购物天堂 “购物天堂”将更多 去哪里“买买买”？

会有更多的购物天堂

买买哪里买？北京王府井，上海南京路，还是海南三亚免税城？

最近，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》提出了“培育国际消费中心城市”的构想。此前，商务部等14个部门发布了《关于培育和建设国际消费中心城市的指导意见》，提出中国要形成一批立足国内市场、辐射周边、面向世界的综合性国际消费中心城市。同时，北京、上海、广州等地积极抓住机遇，表示要建设国际消费中心城市。

为什么大家都在关注这个目标？国际消费中心城市将如何建设？会是什么样子？

谁能鹤立鸡群？

-城市基础好、消费潜力大、国际化程度高的大中城市，具备成为国际消费中心城市的基础

“朋友圈每个月都有人去海南。”耿，一个安徽女孩，说她过去喜欢出国旅游，经常买免税商品。“从去年开始，由于疫情，出国机会减少，海南成为购买免税商品的好地方。”

2020年12月30日，随着海南岛三家免税店的正式开业，海南岛免税店的数量从4家增加到7家，到2021年海南岛免税店的数量将达到10家。购物数据一路飙升。2020年12月31日至2021年1月2日，海南省离岛7家免税店总销售额超过人民币5.5亿元，同比增长200%以上。地处“免税大省”的三亚和海口，都表达了争夺国际消费中心城市的愿望。

三亚和海口并不是唯一以国际消费中心城市为发展目标的“菜鸟”。

从人民广场到外滩，“十里南京路”到处都是商业建筑。百年后的老永安百货依然人头攒动；在南京西路，兴业太古汇是目前年轻人最喜欢的购物中心之一...“魔都”上海的消费活力不容小觑，即使是疫情和寒潮也阻挡不了居民的消费热情。2020年5月，“五一购物节”把年中淡季变成了消费旺季，最终促成了近5400亿元的总消费。刚过元旦，很多人逆着寒潮选择了“年夜饭”。除夕夜，上海第一八佰伴和新世界城的销售额分别为6亿元和1.4亿元，开始了2021年上海的首次消费。

“在新的发展模式下，消费、投资和对外贸易的全面联动是上海的主力军。纵观疫情，上海将稳步迈向国际消费中心城市。”上海市商务委员会相关负责人表示。

作为粤港澳大湾区的核心城市之一，广州正在规划建设引领华南、辐射全国、面向世界的国际消费中心城市；成都将打造地标商圈购物、熊猫野外度假、社区邻里生活、公园生态休闲等八大消费场景...许多城市都在积极向“国际消费中心城市”的目标迈进。

很多地方急于尝试，那么有什么条件的城市有望成为国际消费中心城市呢？商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所所长董超对记者进行了分析。一是要有良好的城市发展基础，既包括城市基础设施等“硬件”，也包括自然人文环境、公共服务水平等“软件”。第二，要有一定的消费潜力。不仅是城市的商业区成熟，城市周边地区的消费潜力也很重要。第三，城市要有较高的国际发展水平，具有一定的国际影响力、国际消费环境和服务水平。整体来看，除了北方、广州、深圳，一些二线城市也有望成为国际消费中心城市。

为什么各地都在积极参与？

——建设国际消费中心城市，有助于聚集更多消费资源，提升中国本土品牌，留住高端消费红利

为什么很多城市争夺“国际消费中心城市”？这与近年来中国消费升级趋势日益明显是分不开的。

2019年，中国人均GDP突破1万美元，居民消费结构升级步伐加快，品牌和优质消费需求增加。培育国际消费中心城市，可以让消费者买进来买更好。董超表示:“建设国际消费中心城市，可以聚集更多优质消费资源，提高服务质量，促进消费融合创新，更好地满足居民消费升级的需求。"

对于中国品牌来说，国际消费中心城市是一个绝佳的自我展示平台。“国际消费中心城市作为服务国内外游客的重要载体，不仅是消费国际化的重要途径，也是向世界推广本土高端品牌的重要平台。”董超分析，中国品牌目前缺乏一定的展示渠道，培育国际消费中心城市有利于扩大优质本土品牌在免税零售渠道的展示和销售，提高品牌的国际竞争力，促进中国品牌更好地参与国际循环。

国际消费中心城市建设将保留中高端消费红利。中国是世界上最大、增长最快的中等收入群体，中国消费者也是世界上最大的奢侈品购买者。据贝恩资本统计，2019年，中国消费者在国内外购买的奢侈品总额约为984亿欧元，占全球奢侈品消费总额的1/3，但大量奢侈品消费发生在海外。董超分析说，“培育国际消费中心城市可以满足居民消费升级的需求，同时保留高端消费红利的流出，增强经济增长的新动能，平滑国内周期，为国内就业和税收做出贡献。"

目前，中国城市商业区与国际知名消费城市相比，在品牌资源集中度、免税零售体系、服务水平、消费环境、消费便利性等方面还存在一定差距。“培育和建设国家消费中心城市，有助于聚集更多消费资源，构建优质服务供给体系，打造多层次国际消费商圈，打造一流消费环境。”董超说。前景广阔，自然吸引各个城市来分一杯羹。

标杆国际重点在哪里？

——完善免税零售体系，形成消费商圈，完善出入境便利等优惠政策

说起国际消费中心城市，很多人可能会想到巴黎、纽约、伦敦。这些城市不仅拥有迷人的城市风光，还形成了一批世界闻名、繁荣的消费商业区，成为全球消费者心中的“购物天堂”。

中国如何培养一个与国际接轨的国际消费中心城市？

建立和完善免税零售体系。近年来，全国许多地方在免税方面做出了很大努力。2020年，中国出口人事服务有限公司旗下的北京中储富免税店升级搬迁至前门，成为网上名人打卡场所，免税品抢购一空。自2020年7月新政实施以来，海南岛免税店吸引了全国各地的消费者飞往海南，海南岛免税店日均销售额超过1亿元。“支持标杆国际建设有竞争力的免税零售体系，落实境外游客购物离境退税政策，扩大免税许可范围，深化免税店数量、面积、经营类别管理体制改革，有利于吸引境外消费回流，提升旅游业。服务贸易的国际竞争力。”董超说。

形成消费商圈，发挥辐射带动作用。目前，争夺国际消费中心的城市大多位于城市群中心，如首都经济圈中的北京、粤港澳大湾区的广州、成渝地区的成都等。在商务部的指导下，不仅要基本形成一批立足中国、辐射周边、面向世界的具有全球影响力和吸引力的综合性国际消费中心城市，而且要推动形成一批专业化、特色化、区域性的国际消费中心城市，使其成为扩大和引导消费、促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体和新引擎。专家指出，“十四五”期间，步行街改造、发展夜间经济等措施将有助于形成繁荣活跃的消费商圈，充分发挥消费辐射的带动作用。

国际消费中心城市不仅促进实物商品的消费，还提供高质量、有吸引力的服务商品，如酒店、娱乐、健身、文化、展览等。在这方面，中国各大城市还是比较薄弱的，还有很大的提升空。

此外，专家指出，在政策层面，应进一步完善出入境便利、支付便利、离境退税、免税产业发展等更加优惠的政策，为培育国际消费中心城市创造良好的“土壤环境”。

“国际消费中心城市是一个国家乃至世界的消费制高点。它们不仅有利于满足居民不断升级的消费需求，也有利于构建以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的发展新格局。”董超说。

人民日报海外版