多地推＂共享停车＂缓解＂停车难＂

新华社上海8月3日电:“行车十分钟，停车半小时”——推动“共享停车”缓解“停车难”

新华社记者何心荣、丁静

继网络汽车和自行车共享之后，今年，包括北京、上海和广州在内的一些城市在地方停车管理法规中提出鼓励发展“共享停车”模式。一些单位或个人对外开放专属停车位，通过移动互联网平台及时出租，既增加了收入，又方便了他人。然而，这种新模式要想成长和发展，需要政府和社会的协调。

鼓励“共享停车”存在巨大差距

根据国家发改委2015年发布的数据，中国大城市的汽车与停车位的平均比例约为1: 0.8，而发达国家的比例约为1: 1.3。随着汽车保有量的快速增长，中国有5000多万个停车位。于是，“开车十分钟，停车半小时”在大城市的高峰时段就不再是笑话了。

另一方面，根据最新的停车普查数据，北京市中心城区有85万个停车位，而公共建筑夜间有63万个停车位闲置。这意味着供需之间存在明显的信息不对称。

针对以上痛点，“共享停车”模式应运而生。去年下半年，上海发布《关于促进本市停车资源共享利用的指导意见》，提出政府机关、医院、高校等事业单位和国有企业在保证内部治安秩序的前提下，在错误的时间向外界开放内部停车设施，率先落实停车共享责任。根据计划，今年上海将建设50个“共享停车”示范点。

今年7月提交北京市人大审议的《北京市机动车停放管理条例》提出，个人或单位可以实行有偿分时共用停车位。在满足该居住区居民停车需求的情况下，停车设施可以向公众开放。

8月初在网上听到的《广州市停车场建设管理条例》提出，在满足本居住区居民停车需求的前提下，鼓励住宅停车场向社会开放，有条件的单位可自行向社会开放停车场。

政府的积极引导取得了一定的成效。据上海交通大学徐汇校区停车场经理杨女士介绍，该停车场建于2015年，两层共有700多个停车位。刚开始只对学校的老师和学生开放，后来尝试着向社会开放分享。晚上有每月车位出租，已经形成正常运营。在地下车库停车的王先生告诉记者，他在附近工作，通常在这里停车。一次十块钱，出入挺方便的。

清华同恒规划设计院发布的《2016年停车行业发展白皮书》显示，去年我国停车消费超过4000亿元。为了解决车位信息不对称的问题，推出了ETCP、一站式停车、车位共享等10多个与共享停车相关的应用。资本方也看好这个领域。今年7月，“空中停车共享停车场”宣布完成新一轮融资，金额达数千万人民币。

知道如何做到这一点很难共享停车位必须通过三个障碍

虽然“共享停车”的概念正在普及，但在实践中仍有许多挑战需要解决。

——协调难。北京朝阳门街道办事处的一位相关人士表示，该地区拥有停车资源的单位大多是国企总部和市属单位。出于安全考虑，对公众开放共享停车资源，难以协调。

“车位共享不像车辆共享。后者只能经业主同意，前者需要与住宅物业沟通，以免影响他人生活。”ETCP副总统朱凯说。上海的指导意见还提到，在所有业主共享的住宅小区内开放内部停车设施，应根据业主大会的决议。

-信息转型需要一定的成本。车位共享不仅仅是把车位拿出来。还需要改造传统停车场，将车位信息连接到云端，通过各种应用联系消费者。

"共享停车的基础是智能停车."朱凯介绍说，一个停车场的改造费用，包括大门和收费系统等硬件和软件，从几万元到几十万元不等。如何分摊这笔费用，需要各方进一步协商。

——安全管理责任增加。根据行业数据，一个停车场经过信息改造，接入移动互联网平台后，车位利用率可以提高30%。然而，交通量的增加也意味着安全管理责任的增加。记者在上海交通大学停车场了解到，对外开放后，停车场在入口处和地下室配备足够的值班人员进行安全管理，避免道路拥堵或发生事故。北京建工三建公司表示，内部停车场向周边居民开放后，专门升级了监控系统，确保停车场的每个角落都能看到。

共建共享缓解“停车难”需要政府和社会居民的共同努力

共享模式的出现为缓解停车难提供了有益的尝试。

市场调节是“共享停车”的重要驱动力。据北京光大大厦相关人士介绍，该公司停车楼较早探索“错停”:办公用户在工作日使用，夜间及节假日向周边居民开放，每个车位收取300元/月。此举既缓解了周边居民停车困难，又避免了资源闲置，实现了经济效益和社会效益的有机统一。

朱凯告诉记者，通过投资停车场的信息化改造，停车应用可以从停车位利用率提高带来的增量收入中获得一定份额。此外，还可以探索广告业务、租车等多种盈利模式。

企业愿意探索，也需要车主的配合。在上海街街停车的经理唐传硕说，共享资源的开发利用涉及很多细节。比如晚上闲置的车位空白天就要还给车主。当车主超时停车，系统会提前发送提醒信息。如果车主多次超时停车，系统会扣信用分。社会信用体系建设是资源共享的关键。

在政府方面，各地开展的立法工作为“共享停车”提供了基本保障。北京市交通委员会停车管理办公室主任木易认为，推进共享停车，未来可以充分利用“互联网+”的整合能力，通过建立公共信息管理服务平台，整合全市停车资源。从停车规划、投资、建设、验收、运营、执法等。，我们可以把信息搞清楚，准确地解决问题。

"其核心是提高政府的治理能力."木易说，停车问题很复杂，涉及多个部门和多个利益集团。以停车公共信息管理服务平台为载体，实现政府引导、市场运作和公共利益，是未来值得探索的方向。