新楚雄网 楚雄州自棚户区改造开工15016套超出任务数7016套

2016年以来，魏初积极推进棚户区改造，积极实现思想认识、组织保障和改造模式创新三个转变，着力解决棚改工作中的“征地拆迁难、资金筹集难、开工缓慢”三大难题，结合实际探索推进棚改的有效途径。

数据显示，截至2016年底，楚雄州棚户区改造15016套，占8000套任务的187.70%，货币化7000套，安置率87.5%。基本建成11610套，投资26.32亿元，有效发挥了稳定增长的作用，实现了惠民、惠政、去库存企业的双赢目标。

让人民来打击搬迁改造的困难，创造“加速度”

2月21日，在牟定老城区一片棚户区改造的地块上，在挖掘机的操作下，标有“拆迁”字样的旧建筑突然变成一堆堆碎砖，牟定县棚户区改造工程如火如荼。

据了解，2016年至2017年，牟定县将对老城区1808个棚户区进行集中改造。截至目前，半年内已分批签约1474户，最后一批将于本月底完成。“泸定县棚户区改造工作启动以来，实现了时间最短、签约农民最多、签约率最高、干部最少，都得益于政策的完善，造福于人民。”牟定县副县长尹守勇介绍。

不仅牟定县，楚雄州也在推进棚户区改造的过程中，通过惠民解决了征地拆迁的困难。从惠民的角度出发，州、县两级党委、政府制定了棚户区拆迁的政策和规划，各市县出台了相关政策，明确了非常优惠的房屋补偿标准，并给予不同时期签约奖励、房屋动迁奖励和动迁补贴、临时安置补贴等。在全国10个市县的棚改房征收中，在房价评估的基础上增加10%至20%的补偿，对第一次签约的居民给予3万元至5万元不等的奖励，对第一次搬迁的居民给予1万元至3000元不等的奖励。对在县城购买商品房的，给予每平方米300元至500元不等的住房补贴，对低收入家庭、残疾人家庭等特困群体给予一定的困难补贴。优惠补偿政策调动了居民的参与，形成了签约和首次搬迁的良好局面，有效地推动了棚改的速度。

同时，楚雄州也主动解决融资困难，减少征收，分散工作。并坚持模拟搬迁和阳光运营，严格控制征收政策。积极引导征收区域成立独立的装修业主委员会，在搬迁前征求群众意愿，签订模拟搬迁协议。只有棚改对象签约率达到90%以上，模拟协议才会转化为正式协议，政府才会实施正式的房屋补偿。作品收藏；涉及社改居民切身利益的移民安置、货币补偿、搬迁补贴、拆迁房屋评估标准等各项安置政策全部公开，一策一标坚决贯彻到底。

优惠的征收补偿政策和科学公正的征收程序有效调动了居民的参与。同样的，在陆丰县，21.97万平米棚子的1601户，只花了60天就拆迁完毕，房屋补偿协议签约率、腾空住房率分别为98.4%和97.4%，让协议签约快、资金到位快、房屋拆迁快，让拆迁居民真正实现了从“我要换”到“我要换”的强制

“为了做好棚户区改造工作，确保到2020年泉州市现有城市棚户区、城中村、危旧房基本建成，楚雄市委、州政府将各自施压，在全省范围内发放泉州市区棚户区改造8000套。在基本完成673套的基础上，明确提出完成城市棚户区改造1.5万套的目标，并作为国家考核目标任务达到县市，分解落实到具体项目中。”楚雄州住建局副局长李永军介绍说，为加快棚改工作，楚雄州主动实现了思想认识、组织保障、创新转变方式三个转变，确立了以政府主要领导为组长，以县委、人大、CPPCC为副组长的领导班子。城市棚户区改造工作领导小组加强了对棚户区改造工作的组织领导，定期研究规划设计、融资贷款、房屋征收补偿、信访稳定等重点工作，在高层次上推进，夯实了棚改基础

创新方式搭建新的平台棚，让住户早日换上新居

“以前生活环境太吵，房子面积小，小区老旧，停车不方便。我一直想搬到一个新家。没想到会遇到这么好的政策。现在我已经搬进了新房子，一家人过得很舒服。”去年12月，牟定县棚改户的杜碧娴搬进了一个新的商品房小区。当他谈到棚改惠民政策时，脸上洋溢着喜悦。他告诉记者，他家作为牟定的企业棚改户，最先签订了征收拆迁协议，棚改拆迁的补偿资金和奖励资金先后加起来30万元。除了买新房，一家人提前实现了新房的梦想。

“鉴于现有住房，不需要改变住房棚选择独立安置，拿钱走人安置；有购房需求的家庭可以选择购买商品房。县棚改办建立了购房服务中心，邀请县内房地产商入驻，为棚改居民提供购房一站式服务；针对现有住房，棚改户想在棚改区购买自己的住房，可以选择购买旧城拍卖行；对于买不起商品房又没有住处的棚改户，可以选择先租后卖的方式购买经济适用房，解决了棚改户的后顾之忧。”牟定县棚改办公室副主任李福平介绍，牟定县采取了多种灵活的安置方式，确保棚改稳步有序推进。确保服务做得好。牟定县在制定棚改征收安置补偿方案时，充分采用了基于100%货币量化的安置方式和四种安置方式，使棚改户在选择安置方式上享有充分的选择自由，确保棚改户能够安心迁出。

在牟定县棚改居民住房服务中心，记者看到，该县6家商品房销售企业成立了自己的展厅，将现有商品房作为棚改安置用房。通过展示房产信息，宣传商品房销售价格，更方便房改人员看房选房。“引导企业合理确定销售价格，制定购房优惠措施，适度销售盈利，促进棚改居民自主购房，将棚改货币化安置转化为购买消费能力，开辟棚户区改造和商品房市场渠道，有效促进房地产去库存化。”牟定县住建局副局长杨永昌说。

在棚户区改造工作中，楚雄州进行了创新，通过积极搭建平台和优化服务，越来越多的住房困难群众实现了安居乐业的愿望。十县市专门设立棚户区改造信息网站，积极公开棚改政策、动态信息、购买流程、房产信息，实现信息的充分公开，方便群众查询了解。其中，5个县还建立了棚改房居民购房服务中心，房地产企业、金融机构、产权办理机构、政策咨询服务单位、房屋征收部门入驻开展“一站式”服务，打造集政策咨询、房屋征收、选房、产权办理、金融服务为一体的棚改房居民服务平台。数据显示，2016年1-10月，楚雄州商品房销售面积177.53万平方米，同比增长95.52%，其中30%以上是居住在棚户内的居民购买的。

同时，楚雄州也在推进棚改中优化服务，提高工作效率。各县市对搬迁安置人员实行“一对一”服务。所有涉及棚户区改造审批事项和服务环节的工作都打破常规，专项整治。周到、细致、贴心、热情的服务体现在入户调查、政策解读、协议签订、房屋租金空、资金赎回等各个工作环节，通过“保姆式”服务加快了棚改工作。

危房棚户区改造不仅承载着改善人民居住条件、保障改善民生的迫切愿望，也承载着广大群众的就业需求，更承载着完善城市综合功能、提升城市价值的历史责任。在禄丰县，禄丰县棚改办公室主任戴蓉针对旧城拆迁改造面积超过500亩的3066户居民告诉记者，下一步，禄丰县将引进有实力的开发商对棚户区改造项目进行综合开发，按照建设4A级风景名胜区的目标建设禄丰金山古镇，充分挖掘其历史文化资源，提升禄丰县的人文、生态和旅游品质。