河北科技小巨人企业达2327家 年均增长80%以上

全省中小科技企业增加到4.8万家

□记者张怀琪通讯员陆睿

中小科技企业最具潜力和创造力，是科技创新的生力军。中小科技企业是建设创新型经济的重要组成部分。

根据省科技厅最新数据，截至目前，全省共有中小科技企业4.8万家，比2013年翻了两番多；科技类小型巨型企业2327家，年均增长80%以上。

唐山航天科技园锂电池生产线技术人员巡视电池测试车间。依托唐山航天科技园，中国航天万源国际有限公司建设了磷酸铁锂动力电池生产基地、新能源与新材料院士工作站、石墨烯材料应用和新型电池材料研发基地。由其生产的磷酸铁锂电池具有安全性高、循环寿命长、低碳环保的特点。记者赵永辉照片

近年来，河北省中小科技企业数量大幅增加，呈现裂变式增长；创新能力明显增强，发明专利数量是全省企业平均值的近10倍。然而，与北京、天津等省市相比，河北省在发展数量、发展质量和科技创新方面仍有很大差距。

今年是省科技厅“实施科技改革发展年”。其他山上的石头可以借鉴。河北省采取了许多措施来提高中小科技企业的质量和数量。

加强顶层设计，优化政策支持

中关村作为国家自主创新示范区，代表着国家科技创新发展的能力和水平，也是北京中小科技企业的主要集聚地。2008年后，中关村每年新增科技型企业2000多家。

近年来，天津市也把加快中小科技企业发展作为一项重大战略措施，努力培育数千家中小科技企业快速成长，涌现出一大批技术水平高、发展潜力大、市场前景好的中小科技企业。

河北省2013年开始推进中小科技企业发展，起步晚于京津。然而，经过近年来的大力推广，中小科技企业取得了良好的发展势头。截至目前，全省中小科技企业由2013年的8900家增长到4.8万家，翻了两番多；中小科技企业在所有中小企业中的比例从2013年的3%上升到11%，小型巨型科技企业达到2327家，年均增长率超过80%。

虽然成绩来之不易，但缺点与京津相比还是显而易见的:与北京相比，河北省中小科技企业增速仍然较低，发展基础差距仍然很大；与天津相比，虽然增速领先，但企业存量仍有一定差距。

在促进中小科技企业发展的过程中，北京、天津出台了一系列扶持政策。如天津市出台了《关于加快中小科技企业发展的若干意见》，2010年和2013年分别出台了《支持中小科技企业发展的若干政策》和《进一步促进中小科技企业发展的政策措施》；北京市颁布了《中小科技企业认定管理办法》、《北京市十所学校》等政策，对促进两地中小科技企业裂变式增长起到了重要作用。

取长补短。自2013年以来，河北省围绕创新创业、R&D投资、人才引进、科技金融、税收优惠、商业环境等不断加强顶层设计。，先后出台了《河北科技中小企业成长规划》等40多项政策文件，各市还制定了70多项配套措施。科技型中小企业数量迅速扩大，实力不断增强。

“目前，河北省中小科技企业的发展正处于一个重大的转折点，针对的是问题和不足。突出协同、智慧、融合、共享理念，加快提升中小科技企业质量和数量。”省科技厅相关负责人表示。

此外，河北省还成立了全省中小科技企业发展领导小组，各市相应地将中小科技企业发展作为“一把手”工程，建立了全省垂直联动、横向合作的中小科技企业工作推进机制。同时，河北省还对中小科技企业发展实行目标管理，实行月度统计、季度通报、年度考核制度，形成了促进中小科技企业发展的强大合力。

提高质量和数量，创新服务机制

新常态下，区域经济发展的活力取决于中小科技企业的数量，发展的质量取决于高科技企业的群体规模。

为了加快市场主体的培育，河北省大力实施中小科技企业成长计划和高新技术企业培育工程，最大限度地整合科技资源。根据企业在创业、孵化、成长、扩张、上市等不同发展阶段的多元化需求，我们在政策培训、人才引进、技术研发、分类指导、梯度培育、差异化支持等方面提供精准服务，形成了相对完整的科技型中小企业发展服务支撑。

为了促进中小科技企业数量和质量同时跃升，各地正在加快中小科技企业孵化器、创业基地、创业园区等创新创业平台载体建设。通过建立产学研合作联动机制，支持孵化器通过自建或与高校、科研院所、大型企业共建等方式搭建专业技术服务平台，为中小科技企业提供全方位服务。

据了解，天津通过载体建设，建立了22个孵化转化综合载体、38个企业重点实验室、121个各类科技企业孵化器、140个生产力促进中心和162个工程中心，对加快天津市中小科技企业数量上的“压倒性”和质量上的“顶天立地”起到了明显的支撑作用。

加快创新创业平台载体建设，河北省积极行动:建立了30个省级以上高新区和89个省级以上孵化器，一大批中小科技企业在这里如雨后春笋般成长起来；300多个创意空房间已经建成，1万多名创意者在赵岩开始了他们的梦想。同时，有409个省级以上重点实验室、工程技术研究中心和工业技术研究院，推动科技创新平台在聚集创新资源、提高科技创新能力水平、服务全社会方面开花结果。

“近年来，河北省中小科技企业综合实力大幅提升，创新产出显著增加。”据省科技厅相关负责人介绍，康泰医药、四星玻璃、宝凯电气等一批上市公司已经培育完成。截至2016年底，在全省新三板上市的195家企业中，中小科技企业占比近80%。2016年，中小科技企业拥有专利3.4万件。

河北省将通过优化整合政策、资金、人才、信息、技术等资源要素，不断改善创新创业生态环境。例如，进一步提升创新创业大赛的整体策划、创意和组织水平，营造浓厚的创新创业氛围；构建中小科技企业服务网络，为企业提供技术开发、科技政策、投融资、市场开发、企业“诊断”等“一站式”服务。

打破资金瓶颈，强化科技和金融

由于其规模小、资产少、风险高，融资困难是中小科技企业普遍遇到的“成长烦恼”。

为解决资金瓶颈，各地基本建立了专项资金，建立了以政府资金为导向、社会资金为主体的风险投资筹集机制和风险投资市场化运作机制。通过扩大风险引导基金的规模，吸引和煽动风险投资机构和大型企业等社会资本参与。特别是京津地区，对中小科技企业的金融支持力度很大，为企业的发展壮大提供了金融保障。

河北省借鉴先进经验，突破资金瓶颈，积极发挥财政科技投入的拉动作用，通过专利质押融资、专利定价、专利保险等方式促进科技与金融的深度融合，建立以政府为导向、企业为主体、金融为支撑的多元化科技投入机制，帮助中小科技企业加快成长。

“为解决中小科技企业融资难、融资贵的问题，规模10亿元的河北招商万凯股权投资基金和SDIC京津冀科技成功转型创业投资基金已完成注册并按约定缴纳出资，并已开始投资工作。同时，全省11个区市都成立了“科技支行”，重点支持科技型中小企业发展。”省科技厅相关负责人表示。

据省科技厅一组数据显示，截至目前，河北省省级科技贷款风险补偿基金池规模已达9700万元，帮助1898家中小科技企业和高新技术企业获得贷款325.14亿元。此外，河北省还成立了规模1亿元的省级天使投资引导基金，并与石家庄、保定、张家口、秦皇岛、唐山等地合作设立投资子基金，为“初级”企业创新创业创造了良好的融资环境。