先进集体发言稿 昨天，这些先进单位、先进个人代表们的发言令人印象深刻！（附发言材料全文）

编者按:6月13日上午，市委召开了“四进四环四团”活动年度总结表彰大会和新一轮评选工作动员大会。会上，三位先进单位代表和三位先进个人代表的发言引起了阵阵掌声，令人印象深刻。全文现已发布并与您共享......

发挥优势突出特色助力精准扶贫

——中共福州职业技术学院

▲中共福州职业技术学院党委书记徐有田

2015年以来，根据市委、市政府的部署安排，福州职业技术学院先后派出三批“连欣”队到广昌县水南卫乡张洋村开展“连欣”帮扶工作，取得了良好的效果，赢得了基层干部群众的好评。目前该村已顺利通过2016年省级第三方考核，率先脱贫脱帽。我们的主要方法是:

第一，在球员的选择上，坚持“选准”和“用准”相结合。一方面，精准选择。学院党委坚持用人的正确方向，从政治思想好、工作能力强、善于做群众工作的优秀年轻干部中选拔合适的人员，选拔11名“精兵强将”脱岗留村三年帮扶。学院要求村里的“连欣”队严格执行市委活动办公室提出的各项工作规定，认真遵守留村纪律和中央“八项规定”，与学院“全面工作”，与村民同吃、同住、同工作。另一方面，科学利用。建立专门的干部晋升激励机制，让四进四出四进四队成为引路人，鼓励党员干部踊跃报名，择优录取。优先提拔任用在留村工作中表现突出的干部，鼓励学院干部在留村战场上展现新成绩。目前派到班里的七个一般干部，有五个已经提拔，另外两个准备提拔使用。

二、在帮扶机制上，坚持“结对帮扶”和“大力帮扶”相结合。一方面全面结对辅助。按照“定对象、定措施、定责任、定目标”的要求，全村49户贫困户一对一配对帮扶办法由学院专职级以上中层干部制定下发。学院每月组织一次集中走访，与受助人员联系不少于四次，开展走访慰问、协调项目、化解矛盾等。，确保每一个贫困家庭都有帮助和帮助。另一方面，全力支持已经到位。将帮扶专项资金、贫困户探亲吊唁资金、帮扶人员补贴等统一纳入学院财政预算。2017年，安排扶贫专项资金5万元，用于贫困户查漏补缺，安排1.76万元解决贫困户电视、电风扇等生活必需品，改善生活条件；每年拨款4万元，在春节、端午节、中秋节期间对贫困户进行走访慰问；每年拨出专项资金1万元，用于老干部、老战士的特殊节日慰问和村民防暑降温药物发放，每年还拨出5万元工作经费用于扶村。

三、在扶贫方式上，坚持“电子商务帮助志愿者”和“教育帮助知识分子”相结合。一方面，推动电子商务扶贫。依托学院电子商务教育的优势，将电子商务储备的客户来源与张洋村丰富的特色农副产品有机结合，利用电子商务解决村内产业的成品销售问题，引导开设“连欣团队农家店”微店，引入邮政电子商务服务平台落户张杨，争取民营企业赞助4万元建设村级电子商务服务中心， 开办5个农民电子商务培训班，培训和指导村民开设微店和网店，自主销售自己的土特产，为村民开设一个。 截至目前，“联新铺”已帮助村民销售农产品17万余元，辐射贫困户53户，帮助贫困户增收8000余元，直接脱贫10户40人。另一方面，促进教育以帮助穷人。学院向村里的贫困学生倾斜各种优惠教育政策，鼓励他们在学院接受职业教育，并采取减免学费、助学金全额覆盖贫困家庭子女、勤工俭学优先、雨露计划等政策措施缓解他们的学业经济压力。2017年，共有29人获得3万元以上补贴。同时学院利用自身资源积极开展帮扶活动。学院团委和艺术分院组织教师和大学生志愿者开展“三农”和文艺巡礼活动，向村民和贫困户送文化饭；教务处选派10名优秀青年教师到农村任教，深入农民和田间地头开设“田间班”，进行农业技术指导20多次，培训近200人。

