芙蓉国论坛 砥砺奋进的五年·湖南篇 长沙，“创新之城”在崛起

党的十八大以来，省委、省政府带领全省人民深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和党中央治国理政的新思路、新观点、新战略，深入实施创新引领开放崛起战略，建设富强、美好、幸福的新湖南。全省上下，从洞庭之滨到南岭北麓，从雪峰腹地到罗晓山顶，接力斗争中事业发展，不懈努力中梦想绽放。五年奋进，五年踩石留印。五年的课程非同凡响，成绩令人振奋。

“过去的一切都是前言”。从今天起，《湖南日报》发表了一系列关于各市州成就的大型报道《奋斗向前的五年——中国的繁荣》，以激励人们在不忘自己的主动心态中前行，以优异的成绩迎接中共十九大的成功召开。请注意。

在芙蓉县，从赵辉到长沙的文章是这样写的

十八大以来，长沙这块神奇的热土发生了翻天覆地的变化，令人眼花缭乱，振奋人心。综合实力一年一步，经济总量向万亿元大关迈进；城市宜居宜业，精致精致；乡村新，风景如画；地铁、磁悬浮快线通车，机场双跑道开通，形成华中地区最大的高铁枢纽...如今，长沙正朝着创建国家中心城市、实现基本现代化的宏伟目标迈进。创新一直是长沙实现跨越式发展的法宝，是这座“质量之城”和“幸福之城”的个性和灵魂，是长沙未来创造辉煌成就的合规之本。

“创新之城”长沙正在崛起

梅溪湖国际文化艺术中心。记者拍摄了中国中部最大的高速铁路枢纽长沙南站。鲁起星

2016年12月8日，湖南锐森科有限公司机器人生产基地，双臂智能协作机器人下线。记者照片

8月15日上午，在长沙地铁1号线列车车厢内，乘客用手机扫描二维码，下载“新湖南”客户端。湖南日报记者田超照片

王文龙·陈新

创新是一个民族进步的灵魂；创新是城市发展的不竭动力。

党的十八大以来，长沙以创新引领发展，加快科技创新、理念创新、制度创新、机制创新，被列为“中国十大创新城市”之一。

创新促进了城市发展，改变了人们的生活。长沙这个明星城市，日新月异。“近年来发生了巨大的变化。商场、广场、公园、学校、医院、绿地...像蘑菇一样生长。地铁和城铁通车后，出行变得方便了……”郑娜是长沙市天心区先锋街程楠社区的一名居民，她充满了幸福。

“创新之城”长沙也跻身“中国十大适宜城市”，成为“中国最幸福的城市”。

9月初，记者走访长沙，感受并拾起了创新带来的巨大变化。

实力大增，已经冲到了城市的“万亿俱乐部”

“十八大以来的五年，全市完成固定资产投资440.35亿元，是前五年的1.63倍。这是长沙交通发展史上投资最大、发展最快的时期。”长沙交通局负责人认为，这是投融资模式创新的结果。

五年来，长沙通过创新不断推动转型发展，综合实力再上新台阶。据统计部门统计，全市GDP连续突破7000亿元、8000亿元、9000亿元，去年达到9356.91亿元，居全国省会城市第六位。今年长沙将成为华中地区第二大城市、全国第十三大城市，GDP超过一万亿元。

"长沙是湖南的省会，也是全省人民的长沙."省委书记、省人大常委会主任杜佳壕对长沙寄予厚望:更好地履行省会城市的责任和义务，努力成为建设富裕、美丽、幸福的新湖南的创新引领、开放和崛起的示范区和排头兵。

长沙不负重托，坚持以创新为先导，在创新中变革，在创新中升级，在创新中跨越。围绕打造国家中心城市、实现基本现代化的目标，长沙做出了加快创新发展等一系列决策部署，为发展提供了强大动力，取得了丰硕成果。

2014年12月，长沙高新区被批准为国家自主创新示范区；2015年4月8日，湖南湘江新区经国务院正式批准；今年5月，长沙临空经济示范区获批成立...浏阳经济开发区和望城经济开发区也位列国家级开发区。投资50多亿元的近50个重大工业项目在长沙落地生根。

长沙的城市格局也从“沿五一路”向“沿湘江”转变。同时，京广、沪昆高铁已在长沙投入运营，地铁1号线、2号线、磁悬浮快线、长株潭城际铁路已投入运营。长沙先后进入“高铁时代”、“地铁时代”、“磁悬浮时代”、“城市铁路时代”。黄骅国际机场进入“双跑道时代”，跻身世界百强。长沙南站已经成为华中地区最大的高铁枢纽，集高铁、地铁、磁悬浮、长途客运、公交、出租车于一体。

活力得以释放，为该省在中部地区的领先地位做出了贡献

“长沙要为全省在中部地区的崛起做出更大的贡献，发挥‘龙头’作用，努力把长沙这个全省转型、创新、发展的核心增长极建设得更好、更强。”省委副书记、省长许对此是翘首以盼。

