湖南常宁属于哪个市 常宁：由“湘南大市”迈向“湘南强市”

长宁市委书记、市委副书记、市长吴对“千亿园区”企业生产情况进行了调研。

工业机器人在五矿铜业水口山金铜项目车间工作。

水口山八冶

长宁市鸟瞰图

长宁水口山铅锭生产车间

长宁唐湾村油菜种植基地

长宁县西陵镇通江村烟草生产基地

有机茶产业成为塔山瑶族同胞致富的新途径

白云神初有机茶园

长宁市中田古民居等景点深受游客青睐。

吕

长宁位于衡阳市西南部，是衡阳、永州、郴州的地理几何中心。唐天宝第一年设县，1996年设市。现辖18个乡镇，3条街道，总面积2046平方公里，人口101万。被誉为“中国油茶第一城”、“有色金属之乡”、“非金属之乡”、“杉木竹子之乡”、“中国版画之乡”、“中国诗歌之乡”。

深冬节，山茶花吐蕊。来到长宁市，我看到纵横交错的道路穿过城市，重大工业项目“聚集在一起”，生态农产品在全国南北流行...天堂山国家森林公园、“中国银山”国家3A级文化旅游景区、寺前石马省级地质公园、天湖国家湿地公园等景区深受游客青睐。

但随着矿产资源的野蛮“消长”，长宁在2011年被列为国家资源枯竭型城市。长宁市委、市政府以凤凰涅槃的勇气，找到了经济重生的良方，探索出了一条从依靠单一资源到多元经济支撑，牺牲生态环境到绿色经济崛起，被动填补民生缺口到适度共享利益，实现“湘南大城市”到“湘南强市”跨越的“绿色转型”之路。

强壮的肌肉和强壮的骨骼:“1000亿级园区”填补了工业的不足

“哐当，哐当……”伴随着阵阵轰鸣，我看到几辆挖掘机挥舞着“铁臂”，几辆装载车来回穿梭...12月24日，在水口山铜铅锌基地项目中，笔者被火热的施工现场所吸引。建设者们在好天气下努力工作，力争在一个月内完成280万土方的开挖和回填，完成1300亩土地的“三通一平”，再一次刷新“长宁速度”。

“铁路怎么样了？预计什么时候通车？”华松铁路施工现场，到处都是热气腾腾的施工现场。瓦松铁路全长17.57公里，总投资8.17亿元。与京广铁路瓦源站南端相接，穿越武广高铁与长宁水口山相接。是长宁市第一条铁路专用线。建成投产后，不仅会打破水口山地区的运输瓶颈，还能降低企业的运输成本，让企业进入到投料、出货的“快车道”。

"升级改造是弥补产业缺陷、实施县域经济的有效途径."长宁市委书记刘大响告诉我们，面对“资源枯竭”和传统产业产能落后的局面，近年来，根据市委、市政府的战略部署，长宁市大力填补产业空白，加快产业升级和升级，颁布了《长宁资源枯竭型城市转型发展规划》、《进一步支持工业经济发展的若干方案》、《淘汰落后产能和培育替代产业激励支持办法》。对于采矿、冶炼、化工、建材、加工制造等六大传统产业，淘汰落后产能，培育和替代替代产业，整合搬迁入园；围绕水口山经济开发区“千亿产业园”目标，突出产业服务平台建设，全力拓展工业实体经济...政策的出台和实施，形成了股票的“魔力”，吸引了众多产业项目“聚集在一起”，呈现出“萧条效应”。金铜项目、红星化工、华兴冶金入园投产；金艺铅业、大宇锌业、镇远垦区试生产成效显著；香港泛亚绿洲集团的铜铅锌工业基地项目和铜杆项目即将开工；鸿博高新材料厂建设已进入最后阶段，计划2018年初投产；一品新能源将年产40万吨甲醇燃料转化为30万吨石油储备项目，正在做前期规划设计和环境评估；上海德邦畜牧正在办理相关准入手续，已完成工商登记、征地拆迁、土地审批等前期工作...今年1-9月，长宁市新增大型工业企业6家，共计81家，工业总产值124.5亿元，增长31.4%，其中规模以上工业企业增加值增长8.6%。