下一步，福州职业技术学院将认真落实市委“活动办”的安排和部署，用心、努力推进“四进、四环、四团”工作，向市委、市政府交出满意答卷。

牢记使命，同心同德，为干部群众喜结良缘

——中共福州市民政局党组

▲福州市民政局局长、党委书记傅

开展“四进四环四团”活动，是市委站在战胜贫困、全面实现小康的高度做出的重要战略部署。根据市委的安排，我局在温泉景区阳原村和温泉镇刘村派出了两个“联防”支队，以维护信访稳定、脱贫致富、基层建设“三大任务”为重点，牢记“民政为民、民政为民”的工作宗旨。要求支队扎根于村里，做好矛盾调解人、舆情研究者、政策宣传员、问题协调人、发展服务员、组织指导员，这不仅使它。我们的主要方法是:

第一，知道重点，做坚强后盾

我们局一直认为小团队在村里工作，工作能不能做好要看单位。为此，我局高度重视。从思想认识上来说，村里的工作既是市委的工作安排，也是民政工作者的试验场。三大任务是我们的重要工作职责；组织领导方面，关于村里的帮扶工作，局党组及时进行专题调研，为小团队解决问题，为驻村解决问题；在人选安排上，我们坚持以党性强、素质高、作风硬、攻关好、敢于担当的干部为主。第三批六名成员中，有三名是科级干部；在推进机制上，形成了局党组强有力的领导、全情协同的支持、小团队认真落实、民政资源有效整合的驻地救助机制。总体思路已经统一到市委的决策部署上，“四进四帮”已经牢记在心，并在行动中落实。

第二，摆脱贫困，实行精确援助

在准确识别的基础上，积极调动可用资源和力量实施准确援助。省级贫困村阳原村2016年率先脱贫，贫困户年人均收入高达5032元；刘村65%的贫困户已经脱贫，贫困发生率从2.8%下降到1.6%，达到了脱贫不返贫的效果。第一，帮助摆脱贫困的综合政策。坚持以问题为导向，突出民政职能作用，采取分类政策提供准确援助。在因病致贫方面，整合低保、慈善、临时救助等救助资源，在政策范围内全面落实政策；医疗负担过重方面，除了落实医疗救助政策，还引导福利彩票、慈善等部门帮助，对因病负担过重的贫困户分别给予5000元、8000元、1万元。二是动员多方贡献力量。除了动员全体党员和领导干部结对帮扶贫困人口外，还动员社会组织、社会工作者和农村社区开展“三社会联动”，利用公益风险投资，加强对贫困人口中留守儿童、留守老人和留守妇女的心理救助。第三，协调资金促进发展。针对两村基础设施和产业薄弱，要积极协调配套资金和项目。据统计，两村共协调整合各类资金600多万元，完成社区、养老等项目50多个。此外，肉鸭养殖、光伏发电、鱼塘养殖、服装加工、马家柚种植等也在“短快”与长期发展相结合中得到发展，并提供“造血”援助，促进可持续发展。

第三，治理聚集利益，促进农村振兴

铁营，流水兵。农村帮扶工作的关键是加强基层组织建设，增强基层组织的自主权。因此，要:一是利用基层组织换届选举，引导两村做好基层组织换届选举工作，选调村“两委”班子，培养一支懂农业、爱农村、爱农民、遵纪守法的基层干部队伍。二是结合农村社区建设试点工作，以民主协商、村民委员会、村级“三事”为载体，加快民主治村进程，提高人民自我管理、自我监督、自我服务的能力和水平。据了解，由于我局小分队进驻村里，两个村的信访问题都得到了及时解决，没有出现越级上访的现象。三是推进农村环境综合治理，积极支持美丽乡村建设，支持两村拆迁整治、道路硬化和亮化，支持诊所、党建室、图书馆室、老年活动室等公共设施建设。特别是我们局率先进行了殡葬改革。我们将拯救红白婚礼、生态文明葬等风俗习惯改变活动纳入班会工作，支持班会积极做好宣传引导工作，为村创清洁生态宜居新环境，形成一个乡镇

