花式挽留携号转网用户 运营商“慌了”

在正式推出端口号转移服务之前，三大运营商已经慌了。最近有记者调查发现，很多用户刚刚询问了端口号转移的资格，运营商的保留电话已经打了，保留的手段包括赠送流量和退回话费。业内人士认为，端口号转移与现有用户的竞争有关，因此不难理解运营商的各种花式行为。而小恩小惠只能在短时间内留住用户，运营商只有不断提升服务，才能在长时间内赢得用户的心。

根据工信部公布的流程，需要转号到网络的用户只需编辑短信CXXZ# username # ID号，发送到10086/10001/10010，即可查询该号是否具备可移植性，并获取授权码。但很多用户反映，通过短信查询号码是否符合携带条件后，接到运营商电话，保留的手段包括在一定时间内赠送流量、退回话费、套餐打折等。一旦运营商的这些优惠政策被接受，用户在一定时间内将无法轻松切换网络。

有联通的用户说，每次回家手机信号都会降到3G或者E，有时候拿不到手机。他们给联通打了好多次电话，报告说没有下文。中国联通咨询过转号的事情，一天之内打了4个电话，表示会派运维人员去了解手机信号不好的情况。

中国移动的一位用户也报告说，他也发了一条查询消息。结果他下午接到中国移动客服三个查询电话，说因为套餐费用贵，想转网，客服人员说可以重新申请一个月租金8元的新套餐。中国电信的另一位用户说，刚查询完端口号转移的资格，手机上就收到了中国电信的短信。根据短信，用户可以免费获得一个流量权限包，可以持续13个月，每月获得5GB的流量。但如果用户在协议期内单方面退订该优惠，则需支付100元违约金。

鉴于之所以会有电话保留网络转移行为，北京商报记者联系并采访了三大运营商的相关负责人。中国电信相关负责人表示，中国电信在集团层面没有这种留住用户的部署；截至发稿时，中国移动和中国联通负责人尚未回应。

合规挑战

值得注意的是，运营商变相留住客户的行为不仅给了部分用户优惠，也引发了对此类行为的合规性问题。根据工业和信息化部发布的《端口号转换服务管理条例》，电信运营商在提供端口号转换服务过程中，不得无正当理由拒绝、阻止或者延迟向用户提供端口号转换服务；不干涉用户申请端口号转移后的自由选择。

独立电信分析师傅亮表示，没有必要过度解读《端口号转换服务管理规定》。他表示，“无正当理由拒绝、阻止或延迟向用户提供端口号转让服务”不包括保留，运营商的保留行为发生在用户“查询端口号转让资格”之后、其“申请端口转让”之前。

资深电信分析师马继华也强调，工信部对运营商在端口号转移网络中的行为有明确要求，运营商不会违反要求，也没有必要违反。但是，经营者变相保留行为应该是存在的。有些用户因为不了解某些功能或优惠活动而选择转号到网络，这是信息不对称造成的，运营商及时推荐会起到挽留作用。作为服务型企业，运营商采取更多的服务措施是可以理解的。

虽然留住用户的行为本身并不违法，但如果运营商做差异化套餐，可能还是违法的。《网络转移服务管理条例》要求，电信运营商不得“为网络转移用户制定专项资费计划和营销计划”。傅亮表示，一些运营商只对有意愿转网的用户做出了未公开的针对性让步，比如向部分用户赠送话费或流量，要求这些用户一年内不得转网。这样，根据新老用户的不同，有三种套餐:旧用户套餐、新用户套餐、想把号码转移到互联网的用户套餐。这将违背《港口号码转移服务管理条例》的要求。

竞赛测试

对于运营商来说，端口号转移是看不到烟的股票用户的战斗。根据工信部的数据，11月10日至26日，中国移动带入36413用户，带出30164用户，带入6249网；中国电信带入用户25733人，用户19555人，网民6178人；联通带入16525用户，带出28952用户，带入-12427净用户。

据业内人士透露，可以看出，在端口号转移的试运行中，中国移动是最大的赢家。为了在接下来的竞争中赢得更多的主动权，从12月份开始，中国电信和中国联通不仅开始保留有意变相转出的用户，还试图通过改善服务来吸引更多的用户转入。

12月6日，中国电信宣布，为确保新入局用户享有与老用户同等的权利，天一防骚扰服务已支持新入局用户，用户可在端口号转移成功当天订阅使用天一防骚扰服务。据了解，天一防骚扰服务可以为用户提供骚扰电话、营销电话和用户自定义号码拦截服务，可以根据用户个人意愿拦截各种骚扰电话。服务费0元/月。

马继华表示，从端口号转移的角度来看，提供更好的网络体验是最重要的，未来用户的选择主要取决于4G和5G网络的质量。中国移动网络覆盖不错，但是用户太多；中国电信网络用户少，但网速不错；联通的网络覆盖和网速目前还不占优势，需要大量投资来加强。然而，远方的水不能解渴。联通要想留住老用户，还需要努力打造自己的特色能力。

近日，中国联通宣布，以推进端口号转移为契机，新增异地服务、异地投递、异地信息查询三项服务。此外，中国联通还推出了“家庭友好型全国接入”和“智慧沃佳全国接入”两个跨域产品。其中“智能沃佳全国接入”可实现跨域手机宽带组合套餐，本地和远程号码均可作为副卡，从主卡统一支付。

“中国联通开启了全国跨区域整合的竞争节奏。”马继华表示，跨域服务和跨域集成产品打破了通信行业以本地化服务为主的传统服务模式，提升了通信产品的地理属性，是未来的发展趋势。可以预见，另外两家运营商未来也会推出类似的产品和服务。