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“随着人们生活水平的提高,人们更加注重自己的生活质量,度假的需求也越来越强烈。希望把‘五一’假期从现在的三天恢复到原来的七天。”
该报从十三届全国人大二次会议新闻中心获悉,今年全国人大期间,辽宁省人大代表、辽宁省鞍山交通集团有限公司第二汽车分公司客运六队2号线司机谢金红向大会提交了《关于恢复五一假期的议案》(以下简称《议案》)。
《建议》指出,自2008年第一次取消五一假期以来,表面上清明节、五一节、端午节、中秋节等四个小节日比原五一假期多了五天。但是,其实四个小假期还不如七天假期。旅行社和景点的整体营业额同比下降。原因很简单。一是三天假期太短,疲惫的旅游大大降低了大众的消费欲望;其次,对于中秋节、端午节等传统节日,市民更习惯在家消费。
谢金宏认为,取消五一假期对促进旅游业发展和旅游经济的形成不是一件好事。对于一些人来说,取消五一假期可以缓解交通和环境压力,但2008年11月五一假期的交通和环境压力告诉我们,取消五一假期并没有达到缓解大假期旅游交通和环境压力的目的。因为显然有少数人选择在春节这一家人团聚的日子出行,所以大家更倾向于在国庆假期出行,导致国庆假期严重“爆棚”。如果五一长假,至少可以多一个选择。
“只有春节和国庆两个七天长假,不能满足实际需要。随着经济和社会的快速发展,人民的工作节奏加快,异地就业普遍,人员往来频繁,家庭团聚、探亲访友、旅游休闲娱乐等。”谢金宏提到,根据国家旅游局的数据,2015年国内游客人数达到40亿,收入达到3.4万亿元。其中,国庆黄金周期间,旅游消费集中释放,全国接待游客5.26亿人次,增长10.7%,实现旅游收入4213亿元,增长17.9%。“十一”旅游人员和收入约占全年的八分之一。
谢金宏表示,可以看出,增加黄金周对于经济来说非常明显。
“在不影响社会进程和速度,不削弱创造能力的前提下,适当增加一些假期,让人民有时间休息。休息好了,就能做好‘工作’,普通人的幸福就来了!”基于以上原因,谢金宏建议恢复五一假期。
本报记者注意到,今年两会期间,有不少类似恢复五一假期的声音建议。
例如,根据人民政治协商会议网今年3月2日的一份报告,中国人民政治协商会议全国委员会委员周说,假期和闲暇时间的不平衡和不足、不科学的闲暇(包括假日)政策和制度也是影响人民对更美好生活的需求的重要因素之一。
2008年“五一黄金周”取消,改为短假,共3天。委员周认为,五一假期取消是因为大量的人流动,拥挤造成的安全隐患,以及对景观和文物的破坏。然而,实践证明,“十一五”假期和春节期间的拥堵并没有得到缓解,甚至有所加剧。
“春节是合家团圆、过冬的日子,不适合旅游;其实只有‘11’假期才能出去旅游休闲;‘五一’期间,春光明媚,万象更新,是适合旅游度假的季节。”周说,从目前假期安排的合理性来看,“十一”假期与春节假期只有三个月的差距,而春节与国庆节之间的近八个月没有长假,这是不科学的。
“假期是一个集中休息和休闲的时间,它与人们的生活质量、生活质量甚至幸福密切相关,也与经济发展密切相关。”周委员说,节假日和休闲生活已经成为公众最重要的社会、文化和精神需求。因此,应优化和完善“国定假日和纪念日”的相关规定,恢复“五一”假期。在过去的10年里,交通设施的建设,特别是高速铁路网的建设,大大提高了运输能力。旅游景区基础设施建设也取得长足进展,社会管理和应急处置能力明显增强。“这些都为节假日的管理和服务提供了充分的保障”。
此外,在两会期间,全国人大代表、广东省律师事务所主任朱提出了增加“五一”黄金周的建议。
朱烈宇认为,目前除了“十一”和春节,清明节、端午节和元旦只有三天,三天假期和两天周末假期都不能满足人们对一些耗时事项的安排。另外,中国人传统上都是春节回家探亲,以至于出行的机会仅限于“十一”,使得“十一”黄金周期间出行困难。
"带薪休假制度在实践中也很难实施."朱在建议中说,中国社会科学院旅游研究中心对全国2552名员工进行的一项调查显示,40.1%的受访者表示“没有带薪年假”,4.1%的人表示“带薪年假,但不能带薪年假”,18.8%的人表示“带薪年假,可以带薪年假,但不能自己安排”,朱烈宇说,由于带薪年假制度难以有效实施,人们的假期和旅行时间高度集中在法定节假日,尤其是长假期,如
朱表示,相关数据显示,游客数量的增加和游客消费能力的提高,使得近年来“十一五”期间的旅游总收入不断增加,从2013年的2233亿元增加到2017年的5836亿元,增幅超过160%。可见,加“五一黄金周”可以成为拉动内需的重要载体。
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