关于村里的帮扶，我们将认真贯彻落实这次会议精神，弘扬刺绣功夫和工匠精神，努力在新一轮“四进四环四团”中继续争取成功。

在帮助的路上展现“教育的力量”

——中共广昌县教育体育局党委

▲中共广昌县教育体育局党委副书记、局长陈水平

广昌县教育局支持的汤芳镇田窑村是十三五规划中的贫困村。该村距广昌县59公里，有8个村组，总人口215户，809人。三年来，在市县“活动办”的指导下，我局充分发挥自身优势，帮助村里建立了强大的基层组织，制定了扶贫计划，不断深入推进村里的帮扶工作，扶贫工作取得了很大成效。村内贫困人口由2014年的27户86人减少到2017年的2户3人，贫困发生率由10.63%下降到0.37%。天涯村通过了省市第三方考核，现在已经做好了国家第三方考核检查的充分准备。

1.巩固扶村基层基础，激发团队活力。我局一贯把扶贫作为一项重大政治任务，多次召开专题会议，作出与业务工作相同的部署、安排和落实。选了三个想法好、作风好、能力强的干部组成小班子，选了有多年乡镇工作经验的党委成员当村里的第一书记。团队组建后，我局严格执行项目、资金、责任“三包”，帮助解决团队留村期间工作和生活中的实际困难，在资金、项目、人才、技术、信息等方面给予村里和团队大力支持，将团队与单位业务完全脱钩，确保100%的精力用于村里的工作。同时签订了责任书，要求严格执行各项驻地工作制度和纪律。为了让他们安心住在村里，根据县委组织部的要求，我们统一向小分队发放了防暑降温药品，并从180元/人购买了人身意外伤害保险，将交通补贴从0.45元/公里提高到1元/公里，力争为他们的工作和生活提供后勤保障。

二、充分发挥自身优势，真帮，凑。第一，抓紧基础设施建设。在过去的三年里，通过我局的积极协调，我们帮助该村筹集了576万元的项目资金，加固了三条村道，实施了五个村饮用水工程和七个村新农村建设等。，彻底改善了村民的生产生活条件，村庄焕然一新。第二，利用好教育扶贫政策。多次组织县少年宫到天瑶小学开展“送教育下乡”活动，为农村学校带来优质教学资源；组织县职业中学开设实用技术培训班，为田瑶村民提供实用技术；协调两家慈善企业，和村里的贫困生组成帮扶对子，定期给他们发救助金。第三，调动整体力量帮助。根据市县结对帮扶的要求，教育体育局23名配套干部结对帮扶51户贫困户，积极开展走访慰问。特别是自去年10月我县实行6天工作制以来，我们安排配对干部每周六深入村组宣传扶贫政策，参与村内环境卫生改造，拆除破旧土坯房，帮助贫困户清理和办理慢性病卡。三年来，我局投入自有资金20多万元，帮助贫困户解决了226个困难和问题。

第三，提高脱贫致富的造血功能，增强内生动力。一方面，做好产业发展规划。我局结合实际情况，帮助田窑村制定了三年产业发展规划。比如村子四面环山，土壤和气候非常适合中草药的生长。2016年底，我局提供10万元资金，帮助村委会租用山区，种植何首乌等中草药。，并在田窑村成立肖天中草药专业合作社，帮助发展村集体经济。现在种植规模已经达到40多亩，总产值预计达到40多万元。合作社吸纳了18户愿意种植的贫困户，贫困户年人均纯收入超过2000元。另一方面，要注意党建和扶贫。为了鼓励村民通过种植茶树菇致富增收，团队动员村委会主任谢宏标示范种植9万管。村民们看到种植的好处后，五户人家加入了种植。目前全村种植规模已达45万管，预计贫困家庭年人均纯收入将增加5000元。同时，针对村党组织软弱涣散、群众上访频繁、贫困户认定不准确等问题。，小团队在掌握实际情况后，与局党委协商，及时向镇党委建议调整村支部委员会干部，推荐品德好、能力强的干部作为支部书记候选人。

