一个结随时都可以,马上就可以。
成都公证“零证明”改革效果显著
《法治日报》前媒体记者马利民
探索公证“零证明”改革,实施“零保留”目录、“零距离”服务、“零备用”认证三大行动,一次结算,随时可以,立即实施服务。
这是近年来,四川省成都市贯彻落实党中央国务院“放管服”改革和打造市场化法治化国际化营商环境部署要求,推出的公证服务举措。成都公证“最多跑一次”做法,被国务院确定为自贸试验区改革试点经验,在全国复制推广。减证便民
推出“零保留”清单
家住成都的张阿姨最近遇到了一件烦心事,她的女儿留学需要办理无犯罪记录、户口簿、身份证等好几项涉外公证。张阿姨觉得疫情防控期间办理相关手续很棘手,怕自己办不好,耽误女儿留学。
她怀着忐忑的心情来到成都某公证处。公证员了解到张阿姨的担忧后,详细地为她讲解了办理公证需要的材料和相关程序。由于张阿姨要办理的公证事项均在50项“零保留”证明材料公证事项清单内,除了需要公证的文书外,公证员没有让张阿姨提交任何证明材料,整个过程就在公证员轻言细语的氛围中完成了。
这次办公证,让张阿姨印象非常深刻,她制作了一面“为人民办实事 周到细致高效”的锦旗,送到公证处表示感谢。
《法治日报》记者了解到,针对群众反映强烈的办理公证“难、繁、慢”问题,成都市推出50项“零保留”证明材料公证事项清单,办理非财产性委托公证、生存公证、国籍公证、身份证公证等50项公证,当事人持真实有效的身份证件和需要公证的文书即可申办公证,无需向公证机构提交任何证明材料。
此外,成都市还推出了198项公证事项证明材料清单、125项公证24小时出证清单等一系列措施,全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,下大力删减58项、精简528项证明材料,对146项公证事项进行流程再造,把不应由企业、群众提供的材料坚决排除在清单之外,最大限度减轻企业和群众的证明负担,服务效能提升50%以上。
“我们还推出公证机构先行担负告知承诺责任制,有针对性地选取6类与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的公证证明事项实行告知承诺制,不再要求企业和群众提供证明材料。”成都市司法局相关负责人说,凡在实行承诺制的公证事项中,因遭遇虚假承诺造成赔付的,由公证机构先行赔付,再追究相关虚假承诺人责任。同时,公证员不承担相关责任,减少一线人员思想顾虑,推动告知承诺制落地落实。
科技赋能
开展“零距离”服务
从“最多跑一次”到“一次都不用跑”,成都公证机构开发建设了电子公证平台,通过科技赋能,实现了高效便捷的在线公证服务。当事人无论在全球哪个地方,都能通过电子公证平台办理公证业务,不用本人赶回成都办理,操作简单,省时省钱。
去年3月,疫情严重期间,武汉3家企业与成都某资产管理公司之间的3.6亿元债务即将到期,需要进行资产重组。但是当时武汉封城,武汉的人出不来,成都的人过不去。为了降低企业损失,成都某公证处与武汉楚信公证处跨省合作,通过电子公证平台为当事企业办理了债权转让与担保协议公证,既高效地完成了资产重组,还为企业节省了近50多万元利息。
除了不断完善升级电子公证平台,成都公证机构还开通“电话咨询+预约办理+绿色通道”服务,推动身份证、学位证等13项公证服务事项可进行线上提出申请、上传材料、预约取证时间等,并采取电子公证书的方式,实现“零跑腿”就能拿到公证书。
成都公证还开通了“e视界”远程视频办证系统,发挥公证案卷大数据库的作用,汇集300多万当事人基础信息,数据库中的当事人如需异地再次办理其他公证事项,可通过身份识别系统、人脸识别系统、电子签名系统等,经公证员审核无误后远程办理公证,并邮寄送达,无需当事人来回奔波。
急事急办
探索“零等待”出证
去年3月,成都某公证处公证员徐某接到一名当事人的电话,需要到一家接收发热病人的医院上门办理遗嘱公证。当时疫情紧张,市民们谈医院色变,可是当事人病情危重,不能再等了,公证员按程序请示报备后便赶到了医院。当事人完成遗嘱公证的流程后没多久便陷入了昏迷状态,家属含泪向公证员致谢:“你来得太及时了,再晚一点就办不成了。”
聚焦打造最快捷最方便公证城市,成都市全域推广延时、预约、加急服务等便企惠民措施,深入开展公证进园区、进社区活动,建立“公证服务站”,根据不同需求提供一对一定制化服务,及时响应企业、群众需求,群众满意度达98.5%。
实施“不打烊”错峰延时服务。推动错峰延时服务提档升级,编制延时服务事项清单,在公证机构全面推行“早晚弹性办”“午间不间断”“周末不休息”错峰延时服务,做到全年无休,增设延时服务窗口,由公证员轮流值守,最大限度解决上班族“上班没空办、下班没处办”难题。今年以来,成都公证机构在非工作时间办理公证事项2.5万件。
为更方便办事群众,成都公证机构定制“更灵活”预约全时服务。开通“962626”公证咨询预约热线,24小时接受咨询、预约服务;依托网上办证预约平台,实现网上预约和材料预审;通过“成都公证”微信公众号、“公证云”客户端,实现掌上预约、定制服务,有效减少现场办证等待时间50%以上。
提供“多领域”加急即时服务。针对企业、群众急需办证的特殊需要,在服务大厅开设公证服务自助办证终端,开通受理、审核、签发、出证绿色通道,提供加急办证服务。目前,成都市已经实现出国留学协议、证书执照、出生、监护、亲属关系、身份等8类公证项目“立等可取”,遗赠抚养协议、遗嘱、赠与等9类公证项目“当日可取”。
来源: 法治日报——法制网
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