美正式退出巴黎协定

据外媒《The Verge》报道，美国将于11月4日正式退出具有里程碑意义的《巴黎协定》。美国将如何继续应对气候变化将取决于选举结果。《巴黎协定》于2016年11月4日生效，仍有少数国家未正式批准。上任不久，美国总统特朗普提出让美国退出《巴黎协定》，但这个过程花了四年时间。

“很明显，如果特朗普继续执政，美国将变成另一种人。随着世界其他地区的发展，它将成为联合国气候系统的弃儿。”哥伦比亚大学萨宾气候变化法律中心的创始人兼主任迈克尔·杰拉德说。

美国退出《巴黎协定》的时间越长，重新参与的难度就越大。“美国肯定会失去国际社会的信任；这在一定程度上已经发生了，”杰拉德说。“因此，美国将更难参与任何应对气候变化的国际机制。”

特朗普决定退出《巴黎协定》，因为它构成了“经济负担”，削弱了世界应对气候变化的努力。他的政府放弃了对绿色气候基金20亿美元的承诺，该基金帮助发展中国家实施减少排放和适应气候变化带来的新威胁的项目。《巴黎协定》的突破意义在于，它让全世界在气候变化问题上达成一致。

签署《巴黎协定》后，美国最初承诺到2025年将其排放量在2005年的基础上减少26%至28%。特朗普政府没有试图实现这一目标，而是撤销了大约100项环境法律法规，并重组了美国负责保护自然资源的机构。他用一个更弱的规则取代了奥巴马时代的清洁能源计划，这实际上可能会导致更多的污染。

美国各州、城市和公司都在试图弥补特朗普的行为。根据一项名为“美国承诺”的倡议，这可能会在2025年前将该国的排放量减少19%，这是针对特朗普政府退出巴黎协议而形成的。疫情还减少了二氧化碳排放。然而，美国要采取足够的措施来应对如此规模的气候问题，还有很长的路要走。

乔·拜登承诺，如果他成为美国总统，他将很快重新加入《巴黎协定》。他只需要给联合国秘书长写封信，30天后美国就可以重新加入了。接下来，还有一个更长更难的追赶游戏。根据《巴黎协定》，各国明年应提高其气候承诺。拜登政府将不会被允许提交比美国在过去四年中未能实现的计划更雄心勃勃的计划。

拜登的气候计划是民主党或共和党提名的最雄心勃勃的总统候选人。他希望到2035年消除电力部门的所有污染，到2050年使美国走上完全清洁能源经济的轨道。这与巴黎协定的目标是一致的——使全球平均温度“远低于”一个危险的临界点——比工业化前的水平高2摄氏度。根据联合国政府间气候变化专门委员会的说法，到2050年左右，温室气体排放量需要突然降至零，才能保持在临界点以下。

如果拜登获胜，为了实现他的2万亿美元计划，必须有大量新的立法，这使得国会选举的结果对气候非常重要。杰拉德说:“控制国会对气候变化的全面行动极其重要。”。如果民主党没有控制国会，拜登仍然可以在没有国会的情况下采取行动，就像奥巴马的清洁能源计划一样。

“为了到2050年实现接近零的净排放量，你绝对需要联邦政府重新参与。乔治梅森大学哲学和公共政策研究所所长安德鲁·赖特说。他还在美国国务院担任高级气候变化官员。