蚂蚁集团任命新合规负责人 真相到底是怎样的？

2020年是我国社会信用体系规划全面实施的一年。不断完善信用法律法规和行业标准体系，逐步完善以信用为基础的新型监管体系，增强国家现代社会经济治理能力。本课题梳理和分析了我国社会信用体系的发展背景、覆盖范围和核心框架，重点阐述了我国社会信用体系的两大特点:强有力的“互联网加监管”体系和日益协调的联合奖惩机制。帮助企业充分认识当前的市场经济和经营环境，政府监管，以及企业在生产经营中面临的机遇和挑战。

改革开放以来，中国经济发展迅速，取得了举世瞩目的辉煌成就。然而，信用缺失和信用缺失仍然是我国当前社会经济运行中的主要问题之一，不利于创造良好公平的市场环境。据国家发改委财务部信贷部统计，我国每年签订合同40亿份，但履约率只有50%左右。每年因缺乏诚信造成的经济损失超过6000亿元，主动履行义务的不可信赖的执行人仅占20%左右。近年来，我国政府高度重视社会信用体系建设，积极推动相关立法和行业标准的制定。

截至目前，据公开信息不完全统计，全国三分之二以上的省、自治区、直辖市已经出台或正在研究出台地方信用法规，全国26部法律、28部行政法规已纳入信用条款2；2013年以后政府出台的大部分法律法规都与社会信用体系密切相关；2019年8月，部门起草了《中华人民共和国社会信用法》，广泛征求意见。中央和地方各级的信贷立法已采取实质性步骤。

图1社会信用体系建设发展

资料来源:毕马威分析

在我国的社会信用体系中，有两个要素值得我们关注，即“互联网加监管”制度；以及联合奖惩和信用修复机制。

完善的信用信息平台在个人信用和企业信用体系建设过程中发挥着重要作用。近年来，随着数字技术和信息经济的快速发展，我国不断推进国家信用信息共享平台的建设。通过统一社会信用代码体系、“三证合一”(营业执照、组织机构代码证、税务登记证)等措施，规范信用信息的采集、整合、交换、发布和使用方式，实现了地方信用信息平台、行业信用信息系统、市场信用调查、评级机构和中央数据库的互联互通，加快了

表1中国现有主要公共信用信息共享平台

来源:网络数据整理，毕马威分析

图3社会信用体系“互联网加监管”体系框架