网络交易管理办法 《网络交易管理办法》出台 七天无理由不等于无条件

2月13日，国家工商行政管理局颁布了《网上交易管理办法》，规定了门店实名制、消费者七日退货、禁止刷评、虚构交易提升商业信誉等内容。该办法将与去年10月全国人大常委会于今年3月15日通过的新修订的《消费者权益保护法》同时实施，是对新《消费者权益保护法》的补充和完善。

淘宝保护消费者权益

作为中国最大的电子商务平台，淘宝表示，为了更好地保障消费者的购物权利，展示淘宝卖家的优质服务能力，包括天猫和淘宝在内的淘宝交易平台此前已经制定了相应的规定，并实施了上述管理规定。今年1月，淘宝宣布将实施6年的7天不合理退货服务升级为退货交易承诺，卖家可以设置最长15天退货，进一步提高消费者保护水平。淘宝工作人员表示，各种消费者保护措施，包括七天无理由退换货，在淘宝和天猫已经实施很久了，比如假一赔三，质量保证，发货时间等。消费者可以根据自己的实际需求进行多种选择。淘宝希望通过各种尝试推动最大零售市场的良性发展。

多年后，淘宝再次发布公告，对淘宝卖家身份认证进行升级，并补充了《淘宝规则》中的认证内容:在市场管理情况下增加了淘宝认证，在创店条件下补充了淘宝身份认证要求。此外，淘宝自2月21日起发布开店认证优化项目。对于新用户，需要填写联系地址，使用手机验证用户身份的真实性，包括根据实际情况补充信息或电话验证。

关于消费者关心的隐私和信息保护，淘宝工作人员解释说，淘宝对用户数据的生成和存储做出了详细而严格的规定，并有相关的隐私政策、规则和内部制度来保证其正常运行。同时，淘宝充分考虑了对消费者隐私的保护，采用了很多技术手段，比如在创建数据时定义安全等级；还为敏感数据制定了不同级别的保护措施。

没有理由不是无条件的

关于《网上交易管理办法》的颁布，记者采访了中国政法大学民商经济学院吴敬明教授。他告诉记者，对于新的消费者法，无论是从事网上交易的商家，还是网上购物的消费者，都必须有一个正确的认识，才能促进我国网上购物和电子商务的健康快速发展。

吴敬明教授参与了新消费者法的立法过程。他认为，由于此次法律修改涉及一个全新的场外购物领域，出于立法公平的原则，他在条款的制定上也表现出了非常谨慎的态度。他以七天无理由退货为例，对商品进行了严格限制。无理由不是无条件的，条款限制了退货的范围和种类:消费者订购的音像制品、电脑软件等数码商品、新鲜易腐、网上下载或消费者拆封、投递的报纸、期刊等。无法返回。退货取决于交易时双方的性质和协议。比如内衣等个人衣物不适合退货。此外，还有一个总括条款，例如，货物必须保持良好状态，才能退回。

关于卖家关心的退货邮费，吴敬明指出，退货邮费应由消费者承担，不存在卖家的过错，这也是为了避免消费者滥用权利。

《办法》直接指出网购引发争议

即将出台的《互联网交易管理办法》让很多网商叫嚣不公平。为什么很多线下店铺无故不退货，要求线上卖家履行这个承诺？如果要对网购实行严格的规定，线下店是否应该一视同仁？

淘宝店主谢女士认为，她特别担心部分消费者会因为管理措施的出台而陷入盲目选择，觉得“反正可以退货，先买后试”，买衣服穿几天再退，对商家很不公平。淘宝卖家加恩9999说恶意消费者退货根本不是自己店铺的商品，但是卖家却要无理由七天不退货深感尴尬，那谁在乎呢？

全国人大常委会委员徐伟刚曾经说过，七天之内，如果你想退货，可以退货，这是不合适的。虽然充分体现了对消费者权益的保护，但与《消费者权益保护法》中经营者和消费者在自愿、平等、诚信的基础上进行交易活动的规定相冲突。

中国法律学会会员知望告诉记者，在同等条件下，让消费者有一定的“后悔期”是线上和线下商品的一个良好起点，但现实中，一些线下实体店面临着“七天无理由退货”的困难，更不用说网店了。

网上购物已经成为人们生活的重要方式

近年来，中国人网上购物的习惯逐渐形成。随着无线宽带和智能手机的普及，越来越多的人加入了网购团队。麦肯锡(McKinsey)去年发布的一份报告《中国的网上零售革命》(China Online Retail Revolution)称，2020年中国网上购物规模预计将达到25000-40000亿元，保守估计是2011年的3.5倍。同时，智能手机使三四线城市和农村地区的用户克服了以往固话宽带时代的局限，直接进入移动购物时代，释放购买力，进一步扩大网购用户群。以支付宝钱包数据为例，2014年春节期间，支付宝支付了超过1亿部手机，占所有支付宝支付的52%。7天内，超过5000万支付宝用户留在家中，通过手机完成购物和生活支付。

Taobao.com总裁张宇表示，网购市场越来越发达，对现有法律和电子商务平台管理能力的挑战越来越大。淘宝欢迎全国人大修订的《中华人民共和国消费者权益保护法》和国家工商行政管理局颁布的《网上交易管理办法》。正是因为法律的完善，才能进一步保证网购市场的完整和健康发展。需要指出的是，网购会更方便可靠，消费者在实施7天网购无理由退货措施后，会对网购建立更强的信任。所以可以推断，网购将迎来更广阔的前景。