发展要引领，创新改革要引领。

近年来，长沙大力深入全面创新体制机制，大力推进行政分权、分权与管理相结合、服务优化。

“现在去政府办事情真的很方便。一次就能做好！”9月8日，仅用一个多小时就办理完户籍手续的浏阳市民李清平，多次称赞地方行政审批改革“最多跑一次”。

长沙率先在全国内陆地区推行“先证后证”、“三证合一”、“五证合一”等改革；率先编制发布省会城市权责流程“三大清单”，市级行政权力由9706人减少到3657人，减少62%。让政府“瘦身”、“给市场腾地方”、“给企业松绑”，帮助群众“解决问题”，从而充分激发市场活力和社会创造力。

“要让人说长沙，就想到创新；看到创新就想到长沙。”原湖南省委常委、长沙市委书记易连红非常重视创新。

把科技创新作为加快转型发展的第一推动力。在科技创新的带动下，长沙的电子信息、移动互联网、生物医药和高科技服务业保持了年均20%以上的增长速度，软件产业在中部省会城市排名第一。去年底全市高新技术企业1111家，占全省一半以上。国产大型飞机C919的起落架在长沙生产，长沙研制的微型科学实验卫星“潇湘一号”成功发射...

创新渴求人才，人才带来活力。今年8月下旬，长沙推出“22项新人才政策”:未来5年计划投资100亿元，吸引100万青年人才来长沙工作创业。新落户的在长沙工作的博士、硕士、本科毕业生，两年内分别发放1.5万元、1万元、6000元的租房和生活补贴。博士、硕士毕业生在长沙工作，首次购房，分别给予住房补贴6万元和3万元。新企业博士后工作站博士后科研人员给予10万元生活补助。

激发潜能，从容迈向国家中心城市

"作为省会城市，长沙的发展不能等待、缓慢和拖延."省委常委、长沙市委书记胡恒华指出，要始终坚持创建国家中心城市、实现基本现代化的目标，坚持以项目建设为重点，以创新开放为“双引擎”，以产业升级为“命脉”，全力振兴实体经济。

振兴实体经济，依靠创新激发潜力。长沙紧紧抓住供给侧结构改革的“牛鼻子”，继续大力推进。今年6月，推出了“30个产业”，以降低成本和负担，升级产业，开拓市场，培养人才，优化环境...全力振兴长沙实体经济。

“工业30”的推出，是企业发展的‘及时雨’。”中兴长沙基地总经理刘强拿下一个账号，他的企业可以降低成本2000-3000万。

创新和开放永远不会齐头并进。长沙在创新驱动的对外开放中取得了显著成效。截至去年底，已引进149家世界500强企业，大众、克莱斯勒、菲亚特、三菱、住友橡胶、博世、沃尔玛等大项目陆续入驻。2012年至2016年，长沙实际利用外资195.66亿美元，年均增长13.1%。

创新激发潜能。潜力在哪里？在把长沙建成国家中心城市的过程中。“我们必须着力建设国家智能制造中心、国家创新和创意中心、国家运输和物流中心，为经济发展寻找新的引擎和新的增长点。”长沙的政策制定者很清醒。

针对建设国家智能制造中心的新目标，长沙围绕新材料、北斗导航、机器人等新产业制定了三年行动计划，政府牵头成立了长沙智能制造研究院、长沙新材料产业研究院等产学研平台。大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，重点发展新能源汽车、移动互联网、工业机器人，抢占新经济发展制高点。

迷人，品质之城一天比一天美丽

“坚持以人为本的发展思路，把民生情怀作为全面建设小康社会的重要标尺，一件一件为人民做实事，增强人民的认同感和认同感。”长沙市市长、湖南湘江新区党委书记陈文浩说。

根据新修订的全面小康监测指标体系，长沙市全面小康实现程度达到97.2%。

长沙创新城市建设理念，统筹推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、美丽城市建设，随着城市质量的不断提高，荣获全国文明城市称号。城市建成区从316平方公里扩大到364平方公里，主城区常住人口超过400万。

“三年绿色行动”仍在加快推进，完成绿化34500公顷，新建公园120个，城市建成区绿化覆盖率达到39.7%。

倒下来的是违章搭建的钢筋混凝土，立起来的是一间宜人的绿色空房间。长沙实行最严格的城市管理，大胆创新手段，推进大规模拆迁和违法控制行动。共拆除违法建筑2358万平方米，恢复违法建筑1552万平方米。

“长沙的绿化很好，这里的风景很美。我很想给大家拍张照。”今年4月，在岳麓书院举办的“一带一路”青年创意与遗产论坛上，联合国教科文组织驻华代表处代表欧敏兴忍不住惊叹。

如今的长沙，一座品质的城市，变得更大，更漂亮，更精致，更有魅力。