“大棚”是指借用农业设施或农业园区非法占用耕地或永久基本农田用于非农业建设的行为。

就在今年1月,为了严防“大棚房”问题反弹,坚决遏制耕地“非农化”,自然资源部公开通报了22宗违法占用耕地建设“大棚房”的问题,目的就是督促各地继续加强监管。眼下正值春耕时节,《经济半小时》栏目却接到了部分群众的举报,一些地方“大棚房”死灰复燃,正在明目张胆进行开发和销售。

违建“大棚房”当地政府部门心知肚明

今年3月,《经济半小时》栏目在接到群众关于“大棚房”的举报线索之后,来到了山西省临汾市,在襄汾县一个叫做沁馨园的园区里,找到了正在销售中的“木屋别墅”。

“木屋别墅”带有一个独立的院子,不到15万的价格极具吸引力。这是不是群众举报的违规“大棚房”呢?

这就是宣传资料里14.8万元一套的“木屋别墅”,这里客厅、卧室、干湿分离的卫生间一应俱全。木屋和外面的院子加起来一共是100平方米。

销售人员告诉记者,除此之外,这里还有150平的小木屋。而根据 ABCDE五个不同的分区,木屋的大小、格局和外观各有不同。

如果购房者对现有的户型不满意,还可以按照自己的意愿进行私人定制。

当记者表示有意购买,询问怎么办理购房手续时,对方却开始打起马虎眼。

销售人‍‍‍‍员给记者的租赁协议显示:出租方是山西鸿坤民宿服务有限公司。而这家企业的经营范围并不包含房屋开发、出售、出租的条目。而开发运营这个项目的公司是另一家襄汾县德瑞农业科技有限公司,这家公司的经营范围同样不包含房屋开发、出售、出租。

销售人员拿出的土地租赁协议显示,襄汾县新城镇邓曲村村民委员会以租赁形式,将村集体的1020亩土地,租赁给襄汾县德瑞农业科技有限公司,进行生态农业发展、农副产品加工销售、观光旅游项目开发及康养等。

当记者找到土地的出租方邓曲村村支书赵周仓时,他告诉记者,“木屋别墅”所在的沁馨园是在村里的集体土地上建起来的,当时租赁村里的土地,双方并未约定建设“木屋别墅”。

随着项目一天天开发,相关的农业开发项目进度缓慢,一栋栋“木屋别墅”,却在未和村里沟通的情况下拔地而起,并且开始公开进行租赁。对此,赵周仓也感到无奈和气愤。

事实上,为了打击违法违规非农建设行为、落实最严格的耕地保护制度、维护农村土地利用管理秩序,规范设施农业发展。2018年9月,农业农村部和自然资源部印发了《关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》,其中清理整治范围就明确包括了:在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施,特别是别墅、休闲度假设施等。

为了进一步了解情况,记者来到了襄汾县国土资源局新城镇管理所,记者一提到想租赁沁馨园的“木屋别墅”时,工作人员就明确告诉记者,沁馨园的“木屋别墅”并没有合法的用地手续,是彻头彻尾的违建“大棚房”。

显然,对于沁馨园违法违规进行“大棚房”开发、租赁的行为,这位基层土地管理部门的工作人员心知肚明。到记者截稿为止,这个占用耕地的“大棚房”,依旧在网络上、社会上四处兜售。

大棚看护房变成“豪华阳光房”,一纸禁令等同虚设

从今年的中央“一号文件”到《政府工作报告》,都一再强调要强化耕地保护、坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。但在记者的调查中发现,“大棚房”死灰复燃,黑龙江省牡丹江市也有类似的情况。

在牡丹江市爱民区丰收村的现代农业经济采摘庄园,有一排排连片的小木屋建筑群。这些小木屋全部是两层建筑,每栋小木屋都是独门独院,附带着一片院子,院子里都有一座大棚。

这里的住户告诉记者,他们并不是本村的村民,当时购买这个房屋时,签订的其实是一个长达50年的租赁合同,他的这栋小木屋单层面积32平方米,还附带一个120平方米的大棚。这里共有160多套小木屋,从几年前建成后就开始对外出租。

在现场记者注意到,这里除了已经竣工的木屋院落,还有不少像是停工的木屋、大棚。此外还有数个被拆除、放置于地面的屋顶。

原来,这里很多居民对大棚进行了豪华装修,甚至硬化大棚地面。前两年,这些大棚内的豪华设施被有关部门全部拆除了。大部分被保留下来的木屋是以大棚看护房的名义保留下来的。

挂着农业园区的旗号,做了一些表面的拆除工作,牡丹江市爱民区丰收村的这个“大棚房”项目,就这样在上一轮整治风潮中,瞒天过海保留下来了,随着整治的风口已经过去,这位工作人员告诉记者,最近,他们将开始新的扩建计划。

工作人员告诉记者,目前整治之风已经过去,用户可以重新对大棚进行装修改造了,不用再担心拆除的问题。

随后,这名工作人员带着记者参观了一个已经装修过的“大棚房”。从外面看起来,这是一个农业大棚,但里面一半的地面已经被硬化,地面上还铺设了木地板、摆上了桌椅,经过主人的装修,这里俨然成为了一间豪华阳光房。

半小时观察:“大棚房”绝不能有禁不止!

“大棚房”重拳集中整治的风潮才刚刚过去不久,同样的问题依旧卷土重来,更让人担心的是,这些违规违法问题,一些基层政府部门心知肚明,他们嘴上喊着整治的口号,眼皮下的违规违法问题,却睁一只眼闭一只眼,数百栋“大棚房”就这样在国家一轮又一轮的整治行动中,继续野蛮生长着。而耕地,也就这样一亩接着一亩地流失着。

来源:央视财经

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