2018全国死亡人口 2018中国人口图鉴：劳动人口跌破9亿 鼓励生育成新风向

2018年过去，人口竞争变得激烈，鼓励生育成为新趋势。这是一个人口比以往任何时候都受到更多关注的时代。

国家统计局发布了《2018年国民经济和社会发展统计公报》。

公报称，年末mainland China总人口139538万人，比上年末增加530万人，其中城镇常住人口83137万人，占总人口的59.58%，比上年末增加1.06个百分点。户籍人口城市化率43.37%，比去年底提高1.02个百分点。年出生人口1523万人，出生率10.94‰；死亡人口993万人，死亡率7.13 ‰。自然增长率为3.81‰。中国分居人口2.86亿，其中流动人口2.41亿。

2018年中国劳动人口跌破9亿，人口红利渐行渐远

中国将16-59岁的人分为劳动人口。2018年底，该年龄段人口约为8.97亿，比2017年底减少470万。

从比例上看，2018年劳动人口占比64.3%。同时，60岁以上老年人数量持续增加，2018年达到2.48亿，占比17.9%，比去年增长0.6%。

长期以来，中国享受着人口红利。但随着生育率的下降，中国劳动力增长速度放缓，整体人数在2011年达到最高峰9.41亿，然后劳动力绝对人数逐年下降。生产者/消费者比率也从2011年的124.6%下降到2017年的124.6%。

随着人口红利拐点的到来，生产者/消费者比例下降，提供服务和劳动力的人数减少，消费者人数逐渐增加，因此商品和服务的供给可能越来越供不应求，导致价格上涨和通货膨胀。

分省区市来看，2018年各地的人口增长表现如何？

常住人口增长最快的地区是广东、浙江、安徽、河南、山东、广西等地；然而，统计数据显示，全面的二胎政策未能挽救许多地方的生育率下降。

广东仍然保持着人口大省的地位，过去一年人口增长表现显著，在公布数据的25个省、自治区、直辖市中排名第一，人口增长连续第四年达到百万。

衡量一个地方是否对人口有吸引力，“适合就业”仍然是核心标准，而生育率是影响一个地区人口的另一个因素。叠加这些双重影响，人口变化会改写未来区域经济竞争格局吗？这是一个需要长期观察的命题。

人口正被各地视若珍宝，谁得谁失？

3月18日，记者梳理了从广东省统计局和《2019广东统计汇总》获得的数据，发现2018年广东常住人口增加177万，连续第四年达到百万水平。

其中，人口自然增长的贡献因出生率下降而减弱。2018年广东人口自然增长人数由上年的101.53万人下降到92.76万人，也说明机械性人口增长贡献更大。

另一方面，广东虽然收获了不少，但也面临着区域分化加剧的问题。在2018年177万的人口增长中，有150多万人集中在珠三角，占84.74%，这几年基本在80%以上。

除此之外，珠三角的九个城市也是分的，广州和深圳分别增长40.6万和49.83万，佛山和珠海分别增长24.9万和12.57万，而其他五个城市的人口增长只有数万。

广东的人口增长超过了江苏、山东和浙江的总和

2018年广东常住人口增加177万人，比2017年增加7万人，延续近几年人口增长逐渐增加的趋势，人口连续四年增加100多万人。

供参考，在广东、江苏、山东、浙江四大经济大省中，2018年江苏常住人口增加21.4万人，浙江增加80万人，山东增加41.4万人，广东人口增长超过其他三省之和。

支撑广东人口加快增长的动力是什么？

2018年广东人口增长中，自然增长92.76万，机械增长84.24万。相比2017年的101.53万人和68.47万人，出现了“一降一升”。更直接的是，2018年广东出生人口迎来拐点，出生143.98万人，比2017年的151.63万人减少7.65万人，结束增长。换句话说，虽然自然人口增长仍然是主力，但其贡献正在下降，其人口增量能够扩大，主要得益于加速的机械增长的支撑。

浙江也是如此，三年来人口增量不断增加，但自然人口占新增总人口的比例却逐年下降，三年来依次为62.15%、53.28%和38.75%。

2018年山东自然增加了60.96万人，但总人口只增加了41.41万人，也就是流出了19.55万人，2017年的情况也差不多。山东作为政策放松后生育意愿较强的省份，近年来人口增长一直受到自然增长的支撑，但人口外流在很大程度上抵消了这一优势。与此同时，人口自然增长势头的减弱提出了新的挑战。

事实上，2018年四省人口自然增长率明显下降，从2017年的9.16‰下降到广东的8.24‰，从浙江的6.36‰下降到5.44‰，从江苏的2.68‰下降到2.29‰，从山东的10.14‰下降到6.08‰。其中，广东的自然人口增长率还是比较高的；江苏低于全国平均水平3.81%；山东下降最快。

不难看出，广东人口增量之所以能再创新高，连续两年超过苏鲁浙之和，在于广东仍有较高的自然人口增长率，人口流入的加速部分抵消了前者的弱势。

3月18日，暨南大学教授胡刚分析了《21世纪经济报道》记者。在吸引人口方面，广东有多重优势，包括气候宜居；近年来，经济发展和转型升级取得显著成效。新经济创造了大量高质量的就业岗位，市场经济一直比较发达。有很多中小型民营企业，可以更灵活更灵活的吸纳人口。“经济决定就业，就业决定人口”。

