教育改革和发展的趋势 中国教育发展报告（2020）出炉！未来十年，这些趋势与你有关

7月11日，由21世纪教育研究院编写、社会科学文献出版社出版的《教育蓝皮书:中国教育发展报告(2020)》在北京发布。

报告全面审视了2019年教育发展概况，提出了20世纪20年代教育面临的一系列挑战。这本书研究了普通高中的多元化发展、高考改革趋势、高职院校扩招、国际学生评估项目(PISA)、中小学生减负等。，总结了“全面细化”的重要做法，实施民办教育、人工智能教育、创新区域教育治理等新法律新政策。并对教师配置、公民办基础教育模式、农村基础教育发展、学前教育协同治理、教育舆论等问题进行了探讨。

走进“后普及教育时代” 中国教育需要有前瞻性和紧迫感

作为21世纪的第三个十年，中国教育进入了“后普及教育时代”。面对多元利益的复杂格局，有必要以前瞻性的思维和整体布局，在教育治理现代化的实践中改善教育生态。

21世纪教育研究院院长、全国教育咨询委员会委员杨东平对中国教育进入后普及教育时代进行了深刻的阐述和分析。

关键词：中国教育成绩

报告回顾了新中国成立70年来各级各类教育的发展，指出各类教育普及程度明显提高，教育公平取得重要进展，教育质量稳步提高，教育更加公平和优质。根据经济合作与发展组织PISA2018测试结果，中国再次获得第一名。

关键词：课业负担过重

值得注意的是，教育部基础教育质量监测中心首次发布的义务教育质量监测结果显示，小学生的身体健康状况依然堪忧，尤其是视力不良率居高不下，可见课业负担过重的后果。

杨东平总统认为，近年来，国家重视教育治理，出台了许多教育政策，高密度、高标准的出版物前所未有，成为教育发展的一大特色。在多元利益的复杂格局中，需要不断提高政府治理能力和水平，走教育治理现代化之路。

在规范义务教育秩序的过程中，“减负”仍有争议，需要真正实现义务教育均衡发展，改变对入学率的评价。从学前教育新政策来看，学前教育是一项综合性的事业，按照义务教育的标准和逻辑来管理太多是不合理的。

关键词：教育生态

面对义务教育民办学校办学行为再次受到严厉规范的现实，迫切需要在“非营利性学校”框架下搭建一个共同的制度平台，构建民办教育新模式。青少年身体健康状况的恶化、视力不良率的上升、学校欺凌现象、家庭教育功能的变化，反映了青少年生活环境的复杂问题，指向改变只上学、只成绩、只学历的评价体系，指向改善整体教育生态。

关键词：“20年代”教育展望

杨东平总统在他对21世纪“20年代”教育的展望中强调，我们需要对21世纪的第三个十年进行前瞻性的思考和总体布局。迎接“后普及教育时代”教育“软件”现代化的真正挑战，构建“低竞争、低评价、低控制”的教育生态。

一线城市继续加强学前学位供给。重新认识资源配置和教育的目标，从教育到扶贫再到“教育改善”，通过教育有效改善落后地区和弱势群体的福祉。同时，要以面向未来的新思维优化教育布局，比如即将迎来总量供需平衡拐点的学前教育，要采取更多措施，长期持续增加一线城市学前教育供给。

教育体制改革可以借鉴深圳改革开放的经验。面对新一轮的世界教育竞争和面向未来的教育布局，有必要借鉴中国改革开放在经济领域的成功经验，加快互联网时代的教育管理体制改革和教学改革。深圳作为教育改革的先行示范区，应该在教育体制改革中先行一步，走一条新路。

新高考的未来走向 多元评价录取改革将成趋势

2020年高考刚刚结束，成为近年来最热门的话题之一。21世纪教育学院副院长熊丙奇分析判断了新一轮高考改革的问题和趋势，指出高考改革的核心不是学科改革，而是要坚持招生分离的原则，进一步推进录取制度改革，并建议通过加强基础计划和综合素质评价录取来推进多元评价改革。

关键词：“3+1+2”模式

2019年，河北、辽宁、湖南、江苏、广东、福建、湖北、重庆宣布从2018年开始高考综合改革，采用“3+1+2”模式。在“3+1+2”模式下，高校专业(班)选课要求分为优先选课要求和重新选课要求。首选科目要从物理和历史两个科目中确定，复选科目要从思想政治、地理、化学、生物四个科目中确定。

“3+1+2”模式是对以往“3+3”模式的调整，主要是为了解决“3+3”模式中抛弃的物理和学科的不平衡，以及“3+3”模式对高中师资、课程、场地等条件的更高要求。但说“3+1+2”模式优于“3+3”模式是不恰当的，“3+1+2”模式并不能完全避免选题失衡。与此同时，关于是否实施文理分科以及学生选课与大学招生计划匹配的难度也存在争议。

目前，浙江和上海已经优化调整了各自的“3+3”改革方案，体现了改革的决心。采用“3+1+2”模式的八个省市将面临明年第一次高考的挑战。至于后续省份选择哪种模式，要根据各省的具体情况进行科学决策。在录取制度根本改革无法进行，改革不需要追求速度的情况下，一些不具备条件的省、自治区、直辖市不进行学科改革是可以理解的。

关键词：多元录取改革

熊丙奇认为，高考改革应该着眼于录取制度的改革，而不是科目的改革。建议坚持招用分离原则，鼓励各地探索本省(区、市)招用分离改革；加大综合素质测评改革力度，设立高考综合素质测评录取批次。一是“双一流”高校参与招生。

今年，多所“双一流”高校实施“强基计划”，浙江实施“三位一体”综合素质测评录取改革，将带动基础教育转变育人理念和方式，进一步推进脱离“唯分数论”的多元测评录取改革。

转载:现代教育新闻