变型拖拉机就要清零，聊聊它的前世今生

变型拖拉机就是运输型拖拉机，正式名称：拖拉机变型运输机，是一个历史产物，也是一个过渡产品，这个产品就要成为历史，将会变成人们的回忆。

日前，农业农村部办公厅和公安部办公厅联合下发《关于进一步驾驶拖拉机安全管理工作的通知》，对变型拖拉机清零规定了时间进度，我国将于2025年对所有变型拖拉机清零。那么，什么是变型拖拉机，是什么时候发展起来的，变型拖拉机到底经历了什么？今天，我们就聊聊变型拖拉机的前世今生。

农机行业最早解决的是农村运输机械化问题。我国工业最早发展是农机产业，早在建国初期，在国家一穷二白的情况下，就先后建成了十多家拖拉机制造厂（见老农文章《建国初期我国十大拖拉机制造厂》）。然而，由于当时的历史条件，除东方红54型履带式拖拉机下田耕地外，其他轮式拖拉机大都以运输作业为主。

一、农用运输车的发展与变型拖拉机的出现

上世纪80年代初，刚刚改革开放的农村，出现了具有中国特色的农用运输车产品。刚开始时，农用运输车归农机部门管理，三轮农用车按小型拖拉机管理，四轮农用车按大型轮式拖拉机管理。到90年代中后期，农用车管理出现变化，很多地方的农用运输车管理都划归公安交通管理部门。

变型拖拉机就起源于20世纪90年代中后期，全称应为“拖拉机变型运输机”，简称“变型拖拉机”。它是在手扶拖拉机的基础上，改变结构形式，从而成为专用于农业运输的车辆。它作为手扶拖拉机运输机组的延伸，以及农用运输车的替代产品，成为城乡间和农村生产资料、农产品和农民生活用品的短途运输车辆。

变型拖拉机在接受公安交通部门检查

由于变型拖拉机的运输车厢与发动机及变速箱联结为一个整体，与传统的手扶拖拉机和方向盘式拖拉机，与挂车铰接而成的运输机组相比，有着驾乘舒适、操控方便和装载量大等优点，同时提高了运输效率也提高了驾驶的安全性。

由于变型拖拉机是按拖拉机由农机部门管理的，与货运汽车相比具有购置价格低、驾驶员准入门槛低，路桥费、保险费和营运管理费用少等优势。因此，变型拖拉机受到广大农民群众的普遍认可和青睐，是中国特色的农村道路运输车辆，在一定历史时期，满足了农村运输市场的需求。

于2004年10月1日实施的GB7258-2004《机动车运行安全技术条件》，把农用运输车纳入汽车管理，其中三轮农用运输改称为三轮汽车，四轮农用运输车改称为低速载货汽车。从此，农用运输车成为历史。

农用运输车消失之时，也是变型拖拉机填补空白，进入高速发展的时期。变型拖拉机的管理，没有全国统一法规，而是各省根据本省情况制订的地方法规，因此各省区的发展情况差异也很大。

变型拖拉机故障检修中

二、江苏省变型拖拉机和管理实践

江苏省变型拖拉机自1997年开始产生并发展，经历了规范发展、管理整治和限制淘汰几个阶段，最终成为历史。

1、规范发展阶段

2000年5月，省农机监理部门与省公安厅联合印发《关于驾驶拖拉机变型运输机管理的通知》，明确将变型拖拉机纳入拖拉机管理范畴。2002年3月，江苏省办公厅印发《江苏省拖拉机变型运输机行业管理规范》（以下简称“规范”），对变型拖拉机的技术要求、生产必备条件、生产企业管理要求和市场准入等，作出了具体规定，还直接授予农机管理部门及监理机构，对变型拖拉机及其驾驶人的安全监管职责。

变型拖拉机由此成为名正言顺地上路行驶的车辆，而且有农机部门来规范管理，因而得到了迅速发展。江苏省变型拖拉机由2004年的7万多台，发展到2008年的20多万台。

2、管理整治阶段

早在省政府出台的《规范》中，就对变型拖拉机的功率、整机尺寸、最高时速、载质量和驾乘人数等，都有明确规定，并且有严格的准入制度和目录管理制度。

2006年4月，对变型拖拉机明确四个不允许：不允许将来历不明的变型拖拉机纳入管理，不允许将私自拼装的变型拖拉机纳入管理，不允许将达到报废标准的变型拖拉机纳入管理，不允许将安全技术检验不合格的变形拖拉机纳入管理。

2007年5月，江苏省农机与安监部门联合出台了《江苏省拖拉机变型运输机整治登记工作规定》，对管理登记范围、登记程序和工作纪律进行规范。在组织开展的全省农机安全生产专项整治期间，将变型拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载和违法载人等违法行为作为整治重点。

3、限制退出阶段

2009-2014年，江苏省政府办公厅及农机、公安和安监部门先后出台关于变型拖拉机管理及监管意见，明确建立变型拖拉机报废制度，并规定了变型拖拉机有关报废的条件。决定从2013年起，对变型拖拉机“五停止”，即停止鉴定、停止销售、停止登记、停止驾驶人培训和停止考试发证，为变型拖拉机逐步退出做出制度和时间安排，最终变型拖拉机在江苏省成为历史。

老农在2019年青岛国际农机展上看到的变型拖拉机展品

三、我国各省区变型拖拉机发展和管理不平衡

我国其他省区市基本上也与江苏省的做法相似，先后将变型拖拉机纳入农机部门管理，全国变型拖拉机发展得到了规范和促进。然而，由于各省区经济发展水平不同，对变型拖拉机管理也有较大差异，变型拖拉机的发展差别还是比较大的。

当前，我国扶贫攻坚取得决定性胜利，开启了全面现代化的新征程。由于变型拖拉机这个产品比较落后，而且近几年出现过几起重大恶性事故，为此两部发文将这个过渡产品限时清零。

各地存量变型拖拉机清零进度表

从日前两部发的《各地存量变型拖拉机清零进度表》，可以看出各省区的差异。表中，有变型拖拉机的省份18个，现有变型拖拉机总量近60万台。多的省区像云南省有近18.8万台，广西自治区有11.1万台；少得像甘肃43台，辽宁185台；其他省区市少则上千台，多的达五六万台。

从清零进度看，只有山西、辽宁、黑龙江、浙江和甘肃能在今明两年清零，其他省区市要到2024年和2025年才能清零，可见有些省份清零是有些难度的。

除上述省份外，还有十几个省份不在表内，说明变型拖拉机已经没有了，或者原本就不存在变型拖拉机。

变型拖拉机就要成为历史，对此你怎么看，请在评论发表意见。谢谢！

我是清闲老农：农业生产都用上机器，老农就清闲了。

（图片来自网络）