放水养鱼 新闻

“放水养鱼”和“活水育肥鱼”都需要有很好的执行力保障，才能把政策的水完全传导到实体经济中去。投资于制造业和小微企业的信贷资金，特别是投资于小微企业的新资金，不得通过其他渠道返还给银行，然后转移到其他领域。违反者要依法依规严肃查处。

李克强总理在政府工作报告中指出，要继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间；坚持以市场化改革思路和方法解决发展问题，充分发挥宏观政策的反周期调节作用，丰富和灵活运用金融、货币和就业政策工具，增强前瞻性、针对性和有效性监管，为经济平稳运行创造条件。

政府工作报告的上述部署，发布了“放水养鱼”和“活水养鱼”两大效果。今年的政府工作报告再次提出了“放水养鱼”的概念，并提出了明确的、有针对性的要求，如降低制造业、运输业、建筑业的税率，促进税率的合并，简化税制等。这些不是简单的减税减负措施，不仅仅是为了满足眼前的需求，而是基于长远的目标，通过“放水养鱼”，可以为企业注入更多的活力，增加更多的营养，有效提升企业的发展潜力。

经济能否稳定、有序、可持续发展，取决于是否有潜力、后劲和动能储备。目前，减税是增强企业后劲和动能最直接有效的手段。把减税重点放在制造业和小微企业上，真正做到“放水养鱼”，一定会把经济基础打牢，把发展基石打牢。

金融渠道是“放水养鱼”，政府工作报告中货币政策的部署也令人鼓舞。大的方面，货币政策与财政政策完全一致，促进经济稳定和可持续发展。在具体手段上，体现了“活水养鱼”的理念。报告提出要“及时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷供应，降低贷款成本”，同时也预示着可能出台降低RRR、降息政策，明确要求今年国有大型商业银行小微企业贷款增长30%以上。

不管商业银行的信贷规模如何，今年大型国有商业银行对小微企业的贷款必须增加30%以上。这是一个非常重要的指标，关系到小微企业能否真正摆脱融资难、融资贵的困境，关系到信贷资金能否真正流向实体经济，尤其是小微企业。一旦大型国有银行的行为正确，信贷资金就向小微企业倾斜，其他金融机构也会做出同样的努力。一方面，小微企业融资难和融资贵的矛盾将得到有效缓解；另一方面，小微企业使用的民间借贷资金份额将减少，部分高息资金将被转换，从而起到换水和生活用水的作用。首都的水一活，池子里的鱼就会越来越有活力，水质也会越来越好，鱼也会越来越肥。

将金融“放水养鱼”与货币“活水养鱼”相结合，通过减免税费弥补制造企业和小微企业负担过重的不足，通过替代高息贷款、增加信贷供给等方式增强制造企业和小微企业的发展动力，经济发展的稳定性会越来越强，经济复苏的步伐会越来越快， 应对经济环境变化、克服经济困难、化解经济下行压力的能力将越来越强。

无论是“放水养鱼”还是“活水养鱼”，都需要有良好的执行保障和良好的政策传导和传导机制，使政策水能够完全传导到实体经济，特别是制造业企业和小微企业。在财政政策方面，制定具体的减税规则很重要。比如针对税率下调的问题，需要有一个更科学的下调方法，能够有效降低企业的税负，而不仅仅是将三级合并为二级。许多小微企业对减税政策并不熟悉。有关方面要做好政策宣传和引导工作，让小微企业充分利用政策，充分享受政策的红利。

货币政策方面，现在一般都是比较规范的执行。我相信，大型国有银行增加小微企业信贷资金的任务将圆满完成。但是投放信贷资金的任务已经完成，目标已经达到。是否会出现过去那种“左手送，右手拿”的混乱局面，需要密切关注，严格防范。投资于制造业和小微企业的信贷资金，特别是投资于小微企业的新资金，不得通过其他渠道返还给银行，然后转移到其他领域。违反者要依法依规严肃查处。