“千亿级园区”不仅成为长宁“绿色转型”的“奇葩”，而且填补了“产业短板”，优化了产业结构，增强了发展潜力，实现了县域经济的“强筋壮骨”。为了将水口山经济开发区建成“千亿级”园区，确保株洲、冶金等项目入园落户，长宁市启动了面积调整和扩大工作，规划面积从499.6公顷调整到1140公顷。益阳工业园将纳入水口山经济开发区管理，形成“一区两园”管理模式，两园融合形成优势互补、产业发展为重点，形成产业投资链。目前，他们借鉴沿海先进经验，积极打造产业链服务平台，与世界500强企业之一的深圳郑伟集团签署投资合作协议，共同成立郑伟供应链有限公司，打造水口山有色金属产业链服务平台，为园区企业提供供应链管理和配套服务，有效解决园区企业流动性短缺问题。

健身:“两油两叶”做大做优农业品牌

“农业是国民经济的基础。长宁更强，农业更强；长宁想富，农民想富；长宁要美，乡下要美。”长宁市委书记刘大响说。今年以来，长宁市委、市政府紧紧抓住“农业增效、农民增收、农村绿化”的发展目标，实施“农村振兴”战略，着力全面深化农业供给侧结构改革，以工业扶贫为基础，以品牌带动为支撑，大力发展“两油两叶”特色农业，把发展特色农业作为全市经济健康发展的“关键举措”。今年，全市新建油茶林2.05万亩；油菜夏收40.5万亩，总产量5.07万吨；种植烟叶2.8万亩，预计收购烤烟6.93万吨；将建设5130亩有机茶园。今年1-12月，预计全市农业总产值将达到89.2亿元，同比增长3.4%；农民人均现金收入15389.4元，增长9.3%。

长宁油茶风景如画。

冬天，阳光灿烂。在长宁市320省道上行驶，笔者看到公路两旁连绵起伏的油茶林，一排排油绿色的茶树在春天里亭亭玉立，绿意盎然，让人想起“梨花色梅花香，生而净颜不妆”……这就是长宁市的“百里油茶产业示范带”。据了解，长宁市林地总面积为173万亩，其中油茶林80万亩，几乎占整个林地面积的一半。近年来，长宁市大力推进油茶基地建设，创新商业模式，延伸产业链，初步形成集种苗、基地、加工、科技、旅游、文化为一体的油茶产业体系，呈现蓬勃发展态势。今年生产石油11250吨，产值16.5亿元。全市油茶基地建设正以每年新建3万亩、由低变6万亩的速度稳步推进，已成为油茶核心产区、国家油茶示范林基地试点县和第一个国家油茶生物产业基地。

“长宁茶油”荣获国家地理保护标志产品。

为了把油茶产业做大做强，聪明的长宁人利用外商寻求发展，引进了10多家大型油茶开发企业。湖南大三乡茶油科技公司驻水口山镇中联天地公司进军西陵镇，银力基农林发展有限公司进军尹田镇...全部建成油茶基地1万多亩，形成油茶专业合作社30多个。他们转让了48.7万亩林地，带动了近10万农民参与基地建设。大宝乡桥头村小王子生态养殖合作社种植油茶1800亩。以“合作社+农场+公司+电商+连锁店”的商业模式，利用农村景观、自然生态、环境资源在农村开展公共体验管理活动，年产值200万元。

“哦，你好，你好，油茶里满是宝藏。一起采摘油茶果，满满的都是金筐。唱茶歌，油就流。让我们赶快奔向小康生活……”这是在长宁油茶文化节开幕式上表演的一首歌。文化搭建平台，经贸唱戏成为振兴长宁油茶产业的又一发展方向。

茶油和茶叶齐头并进，书写了长宁生态农业的多彩画卷。近年来，长宁市坚持生态和有机标准，以“一带一园一廊”为基础，实施“龙头企业和合作社”战略，新开发3万亩标准化有机茶园，改造1.5万亩老茶园。今年生产干茶264吨，产值2.11亿元，帮助13217人脱贫，茶区人均收入因茶每年增长3786元。全市有专业茶村26个，专业乡2个，专业户3419户，示范片29个，合作社26个，大型企业9个。2017年“亚太杯”名茶大赛，长宁绿茶获金牌，红茶获银牌；在“潇湘杯”名茶评比中，长宁绿茶获特别奖，红茶获一等奖。

油-茶-油菜含金量绽放，茶叶竞相争艳，让绿色的田野充满希望和生机。今年，长宁市实施烟叶种植面积2.86万亩，分布在13个乡镇128个村的1073户，平均每户种植面积26.6亩，超过衡阳市下达的6.93万项任务，保持了衡阳市产烟县第一的收购量，实现烟草税收2014万元。

