湖南风采 开拓奋进 福泽潇湘——湖南福彩2018年亮点回眸

开拓进取引信潇湘

——回顾2018年湖南福利彩票亮点

省福利彩票中心党支部在省党史展览馆参观学习。个人资料图片

陈勇惠友

卷起袖子努力工作。2018年过去，全省福利彩票继续健康安全发展，各项数据均创历史最好记录。全年福利彩票销售额首次突破90亿元，达到91.66亿元，增长3%，位居全国第九。筹集公益金25.68亿元，上缴税金1.7亿元，累计奖金54.85亿元。

打开细节，你会觉得更意外:就是发票销售额6.25亿，全国第六，29家户外店销售额2.2亿，娄底市新华县单日销售额2240万，单日销售额502万。省内新纪录；电脑彩票销售额53.06亿元，双色球以70张纸币获得历史最多一等奖，湖南彩票历史最大奖金1.59亿元。特别是在双色球10亿元大奖期间，获得了全国最多的一等奖和最高的销量增长。双记录；视频门票销售额达32.35亿元，全国排名第四，单机销售额全国排名第二，累计获奖票据3491张。

省福利彩票中心继续保持省级文明单位荣誉称号，并被授予省民政厅综合管理工作先进单位。还获得中国福利彩票中心第二届即时计费营销创意征集赛微视频作品一等奖，第二届即时福利彩票培训教师大赛二等奖。

关键词:党建带路

坚持正确的政治方向，加强党的全面从严治党。全省福利彩票系统认真学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义和党的十九大精神，开展“不忘进取，牢记使命”主题教育，严格坚持福利彩票的国家属性、人民属性和公益属性，以“五个面向民政”建设为总体导向，坚持稳步前进的总基调，不断推进改革创新和规范管理。

省福利彩票中心形成了以党支部为中心，党支部、党小组、工会、团支部各司其职的党建格局。全年党总支集中学习12次，组织读书分享会，共青团成员集中学习10次。严格执行“三会一课”制度，书记带头参加党课，每月组织主题党日活动，到鲁西、韶山等地开展党建活动。组织全体干部职工观看《忠诚与背叛》等一系列警示教育片，签署《党员干部拒绝接受和发送红包礼品承诺书》、《文明经济组织婚礼、葬礼、庆典承诺书》，开展非法吃喝和接受红包礼品公款自查自纠，加强廉政建设。成立思想工作领导小组，加强思想政治建设、精神文明建设、福利彩票文化建设、宣传思想建设。

学习培训引导全系统干部职工牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，深入实践“两个维护”，进一步增强了将新理念、新思想转化为推进福利彩票工作的主动性和艰巨性。

关键词:改革创新

改革创新带来活力。一年来，省福利彩票中心深化“发布、管理、服务”改革，将营销宣传、网站建设及其配套资金、市场管理员管理、户外店即时开票等工作和权限下放到市县，将原有户外店即时开票活动的招投标审批制度改为备案制度。将活动的决策权下放到市、州民政部门和县、市政府，给予基层更大的自主权，促进重心转移；编制了《湖南福彩内控手册》及其系统编制，制定了低销量视频售票厅全厅动态调整措施，暂停两个售票厅，会同14个市州中心对全省114个视频售票厅进行了安全检查，并对问题进行了现场交办，提高了管理服务水平。

拓宽渠道，促进发展。省中心全年投入市场调控资金1653万元，新增投注站842个，建设投注站旗舰店451家，升级视频售票大厅60个。年销售额超过100万元的车站数量比2017年增加106个。新推出两个视频售票厅，共建成114个。积极开展跨行业合作，在中国农业银行开设850个营业网点和1850个自助终端代销渠道，与沃尔玛、中国烟草公司合作建设114个社会网点。印发《关于规范即时福利彩票户外销售的指导意见》，规范户外销售活动。当年组织了29家户外店，销售额2.2亿元。自主设计、面向全国发行的地方开票“女书”成功上市。

技术支持增加后劲。去年，长沙、湘西土家族苗族自治州福利彩票中心投入运营，中福在线视频票智能防御系统得到加强，确保视频票市场安全运行。网络“一线通”工程已在40个站点成功试点，今年将在全省全面推广应用。完善综合服务管理平台功能，加强网站管理和彩票营销管理平台建设，开发“智能福利彩票”APP，完成“福利彩票智能云平台”项目可行性研究。完善彩票应急预案演练，确保不发生技术系统风险。严格执行业务费用纳入政府性基金的管理要求，推进基金使用项目化管理，加强监管和绩效考核，加强财务保障，确保资金安全。

