以土地为话题的作文 【每日一练】以“试谈‘有’与‘无’” 为题写一篇文章

2019年国考在即，报名一天培训计划已经半个月了！很高兴陪你准备国考~每天的题都不一样，可以多练习！边肖每天都会把前一天日常练习的问答贴在微信上，希望更多的同学能够积极参与，思考如何回答，尝试写作。大家可以去申请小通找最新的日常练习，答案可由橙老师评价~

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十月十八日

每天练习参考答案

社会企业家精神是一种创业模式，旨在实现财富创造和社会进步之间的平衡。

特点是:

1、以促进社会进步和创造社会价值为根本取向。企业家受过高等教育，愿意承担社会责任，关注自然环境，有人文关怀，追求愿景和理想。注重创业的社会福利意义和价值体系。

2.注重公平与效率，强调社会公平，致力于利用商业行为提升弱势群体的社会地位。

3.追求创新和可持续的商业模式，基于自身优势和梦想创造颠覆性产品。

4.不以传统盈利模式为导向，不以单纯追求个人财富为目标，而是强调为企业社会创造财富，同时应对社会挑战，为社会进步做出贡献。

5、明确产品和服务要求，设立限制区域。(285字)

2018/10/19

题目:参考文献6中提到了老子关于“有”和“无”的观点。请围绕给定材料所反映的城市建设理念中的问题，结合实际，写一篇题为《试谈‘有’与‘无’的文章》。(40分)

要求:(1)从自我选择的角度出发，见解深刻；(2)参考给定数据，但不要拘泥于给定数据；(3)思路清晰，语言流畅；(4)总字数在1000字左右

数据1

沙巴村位于R郊区西角，总面积约10平方公里，风景优美，历史悠久。

1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村实行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》、《关于进一步加强和完善农业生产责任制的若干问题》等关于“联产承包到户”、“承包到户”的文件已经层层传达，但沙巴村没有变化的迹象，人们还在观望。当时的大队书记杨回忆说:“当时的土地、山岭、各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动！”

到1981年底，沙巴村的耕地按好、中、差进行匹配，然后按平均人口承包给村民，完成了“分田到户”。第一轮家庭联产承包责任制初步在沙巴村实施。此后，在土地所有权不变的情况下，村民有权经营和使用承包的土地。当时的规定是:所有承包地不得出租、买卖；不准在承包土地上建房、烧砖。虽然大队已经确定承包期3-5年，但还是有一些村民怀疑分田到户的时间不会太长，会不会“今天分，明天收回”。直到1984年中央一号文件规定“土地承包期一般应在十五年以上”，村民的担忧才得到初步缓解。随后，中央政府提出“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投资，提高土地生产力，原耕地承包期到期后，再维持30年不变”，算是给农民的“定心丸”。为了给农民一个稳定的土地承包经营预期，中共十九大报告明确提出“土地承包关系要长期保持稳定不变，在第二轮土地承包期满后再延续30年”。

信息2

l村位于某省中北部沿海平原地区，以小麦和玉米为主要粮食作物，冬小麦和夏玉米一年两季轮作，苹果为主要经济作物。l村的土地分为两类，一类是“周边村地”，周边村水利条件较好；二是“空心地”离村远，水利条件差。和国内大多数村庄一样，L村按照当时的政策，在90年代中后期完成了“第二轮土地承包”。l村将全村土地分成两部分，一部分为每户承包的人口；另一个是机动的。机动主要是为新增人口增加土地。

与其他村普遍实行的第二轮承包“增人不增地、减人不减地”的土地政策不同，L村在流动土地上实行“增人减人不减地”的方法。从第二轮土地承包开始，L村人口增加或减少近百人。L村新增人口的土地分配从周边位置和水利条件较好的村庄开始。周边村庄划分后，新增人口只能分配到洼地。到2014年，所有预留的流动土地都已分配完毕，“增人增地但减人不减地”的方式将无法持续。

村民李在第二轮承包时，家里只有夫妻和未成年的儿子。多年后，他儿子结婚生子，但他们没有赶上村里的土地。家里六个人种了三个人的地，收入窘迫。特别是每当看到邻居张家两个人种9个人的地，我就有一句怨言:“如果明显不公平，我就要收回重分。”但张并不完全赞同他的话:“我家人多是事实，但第二轮续包时就是这样。国家也规定了30年。”

