全国最大色情 中国查处大批涉黄网站 强力“净网”引外媒关注

“如果你在中国喜欢浏览色情网页或者喜欢在网上挑拨是非，可能最近过得很不爽。”美国媒体25日这样评价中国的“扫黄打非·净网2014”行动。这场本月13日发起的互联网“净化战役”已经初见成效：一批有影响力的网站因涉黄被重罚或关停。联想到今年2月刚成立的中央网络安全和信息化领导小组，西方媒体惊讶于中国政府铲除网络毒瘤的行动力。也有一些西方媒体借题发挥，称北京借清理网上黄毒和谣言“另有他图”，但他们无法否认的是，中国民众对互联网谣言的厌恶在上升，而普通中国家长的切身感受是，互联网“色情黑洞”正在吞噬他们懵懂的孩子。是仅仅把互联网“一锁了事”，还是立法强化监督？中国政府正在和6亿网民的互动中摸索前行。

中国互联网巨头遭重罚

“中国正向色情内容和传谣开战。”美国科技博客网站“Engadget”25日称，中国大型门户网站新浪网涉嫌在其读书频道和视频节目中传播淫秽色情信息，全国“扫黄打非”工作小组办公室24日予以通报，并拟吊销其《互联网出版许可证》和《信息网络传播视听节目许可证》。该公司已经道歉，表示对处罚“认真执行，决不推诿”。路透社称，在不断强化的净网运动中，被吊销许可证是中国大型互联网企业遭到的最严厉惩罚。美国有线电视新闻网25日评论说，这反映出北京铲除其视为不良内容的决心。

被抓典型的不止新浪，涉嫌“聚众淫乱”被抓的微博大V“薛蛮子”日前因病取保候审，他就网络传谣向公众致歉。《华盛顿邮报》报道说，在中国政府眼中，薛蛮子就是道德败坏和异见两大罪恶的结合体，也暴露出西方价值观的危险。报道援引中国官方媒体的评论称，色情信息暗流在网上涌动，打击网络色情涉及青年人的生理和心理健康，涉及社会主义核心价值观。不过，保护社会主义价值观似乎也需要钳制记者的虚假批评，日前仅在广东茂名，就有21名记者在政府铁拳打击假新闻行动中被控新闻敲诈。“Engadget”网站文章说，中国对不负责任散播网络谣言行为的厌恶也在上升，去年中国“两高”出台司法解释，对散播网络谣言是否情节严重明确了转发、浏览数量。中国反网谣的效果明显，网络红人“秦火火”被判入狱3年，他是个职业网络造谣者，散播假新闻，并收钱攻击他人，这行为肯定很差劲。不过，他不太可能是最后一个落入法网的造谣生事者，因为这场运动要持续到11月。

西方媒体中描述的大型清网运动，全名为“扫黄打非·净网2014”专项行动，4月13日由全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工信部以及公安部联合启动。香港《明报》报道说，国家互联网信息办公室透露，目前已依法查处淫秽色情网站110家，关闭相关频道、栏目250个，关闭微博、网志、微信、论坛等各类账号3300多个，关停广告链接7000多个，删逾20万条涉黄信息。日本《外交学者》杂志网站文章称，至于说谁向政府举报涉黄问题，这是“鉴黄师”的工作，不过，扫黄打非办称普通公民也能通过电话、电子邮件举报。

加拿大多伦多大学公民实验室网站评论称，政府选择网络色情作为打击目标，是因为这个目标既明显，又具备正当性，“中国人通常不会对扫黄说不”，这样可以通过选择争议性较少的话题，在网上树立官方对互联网平台的权威和“规矩”，告诫“不规矩者”：政府在关注网上的一切。德国新闻电视台称，2月中国对广东东莞进行“扫黄”，现在行动扩大到网络。报道认为，中国的网络色情斗争具有中国政治的特征。今年2月中国成立中央网络安全和信息化领导小组，领导层把网络安全看成一个国家发展的重要问题。

网络黄毒缘何泛滥成灾？

韩国也一直在不间断地对网络传播淫秽信息问题进行集中打击。韩国“今日财富网”报道说，韩国主要负责网络伦理问题的部门是行政安全部，并协调警察厅、广播电视通讯委员会等对网络空间进行联合整治，对不履行屏蔽义务的公司会根据相关法律采取整顿、吊销营业执照等措施。韩国行政安全部2012年7月发布信息称，与政府集中清理网络淫秽信息的4月相比，主要网络公司刊载淫秽信息件数减少了75%。

