广西扶贫 广西扶贫经验：立得住叫得响推得开

准确识别、两广合作、扶贫等多项工作得到了中央政府的肯定

广西扶贫经验:站起来，尖叫，推

广西新闻网-广西日报记者魏继川

我们加强了党对扶贫工作的全面领导，建立了权责分明的责任制、准确认定、准确扶贫的工作制度、上下衔接、统一协调、资金保障的政策体系，强化了人力投入体系。因地制宜、以人为本的帮扶体系、广泛参与、共同努力的社会动员体系、多渠道、全方位的监督体系和最严格的评估体系，形成了中国特色的扶贫制度体系。

——习近平

党的十八大以来，广西高度重视扶贫工作，以习近平总书记关于扶贫的重要论述为总体指导。

自治区党委书记、自治区人大常委会主任卢新社，自治区党委副书记、自治区主席陈武，始终重视脱贫工作，把战胜贫困作为最大的政治责任和第一民生工程。多次召开学习会、座谈会、推介会，及时传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神，研究解决各阶段具体问题。他们多次走访贫困地区的民情，听取民情，指导各级党委和政府实事求是、认真工作。

近年来，广西齐心协力，主动出击，狠抓“两保三保”，加快短板、强弱势项目，尽可能打硬仗，不断推进“四大战役”，全面打好“五大硬仗”。全国扶贫评估结果连续三年位居全国第一。

在连战扶贫取得成功的同时，将广西广大干部群众在实践中探索总结的精准扶贫和扶贫经验转化为具体样本，起到了示范带动作用，让各地有所启发，有所发现，有所指导，有所借鉴，有所借鉴。广西的许多扶贫经验，站得住脚，家喻户晓，可以推进，得到了中央领导的指示，在全国推广，也为东亚的扶贫做出了巨大贡献。

2015年10月至2016年1月，广西组织25万人进村，开展前所未有的精准扶贫认定。设计了一套涵盖农民人口、耕地、住房等18类98项的鉴定指标体系，提高了鉴定的科学性、准确性和可操作性，有效解决了“谁养谁养”的问题。习近平总书记专门就广西的准确鉴定经验作了重要指示。

“广西贫困人口动态调整扎实、优质，特别是在流程设计、检查监督等方面，创新性强、特色鲜明，值得学习和推广。”据国务院扶贫办介绍，广西统一设计了市、县、乡、村五级贫困人口动态调整工作流程，扶贫目标质量和准确性居全国前列。

在此基础上，广西开展了“扶贫困户、联系贫困生”活动，派驻5379名一秘到村工作，实现了贫困户及其建卡学生全覆盖，有效解决了“谁来帮”的问题。发起义务教育、基本医疗、住房安全“三包”、饮水安全“四大战役”；紧紧抓住重点难点，全力打好“五个硬仗”；出台专项扶持政策，加快攻坚极端贫困的深堡垒，切实解决“如何帮助”的问题。严格脱贫标准和程序，坚持现行扶贫标准，不提高标准，不提高胃口，不降低标准，着力巩固扶贫成果，切实解决“怎么退”的问题。

2018年11月，自治区扶贫开发领导小组在对20个深度贫困县和1490个深度贫困村进行深入分析研究的基础上，综合考虑各种因素，确定大华、都安、龙林、那坡为极端贫困。各县随后确定了100个极端贫困村和1万多户极端贫困家庭，开始研究制定《极端贫困地区反贫困扶持政策》，强化扶持体系，加大政策倾斜力度

广西党政主要领导或分管领导联系四个极端贫困县。每一个极度贫困的县、乡、村都有明确的领导去联系和引导。深度贫困县领导原则上不再分管其他工作，集中力量扶贫，两年统筹安排配套资金32.3亿元。

两广扶贫合作创新已成为我国东西部扶贫合作的典范。自2015年起，广西以国家级贫困县上林为试点，依托广东省佛山市九江鹤庆培训基地，实施“两个培训、两个带、两个促进”行动，大力培养贫困村领导创业致富。

2018年3月，国务院扶贫办在上林县召开全国贫困村领导现场会，充分肯定上林经验，将贫困村领导培育纳入国家“十大精准扶贫工程”。目前全区已培训贫困村领导4607人创业致富，1687人创业成功，带动3.7万多人脱贫。

1992年，广西635万未解决温饱的人口中，有400万集中在“一方难养另一方”的大石山区。为了改变这种状况，广西在全区范围内努力推进扶贫搬迁民生工程。

“十三五”期间，我区共有贫困人口71万人，涉及13个市、78个县。截至2019年11月底，全区扶贫拆迁户全部完成，16.3万多拆迁户得到准确核实。其中503个集中安置点的贫困户全部搬迁，搬迁入住率100%。十三五期间，扶贫搬迁、建设和占用任务提前一年完成。

自治区党委和政府高层计划推进扶贫搬迁工作。全区各集中安置点实行县级领导负责制，成立专门工作小组，创造性地建立和实施了包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定扶贫、包考核验收“八包”责任制，建立了完善的扶贫搬迁工作体系。“八包”责任制已成为全国先进工作的典型。

此外，广西的“参与式扶贫”、“整村推进”等扶贫经验也成为“海外样本”。

“广西在扶贫工作中积累了丰富的经验，这些经验对推进老年扶贫项目非常有用。”中国扶贫项目组组长秦介绍说。自2015年以来，该项目以老挝的半所村和香龙村为例，在政府主导和群众参与的基础上，推广“全村推进扶贫”的经验，并在三年内从基础设施建设、公共服务、农民生计改善、能力建设和技术援助五个方面为示范村提供援助，改善当地生产和生活条件，为东亚国家减贫改善民生提供模式。

同时，广西将“谁来支持”的经验和做法与老挝三个项目村的实际相结合。根据项目村的不足和群众的需求，各村制定了援助计划，重点是基础设施、公共服务、产业培育和能力提升。

广西负责实施老年扶贫工程，得到了国务院扶贫办、商务部等部门的充分肯定。

2020年是脱贫之年。广西各族人民将遵循习近平新年贺词的指示精神，“同心同德，越是艰难险阻，越是扎实，越是扎实，越是扎实，坚决打赢反贫困的硬仗，使农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部如期脱帽”。