济南城建集团 济南城建集团混改上市再进一步,转让66%国有股权

继有意战略投资者绿地控股成功引入参与混改后，济南城建集团有限公司在混改上市方面更进一步——3月13日，公司在济南市公共资源交易中心发布招标公告，预披露国有股66%的转让。

公告称，济南城建集团有限公司注册资本6亿元，员工3900人，均为国有独资或国有独资公司。根据会计师事务所出具的审计报告，截至2019年12月30日，济南城建集团有限公司营业收入933179.66万元，净利润35051.51万元，总资产183521.03万元，总负债160071.27万元，所有者权益234439.05万元。根据公司最近的财务报表，截至2020年2月29日，收入112140.41万元，净利润4001.94万元。转让方为济南城建集团有限公司，拥有济南城建集团有限公司100%的股权，持股6亿股，拟转让的财产(股份)比例为66%。

据济南城建集团有限公司官网，公司已有90多年的历史，拥有市政公用工程总承包专项资质和市政行业工程设计一级资质。同时还拥有公路、园林绿化、房建、水利、城市轨道交通、工程监理、招标代理、政府采购代理等整个产业链，业务范围还包括爆破工程(只有分公司可以凭资质证书经营)。近年来，先后承接了济南奥体中心、济南国际机场、济南西站、济南轨道交通、青岛西海岸市政配套工程、临沂义和大桥等天津、成都、苏州等建设项目。2019年产值207.9亿元，业务区域覆盖31个省市和海外市场138个城市。

2017年，济南城建集团有限公司被分配到新成立的济南城建集团有限公司投融资平台，该平台整合了一批建安、市政建设和城建路桥企业，主要负责城市开发、建设和运营。

济南城建集团有限公司的混改工作已经在2018年出现。根据招标公告中的产权转让审批栏，济南SASAC于2018年批准了一份题为《关于济南城建集团股份有限公司混改上市项目的批复》的批准文件。2019年，济南加快混业改革步伐，国资委出台推进国有企业混业改革方案，将混业改革作为当前和未来国有企业改革的重要任务。除市政府明确需要保持国有独资或国有控股的国有企业外，其他国有企业的混业改革原则上是“三不限”(无准入门槛、无持股比例、无合作领域)，力争到2021年底取得积极成效。其中，SASAC选择了50家市属国有企业重点推进混业改革，至少有10家同时上市混业改革。

正是在这样的背景下，济南城建集团有限公司在当年实现了混改上市的突破。2019年12月28日，绿地控股与济南市签署战略框架协议，拟作为意向战略投资者参与济南城建集团有限公司混改。济南城建集团有限公司借助世界500强绿地提升国际竞争力，绿地通过参与混改加大在大型基础设施行业的布局，全面参与济南新一轮发展。近年来，绿地在花钱建成303米的绿色中心后，投资建设了国际金融城428米的“第一高度”，并参与了新旧动能转换创业园的建设。

对于济南城建集团有限公司来说，引进战略投资者，转让国有股，都是谋求上市的行为。公司负责人在2020年新年贺词中透露，今年将“加快规模扩张和整体上市，力争3-5年内产值突破500亿，跻身全国500强”。