浙江传媒学院互联网与社会研究中心主任方兴东25日对《环球时报》表示，中国之所以采取运动式“净网”，一是互联网存在巨大利益驱动，导致黄毒不断死灰复燃，色情等内容已经成为有些人实现利益最大化的捷径。二是中国的立法容易，但执法力度不够。美国《世界日报》称，在中国，由于缺乏有效监管，淫秽色情信息一度肆意传播，在一些网站上随意一“点”，色情论坛、裸聊网站不经意间就自动弹出;观看网络视频，插播的网游广告也经常打出“情色噱头”。此外，中国拥有全世界数量最多的网民，总数超过6亿，其中30岁以下的互联网网民超过半数，新增网民更是以青少年为主。

美国“石英”网站文章说，东亚的中国、韩国和日本网民看色情内容最多，卖盗版光盘的小贩几乎都有黄片卖。西方数据跟踪机构发现，一些在中国登录最快的外国网站实际是黄色网站。大多数中国城市都存在以按摩院等为名的妓院。有估算称，中国在全球色情消费中占比高达28%，是全球占比最大的国家。文章说，自1949年中华人民共和国成立起色情业就被禁止，上世纪90年代末以来，中国政府不断发动阶段性运动打击“黄毒”。“Engadget”网站称，中国打击网络色情没什么奇怪的，2002年就明确禁止了网络色情。当然，这场战斗还在持续，因为此前的努力从没有彻底铲除挥之不去的色情难题。

“性，中国社会一直的禁忌话题”，德国《法兰克福评论报》25日试图从社会传统中找寻中国网络色情泛滥的原因。文章称，亲吻、裸露、缠绵——这些在中国都是尴尬话题，许多家长不会跟孩子说这些内容。在中国学校，性教育也只是选修课程，结果许多青少年在互联网上寻找性知识，但这些网站许多内容并不健康，甚至是误导。据《环球时报》驻德国记者了解，虽然德国法律允许设立色情网页，但管理非常严格：首先，这些网站必须在有关管理机构登记，收取各种附加费;其次，访问色情网站时，马上会出现一个过滤框，警告这是成年色情网站，只有18岁以上的成人才能进入，还须提供真实的个人资料。德国政府还设有“网上巡警”，进行24小时跟踪分析，封锁儿童色情网页。日本警方一般都在网站设有监督电话等，一旦收到举报，由警方出面要求网站管理者采取措施。

香港《商报》报道说，“净网”运动开始后，内地部分网络游戏公司已经收到通知，在研发中，游戏人物不能再露出敏感部位;短袖、短裤及泳装比基尼等服装均被否定;游戏中的男女主配角不得有任何形式的身体接触等。此外，绝大多数日本AV女优的微博都被删除关闭。“Engadget”网站认为，中国高层的逻辑似乎很明确：色情对未成年人和社会道德造成恶劣影响。中国政府要彻底铲除网络色情几乎是不可能的，但在非常严肃地尝试去做。英国广播公司引述观察家的话称，中国网上和网下的扫黄行动都存在政治运动的特征，而如何长期治理包括网络色情在内的色情问题是当局需要解决的难题。

立法与社会化力量参与

“除了监督，立法是治理网络色情的根本出路。”柏林社会学家马塞尔·哈森25日对《环球时报》记者表示，虽然大多数民众认为网络色情危害大，但不愿政府封锁网络，因为政府这样做可能影响言论自由和隐私。德国今年4月份拟制定反儿童色情新法禁止在互联网传播裸照，传播者最高可判3年有期徒刑或罚款，制作者最高可被判处一年监禁或罚款。俄罗斯纽带新闻网称，俄罗斯国家杜马近日通过了禁止利用网络和博客散布极端信息、宣扬色情和暴力的法案。2012年俄罗斯保护儿童免受不良信息危害的网络审查法就已经生效，该法案允许俄罗斯政府将包含不良内容的网站列入“黑名单”公示并关闭。美国除了强调成年人的自律外，制定了4部涉及保护儿童免受互联网色情信息影响的法律，而日本在此方面的立法达到6部。

方兴东认为，国外普遍采用色情信息分级制度，一旦违法处罚非常严厉。而在中国违法成本比较低。他表示，不能单靠政府或者执法部门搞运动式执法，这样欠缺长效机制，今后中国互联网治理应该建立社会化体系，建立多方利益共同体、社会化机制，而不是单纯靠政府、网站本身自律。中国可以从成立企业联盟，民间机构入手，包括威权的或者保护儿童的非政府机构，用社会化的力量才能解决互联网顽疾。