脱贫不仅是一场硬仗，也是一场持久战。下一步，严格按照市县要求，进一步推进县域教育扶贫和田窑村帮扶工作，保持攻坚势头和力度，不断巩固扶贫成果，为全市扶贫和广昌“扶贫”做出新的更大贡献。

努力做“四真”干部

——宜黄市镇荣前村市委局“”支队队长、一秘陈

▲陈

习近平总书记指出:要改进扶贫方式，准确地说是全程扶贫。在村里住了两年多，我们一直在村里生活吃饭。我们真的驻扎，真的加入，真的帮助，真的工作。我们努力成为“四真”干部。

第一，静下心来，保持真实。如果你能留在那里，你真的能帮上忙。从留村的第一天起，我们就迅速进入角色，不再以留村为包袱，而是以留村为平台，检验党性，提升能力，积累工作经验，真正做到真心实意，精益求精，真实可信。女儿高考那天，母亲生病，我依然坚守在村里扶贫的第一线。连续两个月不回家是我的通病，但我从不后悔，也不退缩。我努力帮助贫困群众解决各种困难，让村民真正感受到党和政府的温暖，不断激发贫困户努力奋斗、向往小康社会的内生动力。

第二，融入，真的。两年来，我们主动与贫困户进行和谐的情感接触，多走访贫困户，多走乡村道路，多做暖心的事。我们为33名贫困学生和留守儿童举办了集体生日晚会，度过了一个精彩难忘的集体生日，让孩子们感受到党和政府的关怀和家的温暖；邀请宜黄县工业园区的企业在村里举办招聘会，20多户贫困户和村民被雇佣上门；我们还邀请了免费咨询的城市医学专家、免费法律咨询的律师、免费写春联的书法家和免费理发的理发师来村里进行公益活动...

三、跳下去，真的有帮助。这两年来，我们努力绣花，帮助精准。该局从有限的资金中挤出6万元，先后补贴10多户贫困户建房、修缮、装修房屋，特别是为五保户安装电缆、赠送电视机、电饭煲，结束了他从不使用照明用电、电器设备的历史；家境贫寒的刘意外翻车妻子，11万多元的医药费未报销。我们帮他想办法报销了6万多；鼓励村民武美霞在荣前村设立电商服务站，并获得店铺装修及设备3万元，方便村民出售农副产品、网上采购等。

第四，卷起袖子。真的很干。自从入村定居后，我们挽起袖子，挑着最重的担子，啃着最坚硬的骨头，让荣前的村民看到了真实的变化。基础设施项目中标700多万元，极大地改善了乡村道路、饮用水与污水、照明与通讯、水利与灌溉等与人民生产生活密切相关的问题；成立大瑞养鸡专业合作社，将村内28户建档贫困户纳入合作社共同发展，年底每户分红至1000元；市第一所村级老年大学荣前分校成立，开设了文化辅导班、村干部计算机培训班等6个班，丰富了村民的文化生活。

回顾这两年，我有难过也有累，但更多的是欣慰，收获，成长。村民眼中的期待、真诚、信任，是我生命中不可多得的财富，是我前进的动力。相信在市委、市政府的高度重视下，在局领导一如既往的支持下，在新班子的不断努力下，荣前村一定能够脱下帽子，奔小康。

做爱群众的“四种人”

——乐安公房镇大屯村市安监局“”支队队长、一秘李

▲李

2016年5月，我正式进入大龙村。这两年，我始终围绕三大任务:组织建设、精准扶贫、维护信访稳定。我坚持“在村里吃饭生活，在村里工作”，为村里的贫困户做了一些实事和好事，得到了组织的肯定和群众的认可。

