【何家成】天津规划国土部28人严肃处理，参与了赵进名下的多个房地产项目。

“最牛房地产奖”赵震引发的官场地震还没有完全停止。

彭派新闻(www)。)据多方了解，4月24日天津市纪委、市监委发布了《关于我市规划国土部门相关人员审批房地产项目严重违纪问题的通报》(秦基通〔2018〕12号)。

简报称，2016年8月，中央纪委迁至国家审计局《审计要情》，天津市有关部门和人员涉嫌在和平区圣基中心、河北区君临大厦、河东区优秀浅水区、河西区恒城大厦房地产事业中低价转让土地，对审批计划和验收、国有权益造成巨大损失。

天津示威非常重视，要求问责制、问责制、宽容、温柔、依法严肃处理。(威廉莎士比亚、温斯顿、责任名言)在中央纪委领导下，市纪委成立了专门小组，彻底调查国土部有关负责人严重违反工作纪律、疏于履行职责的问题。

最终，包括天津市国土资源和住房管理局原局长吴燕龙、天津市规划局原局长林宇在内的28人得到了严肃处理。

君临大厦

国有权益损失16.9亿韩元

赵真是谁？如果看过电视剧《人民的名义》，很容易联想到剧中人物赵瑞龙。

和赵瑞龙一样，赵珍也是“官二代”。

他出生于1973年，是独生子，曾担任江苏省委常委和秘书长的父亲赵素林。在这种特殊背景下，赵进在房地产市场“狂奔”了20多年，并作为“应急手段”大肆部署，一步一步构建了自己的“房地产帝国”。

2014年6月，赵震和该公司的多名高管被相关部门带走。2014年10月，赵素林接受了调查。

在此之前，许多官员，包括国家行政学院前常务副院长夏嘉诚、山东省委原常委、济南市委原书记王敏、江苏省委原常委、南京市委原书记杨伟泽、天津市委城乡规划建设交通委员会原书记沈东海、中央纪委纪检监察室两名“内鬼”罗凯、申英。

2016年和2017年期间，赵少麟、胡嘉诚、王敏、杨伟泽等落马官员相继被判刑，反腐风暴也席卷到天津计划国土部门。

彭派新之前，从赵镇的房地产版图上得知天津是重要的组成部分。他于2003年前后开始涉足当地，开发了圣器中心、君临大厦、卓越浅水、恒城大厦多个项目，一直拖到2014年，其名下的天津名门广场和两个水上海岸银座还没有送到。

这些建筑物分布在天津市的不同地区，但几个共同特征——都隐藏着绝佳的地区、商品房亲民、闪亮外表高密度、低配套等诸多问题，改造计划、“盗窃面积”等违法建设手段也被“极致”使用。

优秀浅水区

基于上述问题，天津市纪委彻底调查了与本市国土部规划有关的相关负责人。

根据天津市纪委发布的通报，2003年至2013年，前天津市规划和国土资源局、天津市规划局、天津市国土资源、房屋管理局等单位相关负责人在城基中心项目中违反低价出让土地，确定违规的13万平方米建筑面积增加土地出让金征收标准，违规批准的8.3万平方米中间层面积不包括在建筑面积内。

在君临大厦项目中，有关部门将6.9万平方米的夹层面积、5.9万平方米的虚假装饰性阳台不包括在建筑面积内，国有权益损失超过3.4亿元人民币。

在优秀浅水项目中，有关部门批准虚假装饰性阳台7.9万平方米及管道夹层不包括在建筑面积内，国有权益损失约4.7亿元人民币。

在恒城大厦项目中，有关部门批准虚假装饰性阳台及管道中间层不包括在建筑面积内，国有权益损失约8800万韩元。

上述四项均造成国有权益损失16.9亿元。

诚信中心

23人受到当期政务处分

谁来负责这么重大的损失？

根据天津市纪委通报，根据案件事实和相关法纪规定，天津市计划国土部共有28人严肃处理。

其中，受到党纪政务处分的人有23人。

彭派新闻梳理结果显示，23人中有3人是正厅级官员。这些是：

吴妍龙，天津市国土资源和住房管理局原局长，将开除党籍和行政免职处分降低为正科级非领导职务。

林友来，天津市规划局原党委副书记、局长，原天津市规划和国土资源局原党委副书记、局长、刘党查看了两年处分，将退休待遇降低为正处级非领导职务待遇。

蔡云鹏，天津市国土资源和住房管理局党委委员、副书记、局长，原天津市规划和国土资源局总经济师兼土地交易中。

心主任，给予党内警告处分。

同时还有5名副厅级官员受到党纪政务处分。他们分别是：

李春梅，天津市规划局原党组成员、巡视员、副局长，给予撤销党内职务、行政撤职处分、降为副局级非领导职务；

郑嘉轩，天津市城乡建设委员会党委委员、副主任，原任天津市规划和国土资源局建设管理处处长、天津市规划局总建筑师，给予撤销党内职务、行政撤职处分，降为正处级非领导职务；

