高桥良一 浙江桐乡经济开发区首创“三治融合积分＋股份分红”新模式

6月30日下午，在张贵良浙江省桐乡经济开发区幸福村举行的“三管合一点+分红”推介会上，来自幸福村的冯佳巷微网领导领取了价值100元的“三管合一点+分红”粮油券。对张贵良来说，这是对他积极参与村里关键任务的极大肯定；对于幸福村来说，“三管合一点+分红”券的发放，标志着幸福村乃至开发区进一步拓展“三管合一”应用场景的又一重要举措。

据了解，近年来，幸福村村级集体经济的发展一直走在桐乡的前列。早在2015年，幸福村就率先在全市推行村级集体经济股份分红制度，使村级集体经济发展的成果能够最大限度地被全体村民分享。

去年，幸福村村级集体经济收入近1600万元，其中经常性收入超过800万元。随着时代的发展，特别是在桐乡“三治合一”经验不断深化的背景下，一个全新的考试问题摆在了两委和幸福村全体村民面前:如何更科学地利用新时期“三治合一”的经验和“联网群服”的工作机制，开展村级集体经济分红， 通过完善相应的机制，充分调动每个村民参与村里各项重点工作的积极性？

“今年，我们决定深化‘三管齐下’的经验，率先改革村级集体经济分红模式。”幸福村党委副书记、村委会副主任莫表示，现在村里村级集体经济收入分配由按股分红、“三管合一”分、突出奖励和奖励组成。股份分红是指村股份经济合作社根据集体经济组织股份制改革确定的股东名单和股份，按照股份向全体股东分红，让全体股东分享集体经济发展的成果；村股份经济合作社根据“三管合一”激励点，根据居住在村内的股东参与农村社会治理的贡献大小，对股东实施“三管合一”激励点，引导全体股东共同共建共享农村振兴；积分奖励突出，全年积分表现突出的股东由村里31个小组按比例推荐，经村党委审定后产生，并给予适当奖励。

据了解，为配合“三管融合点+分红”新模式，幸福村还决定从2020年总收入分配中提取每户400元作为“三管融合”点考核基金，以积分券形式发放，村民可在幸福村指定超市兑换。

如何判断每个村民的“三治合一”点？快乐村按照共建共管、鼓励参与的原则，设立了“三管合一安居乐业”记分卡，按季度动态管理。通过村民自治、村民法治、村民德治等扣分项目，以及获得各种荣誉、参加各种志愿服务活动等加分项目，为每位村民加分。每个季度，人民委员会、乡镇参事委员会、幸福村道德评价小组都会来对农民进行检查和评价，为“三管一点+分红”的实施提供重要依据。

桐乡经济开发区党工委副书记、高桥街道党委副书记董国喜表示，幸福村通过实施“三个治理整合点+分红”新模式，进一步深化了“三个治理整合”的创新实践，进一步提高了基层社会治理效率，将有效激发社会正能量，促进党委和政府中心工作顺利开展。