21日晚，省第十二届人民代表大会第五次会议主席团第三次会议审议通过了省人民代表大会财政经济委员会主任刘关于福建省2016年预算执行情况和2017年预算草案审查结果的报告。
报告称，2016年，全省各级人民政府认真落实中央和省委的决策部署和十二届省人大四次会议的有关决议，实施积极的财政政策，努力克服经济下行压力，积极推进供给侧结构改革，财政收入稳步增长。财政支出促进转型，扩大投资，保障民生，预算管理和金融服务发展效率，保障民生持续改善。预算执行情况总体稳定。同时，预算执行中还存在一些困难和问题，主要是:财政收支矛盾加剧，税收收入比重下降；部分专项资金存放在基层，资金使用绩效有待进一步提高；部分县市存在一定的政府债务风险。
报告称，省人民政府提出的2017年预算草案落实了中央和省委的决策安排，体现了争取稳定的总体基调，体现了财政政策更加积极有效的要求。收入安排适应经济发展新常态，与经济社会发展相协调，支出安排坚持统筹兼顾、突出重点、勤俭节约的原则，努力推进供给侧结构改革。预算安排和收支政策符合预算法的规定和我省实际，是可行的。建议批准省人民政府提出的《福建省2016年预算执行情况报告》和《2017年预算草案》，批准2017年省级预算草案。
报告建议，要切实落实积极的财政政策，夯实金融安全基础，认真落实减税、减费政策，努力培育新的税源和收入增长点，盘活金融存量资金，多渠道筹集民生保障和经济建设资金；注重优化财政支出结构，将有限的财政资金用在刀刃上，积极支持创新驱动和供给侧结构改革，集中财力保障基本民生，注重财政资金的政策导向和杠杆作用；重视加强预算执行管理，努力提高财政资金使用效率，加强绩效与预算相结合，进一步发挥审计作用；深化预算管理改革，强化部门预算主体责任，加快提高省级国有企业上缴可分配利润比例，加强国有资本经营预算与一般公共预算的衔接，建立国有资产经营情况定期向省人大常委会报告制度，拓宽社会保障资金保值增值渠道，实现政府债务预算管理全覆盖。
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