仙居租房 仙居公租房模式先行 “两房并轨、租补分离”

经济适用房一直是社会关注的民生问题。如何保证经济适用房分配的公平性是全社会都在探索的问题。

记者昨天从仙居县住建科了解到，为了解决经济适用房“退出难”的问题，全县率先在全省推行公共租赁住房“两室合并、租补分离”的模式，确保经济适用房在有需要的人群中流通。

“两房合一、租补分离”的公共租赁住房经营管理模式，是指公共租赁住房和廉租住房统称为“公共租赁住房”，公共租赁住房的租赁行为与目标家庭的货币补贴行为分开实施，以强化动态退出管理机制，促进住房有效流通。

自2012年以来，仙居县审计局连续两年对城镇保障性住房项目进行跟踪审计，发现保障性住房分配和后续管理制度存在一些不足。

"与此同时，我们考察了全国许多地方的经济适用房."仙居县住房和城乡建设局安监局局长张维为表示，他们发现经济适用房普遍存在“退出难”的问题。以南京为例，1000多套经济适用房，10年才退出3套。

5月8日，仙居县正式发布《关于实施廉租住房和公共租赁住房平行运行，加强配租和占用管理的通知》，完善了保障性住房配租和后续管理制度，解决了公共租赁住房易入住难退出的问题。

“公租房和廉租房虽然都是经济适用房，但是面对的群体有一定的差异。”张维为表示，公共租赁住房主要面向住房困难的低收入家庭、外来人才和农民工，而廉租房主要面向有户籍的低收入家庭。按照原系统设计，市民需要根据自身条件分别申请和排队。

合并后，廉租住房和廉租住房保障对象可以统一申请。这样带来的好处是，即使保护对象在申请时不知道适用的保护方法，也不需要排队再申请。

"租补分离也是一个重要的模式创新."张维为表示，在具体操作过程中，安保部门负责审查家庭困难程度，并按不同类别发放补贴。负责公共租赁住房管理的公司以略低于市场价格的价格向符合条件的家庭出租公共租赁住房。

“困难家庭可以在市场上租房，也可以在领取补贴后租住公租房。两种价格均以市场价格为基础，符合公开、公平、公正的原则。”张维为表示，此外，在经济适用房低收入家庭收入增加后，虽然他们可以继续住在经济适用房，但他们享受的补贴金额将会减少。当他们的收入超过担保标准时，租赁合同将按约定终止。如果在规定时间内拒不退出，将收取双倍合同租金，并申请法院强制执行。这样就解决了“结账难”的问题。