劝阻吸烟手势 6月1日起北京“带顶带盖”公共场所100%禁烟

应松年，中国政法大学终身教授，《北京市控制吸烟条例》立法研究带头人，《北京市控制吸烟条例(征求意见稿)》主要起草人

昨天，北京电视台演播室，北京烟草控制条例实施50天倒计时启动仪式。中央电视台主持人敬一丹和郎永春、北京电视台主持人岳越和“我是大医生”主持人小组被聘为北京市控烟大使。实习生彭紫烊照片

再过50天，北京将依法全面向公共场所吸烟宣战。你还在任性的抽烟，害人害己吗？！

昨天，北京市委宣传部、北京爱卫会、北京市卫生计生委联合开展了《北京市控烟条例》50天倒计时宣传活动。同时推出的“无烟北京”微信官方账号还推出了“依法控烟，爱在身边”劝阻吸烟手势和“戒烟助手”服务板块。

据公开数据显示，北京15岁以上吸烟者约有188万人，全市吸烟者近400万人。"北京有2000万居民有暴露于二手烟的风险。"北京市卫生和计划生育委员会主任方来英希望该条例的实施能动员全社会意识到烟草的危害。

《北京市控制吸烟条例》于2014年11月28日经北京市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，将于今年6月1日实施。

这个《条例》被称为“历史上最严格的控烟令”和“最全面的控烟立法”，规定今后北京所有“覆盖和被覆盖”的公共场所、工作场所和公共交通工具一律100%禁入；同时，幼儿园、中小学、文化保护单位、体育场馆、妇幼保健机构、儿童医院等户外公共场所也纳入全面禁烟。违反禁令的吸烟者将被罚款200元。违反规定设置吸烟区的单位和机构，可处3万元以下罚款。

北京市人大副主任孙表示，《北京市控烟条例》是一部严格的法律，但严格执行也需要政府倡导，监管部门严格执法，吸烟者自律，公共场所管理者履行义务，形成共同管理和公共治理的体系。

孙说:“《条例》的目的是依法规范吸烟者在公共场所避免吸烟，并将‘二手烟’传给他人，从而帮助吸烟者戒烟，最终降低全社会的吸烟率，显著降低烟草对公共健康的危害。”。

世卫组织控烟官员安吉拉·普拉特见证了《北京控烟条例》从酝酿、制定到颁布的全过程。她指着雨后北京的蓝天说:“今天没有雾霾。我相信北京未来也一定能克服阴霾。世卫组织将继续支持北京在北京的烟草控制工作。”

■声音

监管当局

各级、各部门执法力量将严格执法

今年6月1日《条例》实施后，各级、各部门执法力量将严格执法；同时，《条例》还强调了公共场所管理者的责任。比如物业公司、酒店、餐厅等的经理。应及时拆除室内吸烟室和吸烟区，并承担在公共场所禁止吸烟的法律义务。

——北京市卫生规划委员会主任方来英

《条例》是一部综合性法律，不仅禁止在公共场所吸烟，还规定了烟草销售、广告和其他营销活动的禁区。因此，《条例》的立法原则是爱卫会指导下的多部门联合监督、联合执法。其中，反对公共场所吸烟的主要执法力量是北京市和区(县)卫生计生行政部门下属的卫生监督所。但向未成年人销售烟草制品，在幼儿园、中小学、少年宫及其周边100米范围内销售烟草制品的，由当地烟草专卖部门和工商部门依法处罚。

——北京市卫生计生委健康促进司司长、北京爱卫会办公室主任刘泽军

不吸烟

我希望每个人都采取行动

以前每次有人在我身边抽烟或者在社交场合请人抽烟，我都会嘲讽我不抽烟，但是我揉了揉你的二手烟。我不想擦这二手烟。请熄灭它。《条例》实施后，希望大家行动起来，提高监管意识。

——央视主持人、北京市控烟大使郎永春

吸烟者

吸烟者不方便吸烟，经常戒烟

北京的控烟规定太严格，很多吸烟者，包括他们自己，其实都有戒烟的打算。《条例》实施后，室内吸烟室将成为历史。吸烟者觉得抽烟不方便，往往会戒烟，耐心也就过去了。

-老烟民陈先生

■权威采访

应松年:对青少年吸烟不够警惕

新京报:条例被很多媒体称为“最全面的控烟条例”。你怎么想呢?

应松年:这个“最全面”主要体现在《条例》扩大了各类禁止吸烟场所的范围，除了室内有屋顶和盖子的公共场所外，还包括一些特定的室外公共场所，如学校、幼儿园、医院等。应该说《北京控烟条例》是目前中国控烟立法中最符合WHO《烟草控制框架公约》要求的。

新京报:你认为实施条例的意义是什么？

应松年:将在地方和国家层面引入完善的控烟法律法规方面起到示范作用。此外，《条例》还有一个特别重要的意义，它体现了公共治理的精神，这一点特别好，对许多社会问题的治理具有借鉴意义。所谓公共治理，是指除了政府的监督之外，社会力量，如物业经理、餐厅经理、社会组织、群众中的志愿者等。，应动员起来共同控制吸烟。

新京报:你对条例的实施有什么期待？

应松年:希望这项全面严格的控烟规定能够得到有效实施。我认为有必要对公共场所的管理人员，如餐厅经理、物业公司经理等进行适当的培训或宣传，至少让他们知道自己有控制烟草的法律责任和义务。教育系统的工作人员，尤其是教师，应该让他们意识到吸烟对年轻学生的负面影响很大，学校应该禁止吸烟。同时，政府部门的所有执法系统都要协调配合。

新京报:你认为条例实施中会存在哪些困难和障碍？

应松年:我们社会普遍对控烟不够重视，意识不强。很多人没有意识到吸烟和二手烟对健康的危害，总是抱着无所谓的态度。

我们需要更加注意烟草对青少年的有害影响。我注意到很多初中生，甚至高年级小学生都开始吸烟了。他们正处于身体发育时期，吸烟对健康的影响更大。然而，我们的教育系统和公众不够警惕。