唐连蒙，天津市国土资源和房屋管理局党委委员、副局长，原任天津市规划和国土资源局土地市场处副处长，给予党内严重警告处分；

郭凤平，天津市长芦盐业集团有限公司党委副书记、副总经理，原任天津市规划局副局长，给予党内警告处分；

廉敬民，原任天津市规划和国土资源局副局长，给予党内警告处分。

另有6名处级或科级干部被降级、免职。他们分别是：

天津市测绘院测绘一院院长戴鑫，给予留党察看一年、降低岗位等级处分，降为副主任科员；

天津市地质矿产勘查开发局经济处主任科员赵晖，给予留党察看一年、降低岗位等级处分，降为科员；

天津市规划局副总规划师孙银、建设项目处处长，给予撤销党内职务、行政撤职处分，降为副处级非领导职务；

天津市规划局津南区规划分局党组书记、局长孙革，给予党内严重警告处分，免职处理；

天津市规划局河西区规划分局党组成员、副局长窦川茸，给予党内严重警告处分，免职处理；

天津市规划局河东区规划分局原局长杨凯，给予开除党籍处分，退休待遇降为副科级非领导职务待遇。

3名处级或科级干部被给予党内严重警告处分。分别是：天津市人民政府办公厅七处处长单国雁，天津市规划局市政基础设施处处长陈继顺，天津市规划局河北区规划分局执法监察科主任科员吴玉兰。

4名处级或科级干部被给予党内警告处分。分别是：天津市海河教育园区投资开发有限公司党委委员、书记、董事长周道成，原任天津市土地交易中心招商交易部部长阎丽萍，天津市国土资源和房屋管理局土地利用处副处长霍长宝，天津市规划局建设项目处副处长滕人瑶。

2名处级或科级干部被给予行政记过处分。分别是：天津市规划局东丽区规划分局副局长张爱萍和天津市规划局河西区规划分局建管科科长毕凯。

3人移送司法

根据天津市纪委通报，因牵涉赵晋开发的项目，该市规划国土部门被严肃处理的28人中还有3名官员被移送司法处理。

他们分别是：段宝森，天津市国土资源和房屋管理局原副局长；周健，天津市规划局河西区规划分局原局长；王樾，天津市规划局建设项目处原副处长。

上述3人均被给予开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题线索移送司法机关处理。

另据公开信息，2018年2月，段宝森涉嫌受贿罪一案经天津市南开区人民检察院侦查终结，已移送公诉部门审查起诉。

2017年9月，周健因嫌滥用职权罪、受贿罪一案，经天津市人民检察院侦查终结，已移送公诉部门审查起诉。

2017年10月，王樾因滥用职权罪、受贿罪，一审被判处有期徒刑两年六个月。

此外，天津市规划局河西区规划分局执法监察科科长王若、天津市规划局河东区规划分局建管科主任科员张庆禄，被给予诫勉谈话处理。

对于天津市规划和国土房管系统发生的严重违纪案件，天津市纪委在通报中指出，“该案涉及党员干部人数之多、涉案金额之大、后果之严重实属罕见，令人震惊。”

通报归纳了几个主要问题：一是“一把手”带头违纪违法。在被查处的28名人员中，有市、区两级规划国土单位“一把手”5名，部门“一把手”6名。“关键少数”的蜕变失守，产生恶劣的示范效应。

二是审批监管集体沦陷。被查处的党员干部在土地出让、规划审批、审核验收等各个监管环节把关不严、层层失守，审批验收如走过场，监督管理形同虚设，集体沦为不法商人肆意攫取高额非法利润的工具。

三是社会影响十分恶劣。天津市房地产建设开发的“诚基模式”在全国建设领域声名狼籍，不仅造成国有权益损失16.9亿元，坑害广大购房群众，而且与官员腐败问题深入交织，侵蚀政治生态，严重败坏天津改革发展形象。

特别是审核把关不严导致建设“鸽子窝”楼房，一层楼被隔成60多户，由此引发一系列社会治安问题，至今仍是危及社会秩序稳定的安全隐患。

天津市纪委认为，规划国土系统出现的集体塌陷，再次向全市敲响警钟。这些严重违法违纪问题，与政治生态不健康、圈子文化和好人主义盛行有直接关系，必须持续净化政治生态。

通报还指出，城市建设的规划之笔，一旦任性涂鸦，就会蜕变为一支遗患无穷的“罪恶之笔”。

诚基中心、君临大厦、卓越浅水湾、恒盛大厦四个房地产项目均地处市区黄金地段，原本应当成为标志性建筑，为购房群众提供安居乐业之所。但规划国土部门一些党员干部置人民群众利益于不顾，对不法开发商擅自更改规划提高容积率、偷逃建筑面积等问题不予纠正。

这些项目投入使用后，给周边环境卫生、交通出行、治安管理、防火防灾带来沉重压力。一些购房群众在获悉开发商违规更改规划设计却能通过规划部门审核验收后，反应更加强烈，多次集体上访，影响天津改革发展稳定大局。

天津市纪委还强调了严格依纪依法履行职责和持之以恒推进全面从严治党的重要性。

通报称，天津规划国土部门一些党员领导干部，在执行国家政策上打折扣、搞变通，为不法商人违规项目建设开“一路绿灯”。河东区、河西区规划分局原局长明知卓越浅水湾、恒盛大厦两个房产项目存在偷逃建筑面积问题，非但不制止不处罚，还拍板决定审核验收通过。

由此可见，必须加快完善权力运行监督制约的制度体系，防止个人意见代替集体决策，切实做到权力行使到哪里，制度就规范到哪里，监督就跟进到哪里。

通报还指出，天津规划国土部门相关人员，在不法商人的围猎下，“明知不可为而为之”，“明知非法而不语”，部分涉案人员还屡屡得到提拔重用。这些问题表明，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但还没有取得压倒性胜利。全面从严治党必须一以贯之、坚定不移。