——做一个关心群众的人。我还记得刚接到留村任务的时候，我是有罪的。我是一个第二次结婚的家庭和一个外国人。我在福州没有朋友。儿子三年级，二婚老婆孩子一年级，婆婆胆管癌晚期。但是当我想到我是共产党员，曾经是复员军人的时候，我二话没说就接受了任务。回到家，面对老婆的责备，我笑着说:“我是党员，我们是小家庭，家里的困难只是暂时的。看看村里的穷人，他们更需要我们。”在我们留在村子里的最初，我们克服了水土不服、生活稀疏、万事开头难等困难。，并开始讲人民的话，坐在人民的凳子上，这迅速拉近了与人民的距离。我最深的感受是:距离近了，感情就亲了，人家有什么想法就跟我们说，工作就如鱼得水。2016年5月底，我在微信朋友圈曝光了一些贫困家庭和农村小学留守儿童的生活状况，呼吁亲朋好友献爱心。这个爱情帖很快被江西、福州民生微信息转载，引起了很多有爱心人士的关注。短短三天，我就收到了三万多的爱心捐款，学习用品、校服、食物价值一万多。

两年来，大龙村聚集了四批爱心人士，走访了大龙村小学的学生和特困群众，共计10万元。更可喜的是，大龙村农民工成立了“温暖大龙”爱心基金，乐安湖南商会和福州华润燃气的慈善活动“燃梦十年，感恩有你”也入选大龙村。

——做群众致富的引路人。精准扶贫是产业的支撑和支撑。2016年之前，大龙村的产业很单一，就是种植6户贫困户的水稻和烟叶。为了发展新产业，我组织村干部、部分群众和贫困户代表到吉安县永丰学习大棚蔬菜种植，在乐安县大头乡新牛畜牧基地学习养牛，在崇仁学习养鸡，在凤城学习龙虾，在东乡东源村学习产业布局，并派一个贫困户到湖北学习青蛙养殖技术。经过两年的探索和实践，大龙村初步形成了以大棚蔬菜和青蛙养殖为特色的扶贫产业。大棚蔬菜60亩，年产值240多万元，吸纳贫困劳动力12人，解决临时工1200人。2017年，10户贫困户脱贫，计划到2018年底扩大到200亩；蛙类养殖35亩，亩产3000斤，年产值150多万元，吸纳贫困劳动力4人。

——做一个热心肠的人。准确的说是扶贫，我把重点放在贫困户的“两忧三保”上。我每月根据上级要求定期走访贫困户，深入贫困户，了解他们的健康状况、生活状况、扶贫政策的落实情况、产业发展的愿望和“微观愿望”。两年来，大龙村完成了农村环境整治和美丽乡村建设。全村喝了安全的山泉水，建了五保户安置房，建了居家养老活动中心和诊所。我们安监局出资建设了两个休闲文化广场，50个太阳能路灯，村里一条沟，成功扶持了两个扶贫产业。2016年，大龙村率先实现幼儿园和小学阅读零收费，并购置电视、音响、舞台灯光等设备，将广场舞引入大龙村。

——做群体性纠纷的调解人。稳定是发展的前提，是村里“连心”的基础。根据上级要求，我们建立了“村冲突调解员制度”，每周三定期访日，平时随时了解情况，确保“小事不出村，大事不出镇”，把矛盾化解在萌芽状态。两年来，小团队共走访50批，成功化解村民纠纷和矛盾10余起，申请低保、争当贫困户20余次。党的十九大期间，我们成功制止了一户贫困户因烟叶等级不达标滞销而做燃烟站，企图自杀的事件。同时利用自己的事业举办安全知识讲座，普及安全知识，提高村民安全意识，排查10余处安全隐患，为建设平安村奠定了坚实基础。

我很高兴我参与了习主席向全世界庄严承诺的伟大而精确的减贫事业。

从干部到村民有多远

——乐安县政府办公室赵谢镇瓦子场村“”支队队长、一秘邹

▲邹

从干部到村民有多远？我的答案是:如果你愿意，只有一步之遥。我叫邹，是乐安县政府办公室副主任。2016年7月，我被安排在赵谢镇瓦子场村担任连欣的第一书记和组长。该村占地8平方公里，辖16个村组。全村1862人479户，其中贫困户121户，385人，湖南移民占40%以上。村民居住分散，民情复杂。这两年我们一直在村里生活吃饭，积极与村民融合，帮助他们解决工业发展、道路交通、饮水安全、医疗教育、住房保障等问题。，获得了村民的认可，成为了瓦子长村的新村民。

