长沙治疗男性前端东方 何建军：加快湖南生物医药产业战略布局 打造东方“圣地亚哥”

何建军，湖南CPPCC人。

红网时代记者刘璇摄影杨洋长沙报道

圣地亚哥被称为“生物硅谷”。80年代以来，当地政府大力发展生物医药产业，年产值上万亿美元。湖南生物医药产业发展基础较好，有中南大学等40多所生物医药相关专业的高校，以及湘雅医院等一大批实力雄厚的医疗资源。特别是，全省建成了“基因技术与应用”作为20个新兴优势产业链之一，聚集了一大批优秀的生物技术人才，培育了盛翔生物、九芝堂等一大批产业龙头企业。2015年，全省医药行业规模以上企业工业总产值突破1000亿元。

1月14日上午，在湖南省政协十二届三次会议第二次全体会议上，CPPCC委员、长沙医学院副院长贺建军发表了《加快湖南生物医药产业战略布局》的讲话。他认为，只要资源集中，努力准确，长期努力，湖南有望成为东方的“圣地亚哥”。

同时，何建军也看到了它面临的困难和问题。第一，缺乏大型龙头企业。2018年全省80%以上的规模以上小医药企业，近3年没有企业进入全国医药行业百强。第二，缺乏大量的生物医学品种。省内年销售过亿元的单个品种药只占全省品种总数的1.3%，没有10亿个大品种。第三，需要加强市场培育。湖南的扶持政策主要集中在产业链前端，对推广应用的支持较少。第四，迫切需要加强R&D的能力。R&D投资不足，利用水平不高，具有自主知识产权和高科技含量的品种少。第五，湖南虽然有支持“两型产品”的政府采购政策，但实施不到位，导致省内医药产品本地市场份额仅为13%-15%。

目前周边省份和国外巨头正在加紧布局，行业竞争进入“大鱼吃小鱼，快鱼吃慢鱼”的机会窗口。因此，何建军提出，实施“五大工程”，集中资源，精诚合作，有可能打造一个万亿美元的新产业，形成东部的“圣地亚哥”。

一是实施规划先行、开放合作的项目。从高起点制定全省生物医药产业发展规划，瞄准健康产业大市场，依托省内中药材资源和“湘药”品牌，强化现代中药，优化制药，打造精细生物技术药物、高端医疗器械和制药机械。聚焦“一带一路”布局，推动生物医药高水平国际合作，提升国际认可度和影响力。

二是实施大中型龙头企业培育工程。整合资源，加快建立现代生物医药产业基地，培育超大型医药企业集团，支持龙头企业发展。建立对口帮扶机制，“一对一”辅导，“一企一策”支持，协调解决共性关键问题。

三是实施创新能力提升工程。加大高端人才的针对性引进，认真落实相关政策和待遇，为高端人才创新创业创造良好环境；加大高等院校生物医学学科建设力度，推进医学教育协调化、产教一体化，加快技能型人才培养；研究制定生物医学的各种标准和机制，掌握发展的主动权；向国家申请建立基因技术领域国家技术创新中心，攻克和改造行业领先技术和关键共性技术。

第四，实施市场拓展援助项目。每年精选科技含量高、临床疗效好、竞争潜力大的5-10款产品，给予精准支持，培育一批百亿美元产品。支持企业和医院搭建“两型药品推广应用示范窗口”，开展两型产品应用示范，建立医院采购两型产品评估机制。设立扶持基金，奖励省级单位采购的地方产品，鼓励二级以上公立医院优先采购性价比优势明显的地方产品。

第五，实施行业惠民应用工程。我们将通过向政府购买服务并将其纳入公共卫生服务项目，大力推动基因检测等新技术在传染病检测、肿瘤筛查、出生缺陷筛查、血液筛查等领域的应用，促进企业发展与科技惠民双赢。