关键词:扶贫

“感谢福彩的支持，我可以安心上学了。我必须努力学习，将来重返社会。”去年7月，凤凰县茶田镇杜同村的贫困生郑娇收到省福利彩票中心的4000元助学金和价值1000元的爱心包裹。辍学的焦虑不再困扰她，这是省民政厅和省福利彩票中心开展“引信潇湘扶贫”公益活动的结果。为了响应党和国家脱贫的号召，充分发挥福利彩票的品牌效应，省福利彩票中心首次将重点放在了鲁西和凤凰两个深度贫困县，连续三年每年投入近200万元用于扶贫。救助对象全部来自贫困家庭、城乡低保和民政部门供养的孤儿。去年，潞西县和凤凰县的320名高中贫困生得到了他们的爱心支持。

这次助学行动与以往的助学活动相比，有三个明显的不同:一是有助于脱贫攻坚，对鲁西、凤凰的贫困高中生实行精准救助，持续三年不中断。这意味着2018年有资格获得资助的高中贫困新生，如果家庭经济条件没有明显改善，将在未来三年内获得持续资助。高中贫困生在未来两年内将获得持续资助，直至高中毕业；二是采用“资金+实物”的方式。除了每人补助4000元外，还有价值1000元的“福彩爱心套餐”，包括护眼台灯、行李箱、文具、书籍等。将在捐赠者和接受者之间分配。搭建情感传递的载体，更大程度地向社会传达“引信潇湘”的公益理念；第三，活动试图为一些学习成绩优异的学生提供社会实践和勤工俭学的机会。

“福泽潇湘”是湖南福彩的一大公益品牌。去年，除了推进精准扶贫，还开展了一系列扶老、助残、助孤、扶贫行动，都取得了良好的社会效益，进一步彰显了福彩的大爱，传播了公益理念。

湖南福利彩票三十年

我省福利彩票的发行和销售始于1987年底。截至2018年底，在过去31年里，全省已建成覆盖城乡的销售网点8000多个。全省共销售福利彩票712.3亿元，筹集公益基金208.8亿元，上缴国家税收13亿多元，资助公益性项目2.7万多个，资助建立养老院、福利院、光荣院、救助站等近8000个公务员机构，为社会特别是低收入群体和残疾人解决就业问题。进入“十三五”以来，省级福利彩票公益金每年平均支持市州项目建设14亿多元，极大地发挥了民政在社会建设中的关键作用和民生保障的基础性作用。

湖南省福利彩票发行中心荣获国家青年文明、国家民政系统优质服务示范窗口单位、省青年文明、省机关文明单位、省劳模之家等多项荣誉。

2017年省级福利基金使用情况

省民政厅按照福利彩票“扶老、助残、救孤、扶贫”的发行宗旨和福利彩票公益金的使用原则，将省福利彩票公益金纳入部门预算进行管理，并经省财政批准后组织实施。2017年湖南省福利彩票公益金预算额为6.2418亿元，主要用于全省老年人福利、残疾人福利、儿童福利和社会福利项目。

1.老年人福利项目4.228亿元。

全省累计补助养老院护理床135张，资金8000万元。社会福利机构建设项目109个，资金3.078亿元。农村养老试点县有20个建设项目，资金1000万元。有100家资金1000万的日托中心，10家资金1500万的光荣医院和特护医院。

2.残疾人福利项目1800万元。

为全省贫困残疾人免费组装假肢和辅助器具救助项目500万元。湖南荣军医院医疗技术楼建设1000万元。全省特护受助人员获得300万元的短期疗养和医疗查房。

3.儿童福利项目2200万元。

为全省农村留守儿童和困难儿童保障2000万元。“明日计划”孤儿残疾儿童住院及营养康复服务200万元。

4.社会福利项目16138万元。

用于全省21个殡葬设施建设项目，资金7000万元。有社区公共服务信息平台建设和社区建设项目402个，资金3498万元。有7个救灾物资储存仓库建设项目，资金1400万元。湖南省福利彩票公益金购买政府服务4000万元，主要用于建设全省1024个乡镇社会工作服务站。对口援藏240万元，主要用于支持西藏山南地区、三峡库区移民等民政和公共服务设施建设。