第一，用树枝当堡垒，一次为一件事积蓄力量

“火车跑得很快，全靠前面的皮带”。在访问期间，人们经常反映村里“两委”和党员干部的问题。我们整理了一下，提交会议研究整改。思想观念方面，定期组织他们学习扶贫和农村振兴的新政策、新精神，带领他们向先进乡镇学习。关于作风建设问题，要求村支部推进“四化十制”的实施，指导村“两委”规范村务公开，及时提醒和纠正发现的问题。针对党员干部队伍老化问题，督促村“两委”加强对青年党员干部的培养，新培养了3名青年党员，顺利完成“两委”换届，新招收了2名青年干部。另外，为了解决村委会办公条件差、活动场所年久失修的问题，我与县政府办公室协调，每年从办公经费中挤出2万元改善村内办公条件，争取5.5万元修缮村级活动场所。通过整顿，村级建设得到加强，“两委”的凝聚力和战斗力得到提高。

第二，以村务为纲，一条一条来执行

刚到村里，给我的第一印象是“两多一差”:一是群众反映基建负债多；第二，有许多土坯房；第三，环境卫生差。针对这些问题，我们与村“两委”进行了讨论，每个自然村都制定了村庄改造建设计划，有针对性地争取项目资金。这两年，我们把村务当成自己的事，不厌其烦地一个个协调村干部，一个个落实。共协调村庄整治资金582万元，农田水利工程资金65.3万元。村民反映的新北运河、黄连坑运河、高等级饮用水工程、龙源路硬化等一批工程相继竣工投入使用；全村16个村组全部完成村庄整治；实施42套危旧房和9个交钥匙工程；13个新农田水利工程；拆除面积1.8万平方米的165套旧房。现在瓦子长村家家户户都有水泥路，家家户户都喝安全水。环境改善，村庄变得美丽，群众对党和政府更加感恩。

第三，把群众当亲人，一家一户真的有帮助

我们留村期间，将以推进落实上级扶贫政策和全县“三十三项扶贫政策”为重点抓手，根据户的政策制定帮扶方案，逐户落实。澄江上祖湖植烟资金和技术短缺。我们帮他联系烟叶5万元贴息贷款，安排烟草技术人员给予指导；吕团在张金林没有工作。我们推荐他在村里牵头建立蚕桑基地，帮助协调转让70多亩田地，解决启动资金15万元的问题。一系列帮扶政策的实施，使瓦子场村扶贫产业得到了跨越式发展。目前，村内有3个专业合作社和4个养殖基地，支持52户贫困户种植600多亩经济作物，养殖2万多羽畜禽，动员和组织120多名贫困劳动力出口，贫困户产业和工人覆盖率达到100%。

在工作中，我们把群众当成自己的亲人，定期去看望他们，和他们聊天，询问他们的困难，把他们当成自己的问题，想办法解决。罗宝珍，一个患有精神疾病的村民，已经流浪街头20多年了。他家只有一个半塌的土砖房，他家在外面租房。为了帮助他的家人走出困境，我们帮他办了一张好身份证，通过准确的鉴定把他放入低收入和贫困户，动员他的妻儿回家拆危房盖新房，联系一黄精神病院免费治疗。王正龙的妻子家境贫寒，患有慢性病，两个孩子在读书。我们帮助他的妻子获得治疗慢性病的药物，并对儿童实施教育补贴...两年来，我们帮助村民解决了46个实际困难，并与他们建立了深厚的感情。村民们也视我们为亲人。

我在村里的这两年，老婆生孩子的时候我不能陪，我妈卧病在床，我之前也没有照顾她，但是我不后悔，因为我有我的村民，我有我的使命。瓦子场村还有35户88口人没有脱贫，面临的任务依然艰巨。我们将与乡镇干部一道，在不忘你的首创精神的情况下，发扬沉重的负担，努力赢得与贫困的艰苦斗争，建设一个富裕、美丽、幸福的瓦子农场！

《向胡学发同志学习》专栏:不要忘记你的首创精神是为人民服务的