胡刚还表示，广东许多城市首先出台并不断加强的人口政策也产生了明显的效果，最突出的是户籍门槛大幅降低，广州、深圳等城市的落户政策非常宽松。一个人的定居往往会带来家人的入住，稳定性比较高。

广东省人口发展研究院院长董分析，由于全国人口增长放缓，未来广东人口流入可能会面临压力。目前，粤港澳大湾区将成为广东人口增长的新动力，但其作用不能被夸大。粤港澳大湾区对人口的需求将更加注重质量而不是数量。

人口向大城市集中

生育和人口流入的双重优势，并不意味着广东可以“躺赢”。

广东既是经济大省，同时又是人口大省，但区域经济发展不平衡，人口分布不平衡。2018年，粤东、粤西、粤北12个城市占全省1.1346亿人口的45%，约占全省总面积的70%。

分化仍在加剧。2018年，广东21个城市虽然都实现了人口增长，但150万的增长集中在珠三角地区，而粤东、粤西、粤北的人口增长分别只有5.55万、14.88万、6.12万，部分城市的人口增长只有几千人，如河源约2800人，揭阳约3400人。

《21世纪经济报道》记者进一步梳理发现，五年来，珠三角新增人口分别占全省的60.23%、88.71%、82.81%、89.44%和84.74%，保持在较高水平。部分年份，部分非珠江地区出现人口负增长，如2017年粤东地区减少33200人。

“人口平衡不是平均人口。”胡刚表示，随着未来珠三角扩散效应的进一步增强，辐射将带动广东东西部，后者人口有望增加，从而实现广东省人口分布的动态再平衡。

另一方面，看似“大赢家”的珠三角，也存在人口失衡的问题。

广州和深圳作为珠三角的核心城市，处于第一梯队。2018年，两市常住人口分别增加40.6万人和49.83万人，虽然较2017年的45.49万人和61.99万人有所下降，但仍相当可观。两者加在一起，不仅占到珠三角地区的71.43%，而且位居全国第一，远远超过杭州、成都、南京等“新一线城市”。

佛山和珠海也表现不错，2018年分别增长24.9万人和12.57万人。其中佛山在2017年经历了人口增长爆发，当年增加19.4万人，远远超过2016年的3.21万人。。

珠海2018年人口增长突出。在此之前，珠海每年的人口增长不到10万人，有的年份甚至只有1万到2万人。对珠海来说，随着近年来港珠澳大桥的建成通车，其区位优势得到了增强。

惠州、东莞、中山、江门、肇庆又形成了一个阵营，2018年人口增长并不突出，分别增长了5.3万、4.97万、5万、3.65万、3.63万。

胡刚表示，广州和深圳作为一线城市，就业岗位丰富，工资较高，对该地区乃至全国的人口都很有吸引力。

董分析，大城市总人口增长不是无止境的，其背后的原因包括城市产业结构调整引起的人口人才需求的变化；调整城市治理体制和措施，控制大城市人口增长，已经成为许多城市的共同战略。

此外，胡刚认为，上述趋势可能导致“大城市病”，一个重要的解决办法是通过大都市圈的形成，引导人口分布更加合理。通过构建“中心城市+周边几个城市”的都市圈，可以打破城市之间的壁垒，满足中心人口聚集的需求，同时加强中心城市与周边城市的联动，使一部分人口合理分布在周边地区，避免中心的高密度。

"都市圈将成为影响城市人口未来发展的重要力量."胡刚表示，近年来轨道交通的发展为加快大都市区建设提供了现实支持，但未来的配套政策有待进一步探索。

随着我国“独生子女”政策的放开，“十三五”之初，政府进一步调整生育政策，全面放开二孩生育。

这位官员说，2018年总人口稳步增长

针对“中国人口为负，人口红利消失”的言论，国家统计局局长纪宁哲表示，2018年中国人口保持正增长，年出生人口1523万人，这是相当可观的，劳动力资源接近9亿，中国的人口红利依然存在。人口数据需要长期观察，不需要过度解读。

纪宁哲在全国经济运行新闻发布会上介绍，截至2018年底，中国大陆总人口139538万人，比上年末增加530万人。

年出生人口1523万人，出生率10.94‰；死亡人口993万，死亡率7.13‰；人口自然增长率为3.81‰。

就性别结构而言，男性7.1351亿，女性6.8187亿，性别比为104.64。

从年龄构成来看，16-59岁的劳动年龄人口为8.9729亿，占总人口的64.3%；60岁及以上人口24949万人，占总人口的17.9%，其中65岁及以上人口16658万人，占总人口的11.9%。

从城乡结构看，城镇常住人口83137万人，比上年末增加1790万人；农村常住人口56401万人，减少1260万人；城镇人口占总人口的59.58%，比去年底增长1.06个百分点。

全国分散家庭人口2.86亿，比去年年底减少450万；其中，流动人口2.41亿，比去年底减少378万。

2018年，全国农村贫困人口将减少1000多万人。280万人的扶贫搬迁工作已顺利完成，预计将有约280个贫困县脱贫。

人口红利依然存在，没有必要过度解读人口数据。