李纪桓 李纪恒：定好盘子理清路子开准方子 不断开创我区全面深化改革新局面

布·任小林·亚平出席

12月27日下午，自治区党委书记、自治区党委全面深化改革领导小组组长李继恒主持召开了自治区党委全面深化改革领导小组第十七次会议，并作了重要讲话。他强调，要以推进供给侧结构改革为主线，精心规划明年的改革工作，推进更多有利于增强经济发展动力、促进社会公平正义、增强人民群众利益感、调动广大干部群众积极性的改革。

自治区领导卜晓林、任亚平、李佳、张建民、王丽霞、曾宜春、刘奇凡、云广中、白玉刚、罗永纲、胡尔查、刘新乐、王玉明、王博、马明、常俊正、陈煜、王焕成、胡一峰、马永胜参加了会见。自治区有关部门的负责同志出席了会议。

会议传达研究了中央全面深化改革领导小组第三十次会议和中央财经领导小组第十四次会议精神，强调要认真学习深刻领会，坚决贯彻落实金平总书记重要讲话精神，认真解决群众普遍关心的突出问题，实施“十三五”期间重点工程，确保全面建设小康社会如期推进。

会议审议通过了《关于深化律师制度改革、深化投融资体制改革、建立健全诚信联合激励制度和失信联合惩戒制度加快社会信用建设的实施意见》、《盐业体制改革实施方案》、《关于完善我区农村牧区土地草原所有权、承包权和经营权分离的实施意见》、《关于深化城市执法体制改革完善城市管理的实施意见》。

会议指出，深化律师制度改革，要完善律师执业保障机制，完善律师执业权利救济机制和侵权责任追究机制，改善律师执业环境。加强律师执业管理和律师队伍建设。

会议强调，深化投融资体制改革是推进供给侧结构改革的重要组成部分，要加强企业在投资中的主体地位，充分激发社会投资的动力和活力。要完善企业投资管理，完善政府投资体系，拓宽投融资渠道，采取多种措施解决投资项目融资难的问题。

会议强调，完善社会信用体系，加快建设以信用为核心的新兴市场监管体系，对于维护正常的市场秩序和创造可信的社会环境具有重要意义。完善诚信行为激励机制和失信行为惩戒机制，形成表扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚。

会议强调，推进盐业体制改革，要在坚持食盐专营制度的基础上，确保食盐安全，完善食盐监管体系，完善食盐储备制度，拓宽碘盐供应渠道。要严格政企分开，妥善处理改革中的人员安置和资金保障问题，确保改革稳步推进。

会议强调，进一步推进农牧业供给体制改革，完善农村牧区土地和草原的所有权、承包权和经营权分离，是一项重要任务。坚持集体所有制，依法维护集体土地所有者占有、使用、收益和处分集体土地的权利。要稳定农牧民承包权，充分维护承包农牧民在使用、转让、抵押、退出等方面的权益。放开土地和草原经营权，鼓励和引导土地和草原经营权规范有序流转。

会议强调，推进城市执法体制改革，要坚持以人为本，落实惠民利民措施，解决群众关心的实际问题。要坚持法治，落实执法责任，完善执法体制和配套政策，逐步推进城市管理向城市治理转变。

会议听取了鄂尔多斯市房地产去库存改革的报告。会议强调，要认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，研究制定符合本地区实际的政策措施。要逐步遏制房地产泡沫，防止大起大落的发生。要坚持按市、按地分类指导、分类政策的原则，集中力量解决重点地区和重点地区的去库存问题。要加强住房市场监管和整顿，促进房地产市场持续健康有序发展。

会议听取了全区电力体制改革报告，强调要坚持市场化改革，努力构建多元化、有序、公平、公正的电力交易格局。要突出工作重点，进一步扩大多边电力交易和大用户直供规模，深化输配电价格改革，推进售电侧改革试点。要充分发挥多重重叠优势，增加投资吸引力，促进能源资源型产业的延伸升级和大数据云计算等战略性新兴产业向本地区的快速转移。

会议强调，全面深化改革势在必行，时机已到。各地区、各部门要系统总结今年的改革工作，明确改革的年度账册，明确实施改革的策略，明确改革的成效，明确改革中遇到的矛盾和问题。2017年是贯彻自治区第十次党代会精神的第一年，是实施十三五规划、推进供给侧结构改革的重要一年。要全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实中央经济工作会议的重大决策部署，紧紧围绕自治区十大确定的愿景、定位、战略和抓手。围绕影响发展的突出矛盾、制约创新的主要瓶颈、制约开放的体制性障碍、关系群众切身利益的热点问题，统筹规划各领域、各方面的改革任务，确保改革的盘子摆好、路径明确、药方准确，进一步推进“四个有利于”改革。我们要始终把改革放在突出位置，敢咬硬骨头，敢打硬仗，狠抓落实，严格控制改革项目质量，强化改革监管，强化主体责任，确保各项改革措施切实有效，不断开创我区全面深化改革的新局面。