会计证取消了怎么上岗 国家职业资格目录出炉背后的故事 会计证被取消又“起死回生”

人力资源和社会保障部近日公布了全国职业资格目录，包括教师、注册会计师等140项职业资格。其中41个专业资格被录取，也就是说必须持证上岗。根据要求，目录外不允许或不承认职业资格。早在职业资格名单公布的时候，就在很多行业引起了不小的轰动。围绕着这个目录的出版，发生了很多鲜为人知的故事。

视觉中国地图供应培训费从几千元到几万元不等。据了解，我国职业资格制度是从90年代初开始发展起来的，全国职业资格证书有1000多种，大致可分为人事证书三大类，主要是通用性强的各类职称证书；劳动证书，主要依据技术等级《职业资格证书》；其他类型的证书主要是根据各行业的专业特点和需要设置的“职业资格证书”。注册设备监理、注册资产评估师、企业法律顾问、保密专家、价格评估师……广泛的职业资格考试和职业技能鉴定考试，催生了规模惊人的考试产业链。在利益的驱使下，一些政府部门、行业协会和培训机构也开始了各种培训课程。考试费、培训费、教材费、鉴定费、证书费等环节的考试过程都是与收费挂钩的。有些流行的职业资格证书要几万元，即使便宜，一般也在2000元以上。专家估计，中国职业资格考试产业链的总经济产出已经超过3000亿元。

自2013年以来，国务院减少并规范了职业资格的许可和认证，作为促进权力下放、管理一体化和服务优化改革的重要组成部分。2014年6月初召开的国务院常务会议决定，为进一步提高人力资源配置效率，在保持学历和资格水平不变的情况下，部分职业资格允许和认可较少。国务院总理李克强也明确指出要取消国际商务专业人士的职业资格，并向国际贸易谈判代表、商务部副部长钟山提问:“国际商务专业人士是做什么的？钟山，你有这个资格吗？”看到钟山摇头后，李克强高兴地说:“你是我们的国际贸易谈判代表！连你都没资格，这资格执照不是莫名其妙吗？”

自2014年以来，人力资源和社会保障部分七批取消了国务院部门设定的434项职业资格许可和认证，减幅达到原总量的70%以上。同时取消了地方政府设定的各种专业资格。为了巩固职业资格改革的成效，从源头上控制随意设置职业资格的问题，国务院决定公布国家职业资格目录。

职业资格名单公布的时候，在很多行业引起了不小的轰动。对于一些没有列入名单的职业，业内很多人已经开始讨论了。有些人认为他们的行业技术含量很高，应该保留在名单中。比如中国民俗学学会茶艺研究会曾经要求茶艺师留在国家职业资格名单中。给出的理由包括:中国是茶的起源，发展茶艺，提高茶艺师的水平。是中国的重要职责；全国有三四十万家茶馆，从业人员上百万，还有很多茶馆、茶店、酒店等。，所有这些都需要技艺高超的茶艺师；还有一大批茶农需要掌握茶艺知识；56个民族都喝茶，都有不同的茶艺特点；“一带一路”沿线的许多国家和地区都喝茶，而茶艺是加强国家间交流与合作的桥梁。

会计证也引起了争议。当时公开名单中没有会计从业资格，导致业内各种猜测，原定于3月在北京举行的2017年上半年会计从业资格考试取消。会计是一个从业人员众多的职业，几乎每个企业、事业单位都需要这样的岗位。“严格来说，会计工作关系到财产安全，设置准入职业资格是合理的。会计证书是会计行业的准入门槛。虽然财政部提出取消，但是不设置进入壁垒的后果是无法想象的。如果公司说偷税漏税，无证会计就成了替罪羊。”“会计凭证太多，监管不力，问题很多。但是会计行业关系到财产安全，准入门槛是必不可少的。能否通过合并纳入职称资格证书，纳入国家职业资格目录？”.....在网上，会计从业者的讨论异常热烈。

后来，人力资源和社会保障部根据有关方面的意见和建议，并征求有关部门的意见，对职业资格名单的部分内容进行了调整。“关于餐饮服务人员”最后增加了“泡茶人”，列表中还包括了“会计”，类型属于严格的“准入类”。

然而，官方职业资格目录公布后，一些考据家庭猝不及防，出乎意料地大喊大叫。比如同样拥有庞大员工数量的心理咨询行业，就相当动摇。很多人都过了辅导员证，现在担心自己证的含金量下降。有网友表示，前几天刚报名参加了今年11月的考试，顺利登上了“末班车”。而以前天天叫人卖心理咨询师培训班的咨询机构，这几天安静多了。本来打算考心理咨询师证的耿小姐说:“两个多月前我在一家心理咨询师培训机构的网站上留了咨询电话，所以每天都被‘轰炸’。有人一直打电话劝我去培训班。把手机列入黑名单也没用。前几天突然没动了。看了新闻，突然意识到这个职业资格证取消了，他们不需要他们的培训班。”

中国科学院心理研究所朱卓宏教授发文称，取消心理咨询师职业资格的原因是心理咨询师职业资格考试和考核存在严重问题。由于缺乏行业管理，很多持证辅导员与心理咨询专业的要求相差甚远，能够开展咨询实践的不到十分之一。因为没有实习，没有继续教育，甚至没有督导，所以绝大多数持证辅导员无法开展心理咨询实践。人力资源和社会保障部只负责考试发证，不负责继续教育和注册管理。结果心理咨询师资格考试只是走个形式，培训市场也很混乱。为了追求通过率，这几年甚至出现了跨省跨市报名考试的混乱局面。“获得证书的心理咨询师应该意识到，真正重要的是职业成长和职业能力的提高。如果只是想考证书，就不用考了，浪费时间和金钱。”朱卓宏教授说。

《国家职业资格目录》公布后，各种等级评定考试该不该去，成了那些协会、学会困惑的问题。对此，人力资源和社会保障部职业能力建设司副司长王晓军表示，未经批准，各地区、各部门不得在目录外自行设定国家职业资格。行业协会、学会等社会团体、企事业单位可以根据市场需要开展自身能力水平评估活动，但不得变相开展资质许可和认证。证书不得使用“中华人民共和国”、“中国”、“中国”、“国家”、“民族”、“职业资格”或者“人员资格”等字样和国徽。违法设置和实施的职业资格，应当共同认定，共同严惩。资格持有人因不具备应有的专业水平而有重大过失的，负责许可认定的单位也应当承担相应的责任。

至于从业人员，已经取消了专业资格。他们以前弄的证书还有用吗？王晓军解释说，取消部分专业资格后，原资格可作为具有相应专业技术能力和水平的证书，原资格仍可作为聘任相应专业技术职务的依据。如确有必要，人力资源和社会保障部会同相关部门组织一次性期末考试。从目前情况来看，过渡工作相对稳定。关于技能型人才的职业资格，2016年人力资源和社会保障部下发了《关于做好部分技能型人才取消职业资格认证工作的通知》，明确规定:一是已发布考核考试公告或已接受考核考试的，根据考生意愿，或继续做考核考试工作，或退还费用；二是对于已经完成考核考试的，做好职业资格证书发放等后续工作；三是对按“双证”招生的职业院校履行招生条件，让学生毕业时按规定取得“双证”；第四，注销前取得的职业资格证书可以作为水平能力的证明。