四风是哪四风 【四风小知识】当前四风问题存在十种新表现

最近，习近平总书记就调查和纠正形式主义和官僚主义作出了重要指示，强调“纠正‘四风’不能停，作风建设永远在路上”，这再次向全党发出了坚定不移地全面从严治党、不断改进作风的强烈信号。近日，新华社就金平总书记重要指示精神和进一步推进作风建设，采访了中央纪委有关负责同志。

问:请简要介绍十八大以来，全党在推进作风建设、大力纠正“四风”方面的做法和成效，以及有待解决的突出问题。

答:中国共产党第十八次全国代表大会以来，党一直严格遵守中央政治局的规定。以习近平同志为核心的党中央从贯彻中央八项规定的精神出发，坚持上述标准，树立了榜样，实践了榜样。各级领导干部自觉以党中央、习近平总书记为旗帜、标杆，一级给一级，一级做一级；坚持具体问题，围绕“舌尖上的浪费”、“会所里的飓风”、“车轮上的铺张”、“节日里的腐败”，深入经营隐形变奏新表演；坚持加强监督检查，狠抓重点节点，充分发挥群众监督作用；坚持严格的纪律和责任追究，对不收敛、不合拢手的要从严查处，纪律越严，责任追究就作为推动落实主体责任和监督责任的武器；坚持标本兼治，不断完善制度，收紧制度牢笼，防止不正之风。经过五年不懈努力，招摇过市的奢侈享受基本停止，群众强烈反映的突出问题得到有效遏制，不正之风惯性得到扭转。我们党以实际行动履行了庄严承诺，赢得了党的民心，制止了一些过去被认为不可能制止的不良作风，战胜了一些过去常见的顽疾和痼疾，使作风建设成为党的建设的美丽名片，带动了社会风气的全面改善。可以说，八项规定改变了中国，在全面从严治党的历史进程中写下了丰富多彩的一笔。

风格建设永远在路上。我们清醒地认识到，党内作风不正的问题还没有得到根本解决，“不想要”的思想基础还不够扎实；压力传导逐级降低，上热中温下冷，水流不到底的现象依然存在；不收敛不闭合的情况依然存在，“四风”问题呈现无形的变异；形式主义、官僚主义仍然突出，要着重解决问题，整顿问题；有些制度没有及时修订完善，缺乏针对性和可操作性，执行不到位。这些都表明，党风建设还有很长的路要走。

问:中国共产党第十九次全国代表大会闭幕后不久，习近平总书记作出了纠正“四风”的重要指示。有什么深意？在新的起点上推进作风建设，推动党的全面从严治党向纵深发展有什么意义？

答:中国共产党第十九次全国代表大会对作风建设作出了新的部署。在中共十九届中央政治局第一次会议上，审议了《中共中央八项规定实施细则》。最近，习近平总书记再次明确纠正了“四风”。作出了重要指示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央在党的十九大后坚持纪律的坚强决心，要求全党继续保持强大的政治和战略力量，纠正“四风”和“四风”。

习近平总书记的重要指示精神是重新部署，在新的起点上重新开始，是深化作风建设的动员令，是我们今后不断纠正“四风”的重要遵循。要深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神，提高政治地位和政治觉悟，坚决捍卫来之不易的作风建设成果。一刻也不能放松，半步也不能隐退。永远不要让享乐主义和奢侈主义卷土重来，永远不要让特权思想和特权现象盛行。一定要发扬钉钉、锤打、锤打的精神，坚持一个节点一个节点，解决一个问题一个问题，不要放松，不要停下来，重新开始，不要一瞬间。

问:经过五年的整顿，享乐主义和奢侈浪费在“四风”问题上基本停止，形式主义和官僚主义在一定程度上仍然存在。目前“四风”问题有哪些新表现和新趋势？

答:在高压的压力下，铺张享乐的不正之风有了一些新动向和新表现，其中比较突出的是做新面孔、潜入地下的隐形变异。比如将非法公款转移到内部食堂、培训中心、农家院等隐蔽场所，或者高端社区私企安排的“一桌饭”；有的人在费用报销上弄虚作假，把大额消费拆分成几张小额发票报销，或者长期在酒店买单，在“风头”过后一起买单。假借单位集体活动、职工休养等。，公款出国公干到热点国家聚聚，利用公务机会游山玩水，改行程走弯路，或者下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付差旅费。收送礼品和礼品避开了“非高峰礼品”的敏感时间节点，也通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽手段进行。以非法借用下属单位或企业车辆的方式使用公务车辆，甚至将“私人使用公交车”改为“私人车辆公共维修”。婚礼、葬礼和喜庆的事情被分成几部分，分批安排，在不同的地方，通过改变身份，或者通过接受礼物而不是宴会。

