【李琥】山东一县“合村合居”工程被批准为“形式主义官僚主义”，一批干部受到处分，两个副县长进行了深入检查。

7月2日山东滨州纪委公布了《关于惠民县麻店镇在推进美丽宜居乡村建设工作中形式主义官僚主义问题的通报》。

在简报中指出：

自2020年4月以来，惠民县马占镇在推进美丽乡村建设的同时，对省委、示威工作的要求未能得到充分落实，工作方法简单，未能及时解决群众困难，损害群众利益，存在形式主义官僚主义突出问题。

根据调查情况，对相关负责人按规定处理如下：

马占镇党委书记郑安玉对上述问题负有直接责任，按程序免除其镇党委书记职务。作为惠民县住房和城乡建设局党委书记、张荣山局长、县委监督组组长，对马占镇整顿的监督没有得到充分实施，给予党内警告处分。惠民县政府副县长高立科作为分管领导，未能履行职责，老老实实地谈论他，命令他进行深刻的检查。(威廉莎士比亚、温斯顿、李安)惠民县人大常委会主任李勇、副县长吴表辉作为联系该村的县级领导人，未能履行职务，分别批评教育，下令进行深刻检查。

简报还提到：“要坚定以人民为中心的发展思想，美丽农村建设存在问题，要积极开展干部作风特别整顿行动”，“密切关注形式主义官僚主义的突出问题，一旦确认，就要依法严肃处理”。

这次简报中批评的正是最近山东实施的火爆的“合村合居”行动，首次公开规定惠民县马占镇的做法为“形式主义官僚主义”。

据惠民县政府官方信息显示，近一年来，该县在后宅、魏家、麻店、新店、户邦等多条乡镇街道大力推进“合村合居”项目，并提出合村合居工作为重要的民生项目。所谓“合村合居”，是指拆除农民住宅，合并现有村庄，建立新的农村社区，让农民集中精力在建筑物上。

新华社资料图。

但是，拆迁新建过程中过于匆忙，实施过程简单粗暴，很多人生病了。

民心工程变成了“信访工程”

5月12日，武汉大学中国农村管理研究中心主任何雪峰发布了《合村并居，何必拆农民房子？》，以得克萨斯市为典型案例，揭露了山东省合村实施过程中出现的各种乱象。

他在文章中介绍说，德克萨斯计划在2014年拆除所有8000个自然村庄，建设1000个左右的大型社区。由于财政紧张，不得不贷款建设社区，向农民收取建设费用，降低建设质量标准。结果农民搬到了社区，生活质量下降，生产生活变得更加不方便，原本打算在城市买房的积蓄也被用于购买社区质量不好的住房。

6月中旬，何雪峰又接连发表了几篇文章，分析了合村，分析了隐藏在背后的系统性风险。一方面，农民会被动地“失地”，农村贫困群体的利益会受到冲击。

据媒体报道，山东、惠民县、Huji镇、小范镇的村民如果留在原地，将会发生噪音骚扰、生意中断、堵水、家人和朋友的“游说”……。很多人在压力下选择搬迁。

另一方面，大拆迁大建也带来了巨大的财产浪费。最后，大部分农民得到的补偿金不足以支付购买新住宅的费用。

例如，根据惠民县“合村合居”以前的补偿标准，定债每平方米补偿700多韩元，编房每平方米补偿260韩元。因为补偿标准太低，村民们的房子搬迁不足以生活，所以要付钱。

书记和代理省长相继发声

6月17日，山东省政府召开新闻发布会，山东省自然资源厅党组书记、厅长李黄承诺农村社区建设尊重群众意愿，把保护农民权益放在首位。“村民的同意率必须达到95%以上才能实施，如果不执行强制命令“一刀切”，就不能增加农民的负担。”

但是6月23日，武汉大学中国农村管理研究中心研究员余毒在南丰昌发表的文章《山东“合村并居”的真实情况》再次引起公众热议，仍然有山东居民居住在合村，面临“一刀切”拆迁、拆迁后的建设情况。

6月26日，山东省委副书记、代理省长李甘杰再次回答说：“条件成熟，积极推进，条件不成熟，不能急于办成。”充分尊重农民的意愿，不能搬家，不能建，要由群众决定，不能强迫命令，不能增加群众的负担。" "

6月27日，山东省委书记刘嘉仪一刀切地实施，但公众意见很大，正在研究准备研究的东西，以及尚未实施的东西，进行了重新审查。要处理好好事，不能把民心工程变成“信访工程”。

潇湘早报新闻记者柴贵

[资料来源：潇湘晨报]

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