不像李和张他们想要土地，L村还有人不想土地。万老汉，76岁，家里有6亩地，儿子孙子都在外地打工上学。每年秋收季节都是万老汉最担心的时候，他要雇人帮他干重活。他想转让土地，但是因为土地分散，收益不高，转让很困难。村里有二十多个人和万老汉差不多。近几年一直在外地工作的王说:“种地费时费力。农场忙的时候回家照顾不划算。这两年一直委托亲戚种地，没有盈利。明年我不想这样了。”另外，村里还有10户完全脱离农业的家庭。由于各种原因，他们的大部分承包土地都被放弃了。

现任村支书告诉记者，村里从第二轮承包开始就没有进行过土地调整，因为国家有土地调整的政策，明确表示“小调整大稳定的前提是稳定”。“小调整”的最小间隔不得少于5年，“小调整”仅限于人地矛盾突出的个体农户。2006年，由于村民占用的承包土地与家庭人口不均衡，该村曾计划进行调整。村委会决定收回所有人口减少、迁入城镇的农民的承包土地份额，承包土地份额分别授予新增农民。村民石某因妻子去世被开垦了2亩地。石某不服，起诉村委会要求返还被征用的土地。经审理，法院认为，2003年实施的《农村土地承包法》确立了“以户为单位承包土地，减人不减地”的原则。根据法律规定，家庭承包经营权的主体是全体农民，而不是家庭成员个人。只要包工头家里还有人，土地就无法收回。只有承包家庭死亡，或者承包人全家迁入设区的市，转为非农业户口，用人单位才能收回承包土地。承包人自愿放弃承包土地的，应当提前六个月提出申请。最后，法院裁定村委会应归还石某的土地。世茂做这个宣布的时候，土地调整没有下去。后来国家对土地调整施加了更严格的限制，多次强调“发包人在承包期内不得调整承包土地”，“现有土地承包关系应长期保持稳定不变”。

2016年春，李和一些农民以承包土地数量不公平为由，找到当地政府，要求调整。这一要求得到了政府的支持。面对这种情况，村党委书记无奈地说:“这样，我们压力很大。看来村里的土地调整不是一件简单的事情。”

数据3

据有关部门统计，截至2016年底，中国大陆城镇常住人口已达79298万人，比2015年底增加2182万人，城镇人口占总人口的57.35%。随着中国城市化进程的加快，大量农村人口涌入城市。

李奶奶几年前从农村来到X市。我离开了广阔无垠的田野，住在瑞丽花园小区，那里有很多层平坦的建筑。舒适的住所，单调的生活，陌生的邻居，李奶奶不开心，她感到不知所措。几乎每天，她都坐公交车穿过嘈杂的街区去郊区公园伸展肌肉，试着找个人说话。

瑞丽花园小区是X市近年新开发的商品房小区，位于城市两条主要交通干线的交叉口。因为位置靠近商业中心，地价贵，居民楼密集。为了反映其景观的生态性质，一条人工河流蜿蜒穿过该区域，将空区域分成不同大小的碎片。河边的花绿绿的，点缀着许多亭台楼阁和假山。但仔细观察可以发现，空居民锻炼的场所非常有限，最大的空场所只能容纳30人一起锻炼。每次看到“绿草如茵，小心脚下”的木牌，李奶奶总会说“风景没了，人却没了”。小区内其实有设备齐全、宽敞明亮的室内舞厅、羽毛球馆和各种文体活动室。但羽毛球馆和健身房并不对社区居民免费开放，居民需要办理会员卡。舞蹈室是在有外演的时候用来排练的，一般是上锁的。其他娱乐室都有一定的开放时间，不方便使用。

南屏巷，离瑞丽花园小区不远，是元代棋盘式传统民居，庭院肌理完整，文化资源丰富。到目前为止，这里住着两万多居民。

在这里住了20多年的康阿姨告诉记者，这里很干净，没有商业化，游客也没那么多。但2006年商业开发后，南屏巷发生了变化，嘈杂的酒吧、随意改造的楼房、各种小吃店、水果摊占据了道路。人流、车流急剧增加，传统文化氛围消失。这两年因为这里生活条件每况愈下，商品价格上涨，老住户纷纷搬出，老房子成了外来务工人员的聚集地。

