北京6月25日电(黄玉琴梁晓辉)密码法草案25日提交第十三届全国人民代表大会常务委员会初步审议。草案明确，任何组织和个人不得窃取他人加密信息，不得非法侵入他人密码保护系统，不得利用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益等违法犯罪活动。
密码法草案中的密码是指使用特定转换来加密和保护信息或安全认证的产品、技术和服务。密码主要有两个功能:一是加密保护，二是安全认证。
密码法草案分为总则，包括核心密码、普通密码、商业密码和法律责任，补充规定第五章第四十四条。
作为密码学领域的一部综合性、基础性法律，密码学的立法过程秉持三个原则:一是明确界定核心密码、普通密码、商业密码的分类管理原则。第二，要注意平衡职能转变与“配送服务”和维护国家安全的需要。第三，注意处理草案与《网络安全法》、《保守国家秘密法》等相关法律的关系。
关于密码工作的领导和管理制度，草案明确:坚持中国共产党对密码工作的领导；中央密码工作领导机构统一领导全国密码工作，制定重大国家密码政策，协调重大国家密码问题和重要工作，推进国家密码法治建设。国家密码管理部门负责管理国家密码工作；县级以上地方密码管理部门负责管理本行政区域内的密码工作；涉及密码的国家机关和单位，在其职责范围内负责本机关、单位或者系统的密码工作。
关于密码分类管理的原则，草案明确规定密码分为核心密码、普通密码和商业密码，并实行分类管理。据此，草案提出了密码分类保护的原则要求:核心密码和普通密码用于保护国家秘密信息，核心密码保护信息的最高密级为绝密级，普通密码保护信息的最高密级为机密级；核心密码和常用密码属于国家秘密，由密码管理部门依法严格统一管理。商业密码用于保护不属于国家机密的信息；公民、法人和其他组织可以依法使用商业密码保护网络和信息安全。
此外，草案还规定了相应的法律责任。(结束)
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