“好酒一定要勤喊”。今年，长宁市通过中农的批准，投资建设农副产品交易中心，不仅可以连接一级生产的种植、二级生产的加工和三级生产的物流、品牌、销售、服务一体化，还可以让一些无污染的生态优质农产品长出“翅膀”，飞向大江南北。

固本培元:“卓越”展示生态旅游的图景

“过去，我们砍树卖钱。现在大家都意识到保护生态可以长期发展。”长宁市塔山瑶族乡石源村村民柳宗仁说，要想长期立足，就必须保护好生态。据塔山瑶乡党委书记彭晓东介绍，近年来，随着旅游文化的普及，塔山的生态不断改善，村民收入大幅增加。全乡大力种植茶树，复垦高山有机茶近3万亩，年产值1.5亿元。美丽的生态环境吸引着游客。全乡生态旅游初具规模，年接待游客30万人次，旅游收入2000万元。

长宁把全球旅游作为夯实县域经济基础、提升生态优势、彰显森林优势、走旅游之路、打造富民产业、实现青山绿水与金山银山统一、推动资源开发由粗放型向集约型转变、形成“全球、四季、全景”的旅游发展趋势的“主导文化”。

打造全球旅游，舞蹈是关键。长宁全力打造寺前阴山龙头旅游，推动阴山文化旅游区景观升级改造，打造国家AAAA级景区；打造具有湖湘风情的“印镇”，形成石印、铜印、铅印、锌印一条街，增强印刷文化的吸引力和自身的“造血”功能。

“我们要把每一寸土地都变成景观，把每一个村庄变成景区，把整个城市规划管理成大景区，促进和协调各项建设和全区景区建设的发展，重点把家园变成花园，把小景区变成大景区，激发乡村旅游的活力，带动全区旅游的发展，实现‘处处景观，村寨为景区，人人当导游’的目标。将长宁建设成为全国具有一定影响力的旅游目的地、全省旅游示范区和湘南大型旅游集散中心，已成为该市经济社会发展的重要增长极。”长宁市委副书记、市长吴慷慨激昂地说。

"天赐三山屏障保护，姜菊水图."这是对长宁山水形象的概括性描述。长宁有“三山四水”，即大邑山、塔山、水口山；易、谭、吴、邕溧水。目前，全市合理利用自然禀赋和自然资源优势，以文化为旅游“助推器”，坚持将全球旅游业发展与美丽乡村、特色城镇、旅游基础设施建设等项目相结合。按照100亿元的投资规模，采用PPP模式进行整体打包融资，打造全球旅游平台，重点打造中天古民居居住游、水口山红色工矿游、以殿前阴山风景区为龙头的自然生态村游，并与北京东方园林公司签订全球旅游投资、建设、运营项目战略合作框架协议。北京迪达山水旅游有限公司历经数稿，完成了《长宁全球旅游发展规划》的编制，打造了一个“看山看水，怀乡记境”的生态优美的长宁。今年1-11月，全市共接待游客507.87万人次，实现综合收入29.55亿元，分别增长18.3%和18.5%。

文化旅游“一枝独秀”，正在为长宁经济“夯实基础”。

建设美丽乡村将使乡村旅游成为推动传统农村经济转型升级、帮助人们脱贫致富的新动能。这是长宁市决策者实施“农村振兴”战略的新思路。将旅游发展与精准扶贫紧密结合，加快培育“一村一品一户一业”，促进旅游业扶贫。今年，他们在塔山乡石源村和西陵镇石山村投资20多万，改善乡村旅游区的招牌，并与天堂山国家森林管理办公室积极申请国家旅游扶贫示范项目。着力把钱缪、西陵、塔山、圣桥建设成为美丽乡村的热门乡村旅游区和示范区。

长宁的未来不是梦。

长宁市围绕“产业主导、产业导向、统筹城乡、全面发展”的总体思路，以争创全省十大经济强市、建设富强、美好、幸福的新长宁为目标，促进稳增长、调结构、促改革、惠民生、保底线。经济社会保持平稳较快发展，逐步形成经济发展由“粗放型增长”向“三量增长”转变，项目建设由“差异化”向“百花齐放”转变，经济实力由“湘南大城市”向“湘南强市”转变。一路前行，长宁的经济社会发展必将迎来繁荣昌盛的明天。