全托幼儿园 教育机构扎堆变身全托幼儿园 无法满足办园条件

在一个教育机构里，孩子们挨着坐在一起准备午休

教育机构和社区大门属于一个整体建筑

有四个教学班，基本和普通小学教室一样

学前教育与培训、幼儿发展中心、育儿教育活动班...随着全面二孩政策加重入园难度，大量幼儿培训机构开始承担幼儿园职能。这些培训机构位于北京主要住宅区的周边地区和办公楼的底部。他们的实际业务与正规全日制幼儿园几乎相同，但不符合全日制幼儿园的办学条件，存在安全隐患和教学纠纷。

现象

大量教育机构

开始一项“全面关怀”的事业

昨天中午12点左右，北青报记者来到位于亦庄大雄郁金香屋小区北门的一家幼教机构。从外观上看，机构和小区大门属于两层的一体化建筑。招牌叫“塞尔维斯教育中心”，既没有标明经营范围，也没有在招牌上显示任何与幼儿园有关的文字。记者向班主任索要纸质传单时，被告知是“不印”的，并反复强调这个地方不是幼儿园，只是“学前教育”。

但是，这虽然不是幼儿园，但却是在做类似幼儿园的生意。早上8点左右，家长带着孩子出现在教育机构门口。为了让孩子赶上八点半的第一节外教英语课，就把孩子赶了进去，然后赶去上班；当《北青报》记者在午休时间再次来到机构门口时，发现门口已经空无一人，也没有家长来接孩子午休。几乎所有的孩子都在这里安顿好了午饭，一直到下午5点左右，来接孩子的家长逐渐聚集在这个教育机构的门口。一些孩子不得不在这里呆到晚饭结束，然后等父母来接他们。这些家长告诉《北青报》记者:“一日三餐基本都在这里吃，我们工作忙，省了我们很多事。”

《北青报》记者随后前往位于兴福嘉园小区一栋楼底的学前教育机构。这里挂着“儿童成长中心”的招牌，也没有标明经营范围。经查询，了解到可以全职主持；这个小区另一个叫“A Learning Center”的机构也说可以托管，也不提供纸质传单，机构的老师说“带上孩子就行了”。

《北青报》记者在某招聘网站上查询“学前教育机构，全日制护理”字样，发现仅大兴区就有1300多条搜索结果符合要求。在这些搜索结果中，绝大多数认证都是“学前教育机构”，而不是“全日制幼儿园”。《北青报》记者随机打电话给其中5人，发现他们都提供全日制托管服务，分班组织，有完整的全日制课程。

调查

居民区和商场不符合办园条件

“独立花园场地”、“开放沙地、游泳池、种植地”、“户外活动场地安全、人均绿地面积2.5平方米”、“光线充足”、“每班至少2名教师和1名护士”、“配备2 ~ 3台大型活动器材”...这是北京对全日制幼儿园资质要求的一部分，在《北青报》记者走访的五所学前教育机构中，

当《北青报》的记者来到自我教育中心时，已经是午饭时间了。午饭后，孩子们正准备午睡。这个房间的窗户是开在比较高的地方的，婴儿床一张张的。有20多个孩子睡在教室大小的房间里。据记者观察，这里有四个教学班，与普通小学的教室基本相同。没有幼儿园应有的大型活动设备和游戏玩具。

在大兴区，另一家名为“爱儿”的学前教育机构位于某商业中心二楼，招牌挂在建筑立面，不符合“独立园址”要求；上面说的“学习中心”，是兼职全职托管业务。整个机构只有两名工作人员，不符合幼儿园的人员配备要求；大部分位于居民区和商户最底层的学前教育机构，并没有配备独立的庭院来提供沙盘、休闲池和种植地。当被问及孩子如何进行户外活动时，许多学前教育机构给出的回答是“带孩子去附近社区的空玩耍”或“在附近公园进行户外活动”。

探究原因

进入园区很难让托管班的业务火起来

《北青报》记者发现，即使学前教育机构条件这么好，业务还是蒸蒸日上，剩下的空岗位一般都很少，条件稍好的需要提前预定。很多家长认为，这与公立幼儿园严重不足有关。北京市教委公办幼儿园名单中，大兴区注册的公办幼儿园77所，大兴区民办教育网站注册的民办学前教育机构43所，共计120所，而招生网站上的学前教育机构有1300多所，两个数字相差十倍以上。《北青报》记者发现，其他区的情况大致相同。

“在公立幼儿园面试过三次，我拒绝了，因为孩子调皮捣蛋，不好管。我现在想多赚钱，让孩子进去。”住在金顶街附近的马琪琪，对孩子的入学感到困扰。“现在我在等名额，面积也在，年龄也在，就是进不去。”琪琪妈妈说起这件事就忍不住抱怨。公园不好进，有的家长干脆让长辈带孩子。

开设学习课程与公园竞争

培训机构市场蓬勃发展的另一个原因是公立幼儿园的教学受到很多限制。北青报记者在回顾《幼儿园教育大纲》时发现，《大纲》明确规定:“以游戏为基本活动，积极为幼儿创造游戏条件，组织各种生动活泼的游戏活动。”

一些机构开办的“幼儿衔接班”逃脱了公立幼儿园的许多教学限制，开发了各种学前教育课程，制定了严格的学习计划，时间分配安排严格，吸引了家长报名数学、拼音、外教英语、围棋、滑冰和大脑发育。

住在大兴的赵女士告诉《北青报》记者:“孩子的小班、中班是公派，大班是外调，因为公园不准教东西。”在采访中，有不少家长的想法和赵女士一样。由于公立幼儿园的教学限制，家长害怕错过孩子学习最快的黄金时代。一家学前教育机构的德育主任张老师告诉《北青报》记者:“如果我们不教东西，家长就不会同意。父母之所以愿意送孩子，是为了让孩子学东西。他们显然想立即见到自己的孩子。改变，我们也是按照父母的要求做事。”

监管存款的性质很难界定空白色

事实上，目前学前教育机构的上级监管部门并不明确，对于可能出现的纠纷和安全问题，无论是工商还是教委都没有明确的职责。

工商部门的学前培训机构业务范围多为“教育咨询、声乐培训、舞蹈培训、绘画培训”，不包括专职托管业务。某区教委的一名工作人员告诉《北青报》记者，“只有公园归教委管理”，这样的培训机构不在辖区内。

为此，记者拨通了北京工商局的咨询电话，工作人员表示“只要不教课程学习的知识，就可以脱产跑，教了知识就去教育部门举报”，并表示“如果有人投诉，有证据，那我们可以查。