【问心堂】悦读上海 上海县衙门的建立与发展

远志元29年，即公元1292年，上海从原来的上海镇升格为上海县，上海建城700多年了，一个县一定有前门。那么上海的前门设置在哪里，迁移过没有，还留下了什么遗迹，这是对上海历史感兴趣的人经常问的问题。

元朝上海建县后，一直到明初的洪武年间才有了第一部《上海县志》，不过，这部《上海县志》可能未刊印就丢失了，后人只在其他的著录中见到一些片言只语，现存的上海第一部县志是明《弘治上海县志》，该《志》卷五“公署”中是这样讲的： 县署，元市舶司也。至正（应是“元”之误）二十九年闰六月，始立上海县，以旧榷场为之。至大德戊戌，适有并舶司归四明之命，遂移县署于司，今县是也。 这段文字比较简洁，当时人可能看得懂，今人理解会有困难。

唐时措是元朝上海绅士，他不仅出资建立上海镇的“镇学”，还直接参与上海县的筹建，还写了一篇上海《建县治记》，《弘治上海县志》抄录全文，文章太长，摘录部分如下： （元）至元壬辰春，圣天子以华亭地广，民众难理，命分高昌、长人、北亭、海隅、新江五乡，凡二十六保立县，上海因以名……初，主簿郗将仕首至，是年闰六月二十二日卜廨莅事，惟旧榷场听（厅）宇为镇守总管府、运粮千户所因之，居不安焉，且庭宇湫隘，藏椟无庋，系囚无圉。大德戊戌秋，方议迁，十月，适有并海舶归四明之命，官吏例革，衙宇空闲，是造物者以遗县而莫克专问之。……己亥四月，劄下，俾移置厅堂两庑，较旧衙门倍宽。”但是，元朝时吴淞江淤塞严重，今黄浦江的下游河段还没形成，从外洋进入中国的商船均为深水船，难以经内河进入上海，而大多数蕃舶直接驶抵四明（即宁波），于是在大德戊戌（1298年）撤销上海市舶司，并入四明市舶司。上海市舶司撤销后，官吏被调任或裁减，衙门就空置了，于是上海县打报告，申请把市舶市衙门建筑改为上海县衙门，第二年，报告获批准，上海县衙门就迁到原上海市舶司衙门，《弘治上海县志》又讲： 明年，为海潮所坏，达鲁花赤雅合雅率僚佐新之。洪武二十五年，知县林廷瑾建鼓楼。二十九年，知县张守约建穿堂。正统四年，巡抚、侍郎周公忱巡历至县，颇陋其制，乃命知县张祯、丞蒋文凯修建仪门及穿堂、后堂，焕乎有可观者焉。后，鼓楼坏，成化间知县刘宇复改建之，整整翼翼，与邑称矣。

《弘治上海县志》中附有“上海县图”，传统的中国界画往往只是“示意图”，但尚能看清明弘治年间上海县衙门的布局和形式。清《同治上海县志·卷二·建置·衙署》在记上海县衙门时，前段基本抄《弘治上海县志》，接着说： 正德七年，知县黄希英新厅事：面厅为戒石亭，厅东为銮架、库厅，西为典史厅、架阁库，两庑为六房，仪门东为土地祠，西为狱舍。嘉靖元年，鼓楼毁，知县郑洛书即其地立弦歌坊。十六年，知县梅凌云重建鼓楼。十九年，知县张秉壶立牧爱坊在仪门内。三十二年，倭寇突至，厅宇悉烬。三十三年，知县刘克学重建：门、庑、堂、寝、库、狱及东西衙署。四十二年，知县黄文炜于仪门西置迎宾馆今废，重建土地祠。万历五年，同知郑重亨于大门内建东、西，南三坊。十年，知县邓炳开西偏马道，与东称。二十六年，知县许汝魁重立戒石亭，并立亲民坊。三十六年，知县李继周重建内衙厅事及丞、尉衙舍，改造狱舍。四十年，知县徐日久建可堂于中堂之右。四十六年，知县吕浚重修内外，改建大门，设左右榜廊，易民居余地，恢廓旧规，重建二坊，曰“洁爱”、“廉平”。国朝顺治十七年，知县涂贽各加修葺。康熙九年，知县朱光辉建堂于内衙之西，后知县任辰旦题曰“介和”。

十二年，知县陈之佐建二亭，在东、西坊外，为民有事于县者憩息所今废。二十年，知县史彩改建内衙，额曰“问心堂”。雍正九年，知县张涛重修大堂。乾隆十三年，知县王侹筑月台，重建吏舍及皂役班房。五十二年，知县周云翮重修内外堂屋。嘉庆二年，知县汤焘于署之正西重建自新所。四年，复增修衙署。十七年，知县王大同改葺大堂及勤补堂。道光十五年，知县黄冕就署东箭道建问耕亭。道光二十四年，西人入城，半遭毁坏，署知县蔡维新重修。咸丰三年八月，闽广会匪作乱，署知县袁祖德死亡，县署及僚佐署俱被毁。五年春，城复，署知县孙丰重建。六年，知县黄芳增修。 这段引文有点长，以流水账的方式记录了上海县衙门历年修建的情况，可以得出一个结论，那就是从元大德三年上海县衙门迁到原市舶司址后，将近六百年没有搬迁过。《光绪上海县续志》是续《同治上海县志》的，文说： 知县署，光绪三年，知县莫祥芝详准重建三堂及慕寮，增建监狱围墙……宣统二年七月，知县田宝荣就旧监狱地址改建改良监狱，计大小房屋一百十五间，糜银三万三千七百三十余两……

中国的知县是“父母官”，其主要的职责，一是保证上海县衙门被沪军都督府司法署占用后，必须另建县衙门，今天的蓬莱路本来是一条叫作“半段泾”的小河，今蓬莱路与文庙路之间有一条叫“半泾园弄”的小路，即以半段泾的叉河而得名，据《同治上海县志》中讲，在半段泾的北岸有一“广安会馆”，是广东旅沪同乡人团体，1853年小刀会起义时，广东三合会的成员就潜伏在广安会馆，等号令一下就出击进攻相邻的清军兵营，当小刀会被镇压后，广安会馆的产业即被充公，1906年后上海填半段泾筑路，以边上有蓬莱道院而取名蓬莱路，民国肇始，就在广安会馆旧址另建上海县衙门，约1915年迁入新址办公。1927年成立上海特别市，原来上海县东部的面积大部分划入上海特别市，仅剩西部的农村属上海县，使上海县署不在上海县的土地上，于是，1933年又将上海县治迁北桥镇，蓬莱路的旧县治改为上海市警察局址，后改为上海市警察局蓬莱分局，解放后的相当长的一段时期里为上海市公安局南市区分局址，址为蓬莱路171号。今建筑保存完整，并已公布为上海市优秀历史建筑。 上海县的建置在民国后变化很大，县治也几经搬迁，1954年县治迁闵行、1960年划出闵行镇及吴泾地区置闵行区，次年，上海县治又迁莘庄镇。1981—1984年，又将上海县毗连上海市区的漕河泾、龙华、北新泾三镇及八乡的部分分别划入长宁、徐汇和闵行区，1992年，撤销上海县和闵行区，建立新的闵行区，上海县的建置从此结束。