吉林省高考改革 吉林省高考制度改革方案出炉 2018年起不分文理

吉林省人民政府公布了吉林省深化考试招生制度改革方案，并于2018年启动高考综合改革，从当年秋季招生的高一学生开始实施。不考虑文理；外语提供2次考试机会；实施多种准入机制。

考试招生制度改革方案的通知

冀[2016]14号

市人民政府，长白山管委会，县人民政府，省政府各部门、各委员会，各直属机构:

现将《吉林省深化考试招生制度改革方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府

2016年4月19日

吉林省深化考试招生制度改革方案

为贯彻党的十八届三中全会精神，深化教育领域综合改革，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，结合我省实际，特制定如下方案:

一.一般要求

指导思想。

要全面贯彻党的教育方针，坚持以德育人的原则，适应经济社会发展对多样化、高素质人才的需求，深化考试招生制度改革，促进学生健康发展，科学选拔各类人才，维护社会公平，为教育服务的振兴和发展提供有效支持，为办好人民满意的教育提供有力保障。

基本原则。

坚持育人为本，进一步推进素质教育；坚持公平正义，完善规则，完善制度，加强监督，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公平；坚持科学高效，增加学生选择，促进人才选拔科学化，确保考试招生工作高效、有序、规范实施；坚持统筹规划、整体设计、综合政策，实现普通教育、职业教育、继续教育、交流、协调发展。

改革目标。

2015年启动考试招生制度改革，2016年推进高职院校分类考试改革，2018年实施高考综合改革。逐步建立符合教育规律、符合时代要求的现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。促进公平、科学选才、强监管的体制机制得到完善，构建了连接沟通各级各类教育、表彰各种学习成果的终身学习“立交桥”。

二、主要任务

完善招生计划分配。

1.完善就近入学义务教育免试办法。九年义务教育均衡发展，有效保障适龄儿童平等入学。考虑学龄学生人数、学校分布、规模和容量、交通条件等因素。，根据就近入学原则，采用单校划线或多校划线方式划定义务教育学校招生范围，扩大对口直接准入，实现全省城镇义务教育学校全覆盖。

2.确保特殊群体平等接受义务教育。坚持进口国政府和公立学校，对农民工子女在上学的同一城市实行同等待遇，确保其子女平等接受义务教育。建立和完善农村留守儿童青少年关爱服务体系，确保留守儿童青少年按时上学。大力支持特殊教育，为适龄残疾儿童少年接受义务教育创造条件。

3.完善高中招生办法。逐步建立以初中水平考试成绩和综合素质评价为基础的多元录取机制，实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到本地区初中的办法，不断提高比例，优质学校招生指标向农村和薄弱初中倾斜。实行优秀初中毕业生推荐制度和特色学校招收特长生制度。逐步把体育等学科作为高中招生的重要依据。中等职业学校实行自主招生和自主招生。三年制中等职业学校不抽录取控制分，学校根据考生自愿的顺序从高分到低分择优录取。做好高中招生规划，逐步实现职业教育与普通教育招生比例大致相等的要求。进一步完善和落实接受义务教育后在入学地点参加入学考试的政策。

4.增加重点大学农村生源。继续组织实施集中连片特殊贫困地区专项招生计划，实施地方重点大学农村贫困学生招生计划。加大统筹力度，提高农村优秀学生在省级重点大学的招生比例，形成农村学生上重点大学的长效机制。

5.建立高校招生计划的动态调整机制。调整高校层级结构，缩小本科院校规模，扩大高职院校招生规模，鼓励民办高校扩大省外生源规模。着力服务我省支柱、优势、特色和战略性新兴产业发展，培养高质量、高就业率的高校，对向应用型转型发展的高校给予招生计划支持。根据教育部的有关要求和部署，应适度提高高职院校招收的职校毕业生和应用型本科院校招收的高职院校毕业生的比例。根据办学条件和毕业生就业情况，适当调整招生计划，加快改善办学基本条件，促进毕业生就业创业。

改革考试形式和内容。

1 .完善初中水平考试和初中生综合素质评价。继续实行两考结合的考试方式。初中毕业生学业水平测试结果是衡量学生毕业的主要标准，也是高中招生的重要依据。综合素质评价是高中招生的重要参考依据。完善综合素质评价标准和方法，注重过程评价、综合评价和多元评价，强化评价的真实性和公正性，突出评价在育人中的导向作用。推进综合质量评价公示制度。

2.提高普通高中水平考试。普通高中等级考试是由省级教育行政部门根据国家普通高中课程标准和教育考试规定组织实施的考试。通过学业水平考试，可以衡量学生达到国家规定的学习要求的程度，减轻学生沉重的学业负担和考试压力，促进学生德、智、体、美全面发展。普通高中学业水平考试实行资格考试和等级考试。资格考试包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、音乐、美术、体育与健康、信息技术、通用技术等14个科目。考试范围涵盖国家课程标准规定的必修内容，考试成绩合格是高中生取得毕业资格的必要条件。其中，音乐、美术、体育与健康、信息技术、通用技术等科目由省教育厅制定，由各市、梅河口市、公主岭市教育行政部门组织实施。分级考试分思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六科，由学生根据报考院校和自身专业的要求进行选择。考试范围涵盖国家课程标准规定的必修和选修内容，等级考试成绩是高校招生的重要依据。2016年底将颁布《吉林省普通高中等级考试实施办法》，2018年秋季大一新生实施。

3.规范普通高中学生综合素质评价。综合素质评价的内容主要包括学生的思想品德、学术水平、身心健康、艺术修养、社会实践等。2016年底，普通高中学生综合素质测评实施办法出台。学校指导学生自行记录和申报，学校建立真实、完整、规范的学生电子测评档案，在全省学生综合素质测评统一数字化服务平台上公示。建立综合素质测评的详细信息机制，为高校招生提供参考。2018年起，在高校自主招生和高职院校自主招生中试行学生综合素质档案；从2021年开始，学生综合素质档案被用于高校招生。

4.职业院校实行“双证书”制度。高职院校实行校企合作、工学结合的人才培养模式，加大实践训练在教学中的比重，加强以育人为目的的实践训练评估。争取职业院校毕业生在取得学历证书的同时取得相应的职业资格证书。中等职业学校实行学生成长记录和评价制度，涉及学校、企业、社区和家庭。

5.完善高职院校招收中等职业学校和普通高中毕业生的考试方式。高职院校的入学考试与普通高考相对分离。中等职业学校毕业生报考高职院校考试由基础文化课考试和职业技能考试两部分组成。省教育厅统一命题，组织文化基础课考试，职业技能考试由各高职院校自主考试。高职院校普通高中招生考试由文化素质和职业适应性考试两部分组成。文化素质成绩根据“语文、数学、外语”成绩确定，专业适应性考试结合省教育厅统一命题和高职院校自主考试。学生也可以参加统一高考，进入高职院校。从2017年开始，它成为高职院校通过分类考试招生的主要渠道。

6.改进中等职业教育和高等职业教育的招生方式。以艺术、体育、学前教育、卫生服务、社区服务等专业为主体，按照教育部相关要求，完善初中毕业生“三二段”和“五年一贯制”考试招生办法。探索初高中学生技能水平测试，寻找和鼓励更多具有专业特长的学生进入技能型人才系统培养渠道。

7.深化高考内容改革。根据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计高中学业水平考试、高职院校自主招生考试和高校自主招生考试的命题内容，加强基础性和综合性，注重考查学生独立思考和运用知识分析解决问题的能力。改进阅卷方式，加强阅卷精细化管理，完善学生成绩报告。全国统一命题试卷将继续用于统一高考科目。