关于如何把握历史文化保护、商业发展与居民生活环境之间的关系，业内人士认为，完全停业或全部搬迁居民都不是好政策。因为，X市的“根”就在这些胡同，就在这里的居民身上。

最近有个消息让X市的居民兴奋不已。一个面积近2平方公里的文化公园，内含大片绿地，集生态、文化、休闲等多种功能于一体，将在被认为是中心城区最具开发价值的“潜力板块”破土动工。专业人士认为，公园不仅是市民休闲娱乐的实体，还蕴含着丰富的人文意义和文化价值。对于一个好的城市公共场所来说，“建设”只是一个基础，它的塑造和培育不仅在于“美化”，更在于“人性化”。随着空的变化，人们对城市的感知和体验也会发生变化，相应地，城市治理的思维也会发生变化。把黄金土地拿出来当公园，提供了一个场所，面向所有市民，凸显了城市的价值。每一个在这里生活和工作的公民都能感受到这个城市带来的幸福感、归属感和安全感。随着对“共享”概念的强调，这意味着城市治理概念的巨大变化。

信息4

在17世纪的巴黎，一座桥起到了今天埃菲尔铁塔的作用，这就是新桥。巴黎人，无论贫富，都很快接受了这座新桥。贵族们冲破了正统的束缚，在桥上自得其乐。可怜的巴黎人也是来这里避暑的。不同层次的人在这里交流接触，新桥成了社会的平衡器。

新桥就像一个“新闻发布中心”。根据当时的数据，只要在新桥发消息和广告，很快就会有大量的人聚集起来阅读。巴黎人可以在这里了解巴黎的大大小小的事件，各种消息会在人群中迅速传播。此外，一些反映社会现象的歌曲也在这里广泛传播，产生了许多“新桥歌手”。作家侯爵夫人塞韦林认为“新桥创作了这些歌曲”。而这些歌曲只是冰山一角。在17世纪30年代专业戏剧诞生之前，新桥一直是巴黎戏剧的中心。如17世纪60年代的一幅画所示，演员们在一个临时搭建的舞台上表演，各行各业的人聚集在周围，甚至聚集在舞台下。露天表演是新桥交通拥堵的原因之一，另一个更重要的原因是桥上的购物活动。新桥一建成，街边市场就出现了，各种新奇的东西都能在这里找到。没有人会想到这座桥会成为一个不同用途的空空间。

十几年前的圣保罗，经常可以看到富人区被高高的院墙和带刺的铁丝网围着，大门戒备森严。原因是贫富差距太大，富人求保障，导致居住空的差异。贫困地区税收锐减，政府提供的警力、学校、医院等公共服务质量下降，促使部分中等收入家庭搬走，市民空迅速下降。有些人为了生存而攻击富人，或者偷窃或抢劫他们。富人只能选择加强安保措施。这样的治安环境谁也不敢投资。因此，借助城市设计，政府可以恢复城市公共领域的功能，让市民在交往活动中逐渐消除对立情绪，从而吸引投资，重新恢复。

30年来，西方国家把工业时代留下的大量码头、工厂、矿山改造成了向公众开放的公园、文化广场。在城市中心区，“商业步行街”几乎成为城市更新的“标准选择”；在城市边缘区，提供大型、复杂、开放的商业用房空也成为地方政府和私人开发商最愿意采取的策略之一。这些购物中心、主题公园和广告世界旨在优雅、独特和充满活力，成为日常生活审美化的最典型的展览空房间。有研究者说，城市建设和管理的目的如果仅仅是为了满足经济或审美需求，显然是片面的，甚至是短视的、危险的。

信息5

走进独墅湖月亮湾商业区，你会发现这里的道路非常平坦，找不到“道路拉链”。天际线由棱角分明的建筑和绿树组成，在空里看不到“蜘蛛网”。这是因为这里的水管、供电电缆、通讯电缆都“住”在地下宽敞的“集体宿舍”里。这是S市第一个城市地下公共空基础设施——月亮湾地下公用隧道。城市地下公用隧道作为地下空的生命线，是城市公共配套建设的重要组成部分。

月亮湾地下公用隧道自2011年11月投入使用，多年来运行平稳。这是一个总长度为920米，横截面为3.4×3米的T形走廊。长廊一侧是一排长长的钢支撑，就像“超市货架”，从上到下依次放置消防监控线桥、电力线桥和两层通信网络桥。最下面三层空的“架子”留作日后管道使用。在管廊的另一侧，有两根直径为70厘米的集中冷却管。技术员说:“附近商圈的写字楼不需要中央空调节，夏天的时候制冷就靠这两根管道集中。”