同时，形式主义和官僚主义在一定程度上仍然存在。在一些地方和单位，问题仍然相当突出。主要有10种表现:一是在执行方面，一些领导干部对中央重大决策部署的执行进行了更多的调整。但是动作的执行性很差，虚拟的很少。他们只满足于“轮流阅读”、“分层次转发”、“安排部署”。个别领导干部说一套做一套，各奔东西。第二，在调研方面，有的单位搞形式，走过场，制造出旅游路线那样的“经典调研路线”。无论什么研究课题，都是走同一条路线，访问同一组对象，听同一套说辞，搞“大家表演，领导看”的猫步式研究。第三，在服务群众方面，一些单位表面上推动了服务型政府的建设。“门好脸好看”，但还是“做事难”，把过去的“管压”变成了现在的“推拖”；有的政府服务热线很久没人接了；一些政府网站主要更新领导活动的内容，政务公开、便民服务等栏目几乎成了僵尸栏目。第四，在项目建设方面，有些地方热衷于在领导的“视觉范围”内建设项目，没有考虑客观现实。“群众不满意，恐怕领导不重视。”“有一屋子奖项，作品依旧。”。第五，开会的时候，有些地方不管开什么会，都要层层重复，一个一个检查评比，马不停蹄，导致干部疲于应付，没有时间落实。第六，在改进文风上，有的地方把文书写造机械复制，出台制度规定“按葫芦画瓢”。内容不是来自调查研究，而是来自临摹拼凑。第七，在责任方面，有些领导干部“只求不出大事，宁可不做事”，凡事都要由上级决定，以免自己承担责任，甚至层层汇报，不层层发表意见。第八，在工作成效上，有些地方不太注重工作成效和再包装，重在“物质美化”。一部作品刚开始，他们急于总结成果，宣传典型，搞“材料出成果”。第九，一些部门在履行职责时，热衷于与下属单位签订“责任状”，转嫁责任，试图使下属的“责任状”成为自己的“免责状”。第十，在处理问题上，一部分党员干部对身边的不正之风、违规行为漠不关心。他们与自己无关，高高挂起，不报知放，甚至在组织从他们那里了解到情况后才说实话。正如习近平总书记指出的那样，这些问题“看起来是新问题，但却是老问题”，必须大力加以纠正。

问:习近平总书记在重要指示中深刻指出，“四风”问题是“棘手的、反复的”。应该怎么理解？

答:2014年1月，习近平总书记明确指出:“作风问题是一个棘手、重复的问题。一劳永逸地形成好的作风是不可能的，一夜之间克服不好的作风也是不可能的。”习近平总书记的重要论断，促使全党形成了与时俱进、密切关注“四风”问题的政治品格。

近日，习近平总书记再次强调“四风”问题棘手且反复，再次向全党敲响警钟。“四风”问题历史悠久，成因复杂，受历史文化、传统观念、社会习俗等因素的影响。不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。警铃一定要响很久。从今年纪检监察机关查处“四风”来看，2017年1-10月，全国共查处违反中央八项规定的精神问题3.78万件。其中，2017年仍有9600多起违规行为，占当年查处总量的25.5%。这说明不收敛不收手的现象依然存在，违纪现象增多，印证了“四风”问题具有顽固性和反复性的判断，说明“四风”问题的整治必须不断加强，在道路上持之以恒、坚韧不拔，不断拧紧螺丝钉，把工作做得更加实事求是，才能打赢作风建设的硬仗和持久战。

问:习近平总书记提出要“抓住主要矛盾”，特别是针对目前存在的“多言、少行、落实不力”等突出问题。应该如何加强整改？应该在哪些领域和领域下功夫？

答:形式主义和官僚主义涉及的问题很广，存在于很多领域，表现形式也很多。目前，全党全国正在掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮。在这一关键时期，我们必须抓住主要矛盾，把习近平总书记指出的调得多、落实得少等突出问题作为治理的重点，全面落实政策，在关键问题上取得突破，推进整体工作。

