游市场繁荣有序发展。

川渝合作示范区

注重工业、生态和旅游业的综合发展

川渝签署的“2+16”系列工作计划中，2019年川渝合作示范区重点工作计划就是其中之一。

根据规划，2019年各方将积极推进广安参与成渝城市群一体化发展、川渝合作示范区建设评估和方案修订、广安与重庆土地空规划全面对接、推进渝西高铁等重点基础设施规划建设、共同打造邻水高滩新区与两江新区对接、推进大化洋山生态旅游联合建设、广安融入中新战略互联互通

7月11日，《重庆日报》记者就如何深化合作，加快川渝合作示范区建设，采访了垫江县、长寿区、渝北区、合川区相关部门负责人。

垫江县发改委相关负责人表示，垫江将以“两地四方”联席会议为抓手，做好川渝区域合作。把握生态建设、产业发展、基础设施和公共服务合作的重点和关键，努力打造区域经济增长极。重点建设长江上游和明月山生态屏障示范区，共同实施三山两河绿化行动；加快广滇黔铁路、滇奉武高速、滇珠高速前期工作，着力打造东西横贯、南北贯通的交通体系；推进应急和警务信息资源共享，推进自然灾害、公共卫生和社会安全事件联合防控，共同打击跨境犯罪等违法犯罪行为。

据长寿区文化旅游委相关负责人介绍，该区将与广安及周边县携手加快洪湖旅游区建设，充分利用湖泊、洞穴、温泉、寺庙等旅游资源，大力发展休闲渔业、民宿、温泉等产业，丰富红色文化、山地旅游、湖泊休闲等旅游产品体系，推进广安、华蓥、邻水、长寿、渝北“循环旅游”。在保护的前提下，明月山的开发主要以古村落保护、农村人居改善和传统文化挖掘为重点，以促进五花山生态旅游区的整合开发和促进邻水、长寿、垫江生态旅游的整合为重点。

渝北区将紧紧抓住重点，深化规划、基础设施、产业发展、生态建设和公共服务等领域的合作。进一步加强区域政治经济交流，建立由主要领导轮流联合召集和主持的联席会议制度，建立部门间联系平台，形成全方位区域协调互动的正常机制；尽快启动周边高速公路等项目建设，促进周边地区交通无缝衔接；加强在汽车及装备制造、智能终端、航空空产业、生物医药、文化创意旅游等领域的合作。，共同推进产业转型升级；加强区域医疗、教育、养老等优质资源共享；推进联合检查、协同管理、联合执法、森林病虫害联合防控、森林防火、森林警务合作常态化。

据合川区旅游部门相关负责人介绍，合川拥有渔城、来潭古镇等众多优质旅游资源，广安则拥有故居、华蓥山旅游区等著名景点。目前，双方正在构建互利的旅游合作机制，相互推广重点旅游资源和产品。下一步，合川将连接广安与周边区县，构建旅游发展一体化机制，共同打造“合川-武胜-华蓥”等优秀旅游线路，轮流举办“合作旅游年会”，共同推介国内外旅游资源。为了促进川渝旅游合作，由合川区发起的首届嘉陵江国际文化旅游节将于今年9月在合川区举行。