S市管线管理处负责人向记者介绍了管线走廊建设的前期准备工作，称以市长为首的地下公用隧道领导小组发挥了关键作用，成员多达39人，涵盖了辖区内各部门和相关单位的主要负责人。专门机构的设立，形成了多学科的常态化沟通和快速推进机制，有效避免了推诿和协调困难的问题。在领导小组的组织下，相关部门完成了S市地下空专项规划(2008 ~ 2020年)和S市地下空规划整合(2012 ~ 2020年)。今年6月，发布《S市地下管线管理办法》，统筹规划，加强地下管线走廊规划

“地下公用设施隧道的成本和维护并不昂贵，”冠朗开发公司总经理徐说。“使用寿命为50年和100年的地下公用隧道的建设和运营费用分别为1.6亿元和2亿元。即使S市经济实力不错，杠杆化社会资本也是现实中的必然选择。”市政府授权S市建设投资发展有限公司投资成立S市管廊发展公司，其中城建平台占45%，水务占20%，弱电4台各占5%，预留15%用于供电。冠朗发展公司负责城市地下公用隧道的投资、建设、运营和管理，既解决了资金问题，又解决了建设主体问题。

记者走访期间，工作人员介绍，S市地处江南水网地区，地下工程施工难度大，精度要求高。为了保证工程的顺利进行和质量安全，在前期调查分析的基础上，S市根据《国家城市公用隧道工程技术规范》组织专家组反复论证，最终为工程的设计和施工提供了充分的依据。在公用隧道的规划设计阶段，S市确立了系统化、标准化、智能化的目标，在铺设管线的同时搭建了综合监控传感系统，并留下了升级信息系统的接入口，方便未来大面积地下管线的统一综合管理。已建公用隧道包括消防、照明、排水、通风、通信、供电、监控和传感、火灾报警和其他系统。它可以通过一个终端实时监控和调度所有管道，并具有自动检测、定位和提醒等多种功能，真正实现了信息化、集成化和智能化管理。

由于公用隧道建设成本较高，大部分走廊管道具有公益性，这一新生事物的权利、责任和利益仍然缺乏有效的制衡和匹配，导致社会各方的投融资积极性较低。为此，S市借鉴国内外经验，专门规定，除争取国家试点和省级财政支持外，如果项目建成后特许经营期内的收费不能达到预期目标，市财政将提供一定的补贴，以保证股东投资安全，获得基本收益。

根据项目内容、建设成本、运营周期、价格水平等多种因素。，制定收费项目和收费标准，明确各单位可以通过进走廊或租赁的方式获得管线所有权和使用权，让管线需求方根据自身实际情况选择使用方式，调动其进走廊的积极性，提高管线使用效率和经济效益。

走廊难以收费的一个重要原因是缺乏有效的方法来调动走廊入口单位的积极性。s市创新性地吸引电力、给排水、通信等单位成为管廊建设主体——管廊开发公司的股东，让各单位根据自身需求充分参与管廊的规划、设计和建设过程。在合理确定收费标准的基础上，为了盘活资产，提高综合收益，这些单位愿意有偿使用管道。

信息6

月亮湾地下公用隧道的建设给了人们很大的启示。那里，地面道路平坦，天空没有“蜘蛛网”空，城市公共空发展潜力翻倍。这就让人联想到老子的那句话:“凿一户人家，就当一间房，没有就用。所以，有利可图，毫无用处。”老子拿人家住的房子来比喻。他说，一个房子，门窗都是砍的，四面墙都是砌的，只有形成一个虚空的部分，才能有房子的好功能。在此基础上，老子提出了“有什么用，没有什么用”的观点，强调“有”和“无”都有不可忽视的作用。瑞丽花园小区的李奶奶，离开广阔的田野，住在单元楼里，总感觉“上气不接下气”。李奶奶虽然不是哲学家，但他的感受似乎与老子的“有”“无”相吻合。

APP每天发布后，大家反响热烈，越来越多的同学加入进来。老师真的很高兴看到这么多学生在后台认真练习！随机选取了几个答案进行评论。让我们来看看昨天我们“申请一分”APP中部分考生的回答:

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