第一，加强理想信念教育。作风问题本质上是党性问题。要采取多种方法，教育和引导广大党员增强党性，进一步坚定理想信念，提高贯彻落实中央八项规定精神的思想意识和行动意识。以八项中央规定和新修订的实施细则精神为主题，以“不忘主动，牢记使命”为主题，引导党员干部进一步树立“四种意识”，增强“四种自信”，夯实抵制不良作风的思想基础。

二是强化实施主体责任。解决形式主义和官僚主义的主要责任在于各级党组织及其负责人。各级主要负责同志要带头，以身作则，充分发挥党组织的领导作用，认真调查本部门、本单位形式主义、官僚主义的主要表现、突出问题和原因，拿出看人看事的好办法，扎实整改。要充分发挥职能部门的作用，督促其加强监督和完善制度，及时发现和纠正突出问题，形成合力。

三是从具体问题入手。要着重解决习近平总书记在重要指示中指出的形式主义和官僚主义的10种具体表现，特别是声明多、行动少等突出问题。，并以他们为突破口和切入点，紧紧抓住最后，以小切口推大变。当前，重点是围绕落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，做好防范和化解重大风险、准确脱贫、防治污染、保障和改善民生等形式主义和官僚主义问题，努力整改并取得成效。

第四，严格监督和问责。坚持把纪律和规则放在前面，全面运用监督和纪律的“四个形式”，特别是充分利用“第一形式”，及时对热衷于形式主义和官僚主义的党员干部进行“脸红出汗”、“咬耳朵拉袖子”，防止小问题造成大影响。对于真正违反纪律，需要追究党纪政纪责任的党员干部，利用“二表”或“三表”，调岗、撤职、开除，以及对这种处分的处罚，不仅追究直接责任人的责任，还要追究有关领导的责任，并以姓名举报曝光，迫使党员干部转变作风，严肃问责。

问:各级领导干部如何通过抓“重点少数”率先转变工作作风，形成上述速度的“头雁效应”？

答:风在上面，俗在下面。抓作风建设的关键在于党员领导干部。一方面，要从中央和国家机关的党员干部做起。中央和国家机关是国家治理体系的中心，地位重要，影响广泛，中央和国家机关领导干部的“头雁效应”更为明显。反对形式主义和官僚主义的“第一刀”从中央和国家机关入手，从中央和国家机关学习贯彻党的十九大精神和文件印发、会议召开、政务公开、审批监督、调查研究等实际成果入手。，扎扎实实地抓好，认真转变，用优良的作风带动各级党政机关和党员干部转变工作作风。另一方面，我们应该从各级党组织的主要领导人开始。党组织的主要负责人是头鹅，是“重点少数”中的“重点少数”，其作风是一个地方或单位领导班子成员乃至全体党员干部作风的风向标。我们要密切注意各级党组织的主要领导人，督促他们树立优良作风，用“关键少数”的自我革命来带动“大多数”党员干部的作风转变。

问:中央纪委将采取哪些措施落实金平总书记重要指示精神，纠正形式主义和官僚主义？

答:十八大以来，中央纪委坚决贯彻中央八项规定精神，不断纠正“四风”。享乐主义和奢侈主义明显减少，但形式主义和官僚主义仍然不同程度地存在。比如一些基层党组织理论学习和工作实践脱节，对下属单位材料要求过高，调查中蹲在基层摸真相等问题依然存在，有些同志对接触地区和部门的同志口出恶言，甚至居高临下。这些问题必须认真解决。

中央纪律检查委员会作为党内监督的最高专门机构，必须在与铁作战的同时努力工作。在整顿“四风”中，要站得更高，标准更严，行动更自觉，以扎实的作风推进党的全面从严治党，贯彻中央八项规定精神，做好反腐倡廉工作。首先要把自己和责任联系起来，带头以身作则，带头发现自己的不足和不足，带头整改落实。在“两学一做”的学习教育和“不要忘记自己的主动心态，牢记使命”的主题教育的常态化、制度化中，要从学风、文风的细节入手，用好的作风保证好的效果。要结合工作实际，突出问题，带动政府机关作风的整体转变。通过提醒警告、批评教育、诫勉谈话等方式。，政府干部受到严格的日常监督。热衷于形式主义和官僚主义，造成严重后果和不良影响的政府官员将受到严肃处理，不会被容忍。