【广州汽车】广州汽车新政：高标准稳定链刚体补充链，加快新能源汽车推广应用。

21世纪经济报道记者宋斗广州报道

“过去只需要知道车辆企业直接面对的一级供应商就可以了，但现在需要管理供应商，需要知道二级、三级、四级、五级供应商的情况和信息。很多材料集中在3-5家供应商身上，如果相关地区发生传染病等事件，整个行业的零部件都会短缺。”

最近，自主品牌高管向21世纪经济报道记者表示，目前芯片短缺问题没有覆盖或集中爆发其他问题，但这是潜在的危险，企业之间必须联合起来，提高质量和供应能力。

近年来，中国汽车产业链上的4个齿轮——武汉、广州、长春、上海都经历了传染病扩散的冲击。

为应对疫情对主要产业链供应链的影响，广州市汽车及核心零部件产业短板，7月19日广州市印发《广州市支持汽车及核心零部件产业稳链补链强链若干措施》 (《若干措施》)，重点从五大方面共采取20项措施。

值得一提的是，《若干措施》有效期至2025年12月31日，支持力度空前，多项措施集中在智能互联网和新能源汽车上，为陈锦银提供资金支持和鼓励，有助于提高广州市汽车产业链的自主创新和核心竞争力。

稳定链刚体——补链

汽车产业链复杂、漫长，多年来比较成熟的“主机厂-Tier1-Tier2-Tier3-Tier4 .”形成了树形供给结构。目前全国汽车产业链分工明确。包括芯片在内的大部分主要核心部件都集中在长江三角洲地区。但是今年上海等地的疫情阻碍了中国汽车工业的正常运行，珠三角特别是广州汽车产业面临着不小的挑战。

以芯片为例，21世纪经济报道记者从广汽集团获悉，2022年1 ~ 6月广汽集团有16万辆车缺口，第二季度芯片短缺达3.3万个，主要是控制类芯片、驱动类芯片和集成电路的芯片。在国家和省市政府的协助下，挽回了14.7万辆车的差距损失。

在“黑天鹅”、“灰犀牛”等无法控制的事件日益频繁的今天，在汽车供应链行业被誉为降低成本教科书式标准的丰田精益制造零库存管理系统(JIT，Just in time)也暴露了缺陷。重组供应链，提高应对突发性事件的韧性成为汽车上下游产业的必修课。

麦肯锡全球供应链领导者研究表明，73%的企业对疫情前的供应链布局不满意，将通过提高主要材料库存水平和多来源采购等方式做出反应。89%的企业认识到提高供应链弹性的重要性，必须不断监测供应和两端风险，以便事先做出反应。

为了支持建立安全、可控的产业链系统，《若干措施》深化了《供应商AB近地化战略》的实施，推动整车企业梳理主要核心零部件、重要材料" AB近地化"清单，支持能适应汽车零部件的电子、材料、轨道交通等领域企业的综合清单、政企

同时，鼓励城市智能联网和新能源汽车产业链“连锁大师”企业主导建立采集平台，降低采购成本，提高就近化率。(威廉莎士比亚，美国作家)。

清华大学车辆运输学院教授、汽车产业技术战略研究院院长赵福全认为，只追求效率和成本的供应链控制模式必须彻底改变，未来安全必须成为核心考虑因素。

他建议，“高风险”部件应在主要市场进行多点组合部署。同一个产品在不同地区设立不同的工厂，或者在不同地区使用不同的供应商。JIT零库存管理模式必须适度，建立储备库存，降低供应水平。”。

零库存Lean生产管理方式面临变化，鼓励零部件短缺、材料充足库存储备提上日程。

《若干措施》规定，各地区可在汽车产业等大型工业园区支持云仓库、战略不足物资仓库等具有公共服务功能的基础设施，并通过减租等方式吸引优质企业。引导汽车重点企业以一般库存为基础，适当提高芯片、电子设备、重要原材料等核心零部件和核心资源的储备规模。支持一级供应商在广州地区建立二、三级供应商零部件仓库。

事实上，汽车零部件产业链的发展和完善，包括新能源汽车的核心零部件，是需要完善广州和广东汽车行业发展的短板。公开数据显示，近几年广东省车辆制造业和零部件制造业的比例基本在1:0.9左右，国际成熟汽车市场的比例为1:1.7。

