安徽省2020年实施33项民生工程具体是哪33项附通知全文

为全面落实中国特色社会主义新时期实习和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十届十中全会决策部署，切实保障和改善民生，不断满足人民群众日益增长的改善生活需求，省政府决定2020年继续实施33个民生工程。现将有关事项通知如下:

一、三个新的民生工程

(一)农村厕所和废弃物资源化利用。根据全面推进农村人居环境改善的要求，在全面推进秸秆综合利用和畜禽粪便资源化利用的同时，因地制宜，建设与管理相结合，采用合适的模式推进农村家庭厕所改造，加强粪便废弃物收集、处理和资源化利用的全过程管理，加快改善农村人居环境。

(2)预防和治疗出生缺陷。围绕“健康中国行动组织实施与评估计划”和“健康安徽2030”规划纲要，在全省各县(市、区)开展产前筛查技术咨询、孕中期唐氏血清学三重筛查、产前产后护理健康知识教育，促进全省产前筛查率稳步提高，有效降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。

(3)建立智慧和健康。围绕“健康中国行动(2019-2030)”和新冠肺炎肺炎防控新形势，在继续推进“智能医疗助手”的基础上，加快建设“智联网络医院”，打造面向基层的人机协同诊疗模式，提升基层医疗服务水平。同时，构建“安康码”综合服务平台，推进电子健康卡、社会保障卡、医疗保险电子凭证和“安康码”互联互通，推动更多场景的长期广泛应用，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑，推进治理体系和治理能力现代化。

第二，完善五大民生工程

(a)旧城市社区的改造。进一步完善信息社会治安防控体系，提升社会治理现代化水平，将旧住宅区智能安防设施建设纳入旧城区改造。

(二)城乡居民基本医疗保险。根据国家统一部署，适时提高城乡居民基本医疗保险补贴标准。

(三)义务教育经费的保障。进一步做好特殊困难地区义务教育学校学生冬季取暖工作，将大别山革命老区中小学取暖保暖工程纳入义务教育经费保障内容。

(四)对家庭经济困难学生的资助。根据国家统一部署，国家励志奖学金和高职生助学金覆盖面提高10%，普通本科和高职生国家助学金平均补助标准由每名学生每年3000元提高到3300元。

(五)文化惠民工程。考虑到农家书屋已经稳步推进，变成了部门的日常工作。继续实施公共文化场馆开放和文化信息共享工程，积极组织农村文化活动和农村体育活动。同时，将农村应急广播建设纳入文化惠民工程，建设基层应急广播系统，与全省各级预警信息发布系统有效衔接，进一步提升预警信息发布和政策公告服务水平。

第三，调整退出三大民生工程

农村厕所改造和废弃物资源化利用分别建立，农村污水和垃圾处理纳入美丽农村建设项目整体实施，农村环境“三大革命”不再单独列出。“智慧医疗助手”已纳入智慧卫生建设整体实施，对家庭医生的合同制服务有所改善，已转入科室日常工作，智慧医疗不再单列。秸秆综合利用工程机制得到完善，现在运行正常，离开了民生工程。

4.继续实施25个民生工程

继续实施“四带一自”产业扶贫、党建引领扶贫、资产收益扶贫、“四好农村道路”建设、农村危房改造、农村饮水安全巩固升级工程、农产品质量安全可追溯、健康扶贫综合医疗保险、贫困地区义务教育学生营养改善、贫困残疾人康复、城乡贫困群体法律援助、美丽乡村建设、就业创业促进等， 农村电子商务质量提升和效率提升、技能培训提升、养老服务和智能养老等25个民生工程、贫困人口和困难职工帮扶、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、妇幼卫生和职业病防治改善、智慧学校建设、学前教育推进、水环境生态补偿、水利薄弱环节治理、棚户区改造。

动词 （verb的缩写）工作要求

各地区、各部门要坚定不移地坚持以人为本的发展理念，围绕全面建设小康社会的目标，特别是新冠肺炎疫情暴露出的缺点和不足，坚持实施重点民生工程，着力建设包容、基本、普惠的民生，全面落实精准制胜扶贫攻坚战的部署，不断增强人民的获取感、幸福感和安全感。

(1)聚焦短板领域。以疫情防控为切入点，重点开展扶贫帮困、“四带一自”产业扶贫、美丽乡村建设、旧城社区改造、促进就业创业、智慧健康建设等项目，加快填补农村基础设施、重点群体就业、公共卫生服务等民生短板。

(2)准确高效的执行。按照项目实施和精细化管理的思路，优化民生工程推进的切实措施，注重了解情况、设计方案、严格评估，包括在计划、实施验收等方面，完善舆情反映、投资保障、监督评估等工作机制，狠抓工程建设质量，不断加强过程控制。

(三)加强金融安全。真正过紧日子，坚决减少一般支出。坚持尽力而为，量力而行，充分发挥财政资金的作用，精准补缺，覆盖民生。加大反周期调整力度，着力保障改善民生投资，确保“三包”底线。

(4)施工结束后，进行集中保管。兼顾政府权力、产权归属、项目特点、资金来源、受益群体等因素，在强化政府责任的同时，充分发挥市场作用，合理确定托管主体，分类明确托管模式，保障托管资金落实，全面提高托管水平和质量。

(e)改进业绩评估。按照中央全面实施预算绩效管理的决策部署，逐步评估社会关注度高、群众切身利益大的民生项目，加强绩效评估结果反馈和绩效问题整改责任落实，加强绩效评估结果应用。

(六)各级压实责任。省财政厅牵头民生项目，各项目省级主管单位各司其职，各负其责。市、县人民政府各司其职，强化责任落实、作风建设和后续效能，坚决反对形式主义和官僚主义，真正把民生工程变成民心工程。