对此，《若干措施》提出了432汽车产业园区的新格局——，即建设4个独立品牌创新基地，大力建设番禺、华都、黄埔、南沙等4个智能互联网联盟和新能源汽车独立品牌创新基地(电子集成系统产业综合基地)。建设3个汽车核心零部件产业园，根据零部件对车辆产值比重在0.533601以上的中期目标，支持增城、白云、宗华等地区汽车、电子等核心零部件产业。并且建设了两个汽车零部件产业园，推动广清、光梅产业园积极对接粤港澳大湾区汽车车辆和核心零部件企业。

代码智能网络连接与新能源汽车

光州工信局首席经济师陈

键华日前透露，广州上半年新能源车产量近11万辆，同比增长近150%，同时广州市是国内新能源车渗透率最高的城市之一。新能源汽车已成为广州汽车产业的重要动力，政策端也在持续释放利好。

今年7月，《广州市加快个人领域新能源汽车推广应用工作方案》提出，2022年7月1日至12月31日期间，对个人消费者在广州购买并使用自主品牌新能源汽车（含油电混动），给予综合性补贴，最高补贴1万元。

而此次《若干措施》的发布也将进一步推动广州新能源汽车的发展。比如支持优化新能源汽车通行环境，将出台新能源汽车应用、通行等方案细则，从市场需求侧引领产业发展；支持动力电池技术突破，推动多元化发展；构建“一快一慢”充电设施体系，鼓励超级大功率直流快充设施按加油站模式布点建设，在居住社区和地下停车场全面推进布局智能有序慢充系统，并对超级大功率直流快充设施、换电站给予建设补贴等。

值得一提的是，6月初发布的《广州市工业和信息化发展“十四五”规划》中，智能网联与新能源汽车产业的定位，已从广州“十四五”规划的“新兴支柱产业”变为“支柱产业”；7月，《广州市智能网联与新能源汽车产业链高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》明确，到2024年初步建成自主可控智能网联与新能源汽车全产业链群，新能源汽车年产能要进入全国城市前5名。

而智能网联和新能源汽车同样需要稳定汽车供应链。

在汽车行业金字塔式的多级供应体系下，多数零部件功能的研发交给一级供应商，车企只需对打包的“黑盒”模块进行验证和少量再开发便可装车。但伴随电动化、智能化的高速渗透，传统“甲乙双方、交钥匙工程”的模式已无法适应“小步快跑、持续迭代”的开发要求。

在小鹏汽车联合创始人、高级副总裁何涛看来，以往的主机厂更多的作用是提需求、验收，以及集成装配，供应商按照主机厂的要求完成研发和交付工作。但现在双方提升汽车产业链自主创新与核心竞争力，广州此次出台的《若干措施》明确，广州市科技部门每年在部门预算中需安排不超过5亿元，专项用于支持汽车产业链上下游企业及适配汽车零部件的相关企业开展核心零部件和关键技术联合研发，单个项目财政资金支持额度不超过1亿元，研发项目包括车规级芯片设计、智能驾驶及三电系统等核心技术研发。

同时《若干措施》建议，提升关键核心技术通用性，推动汽车零部件再制造，引进汽车核心零部件一级供应商，引进新投资20亿元以上的智能网联与新能源整车制造项目、新投资10亿元以上的智能网联与新能源汽车研发项目、汽车及核心零部件领域的国家级“专精特新”企业项目等。

在推动“软件和硬件协同定义汽车”变革上，鼓励整车企业搭建电子电气架构、智能座舱软件、自动驾驶软件等全栈研发体系，重点突破高精度地图、软硬件整合和软件算法等核心技术。

“目前车企系统化集成能力不足，缺乏深度发展。例如汽车研发，车企把功能说明书交给一级供应商，至于他们如何开发以及用何种底层软件、芯片等，主机厂并不了解，这就是我们所说的‘黑匣子’。这并非供应商的问题，而是主机厂本身不具备这种能力。”一国内大型车企高管告诉21世纪经济报道记者，主机厂应走出舒适区，强化系统集成能力和底层构建能力，缓解未掌握核心技术带来的供应链危机。

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