出售报废车 报废机动车“五大总成”可出售给再制造企业

修订后的《办法》强调市场在资源配置中的决定性作用，允许“五大总成”进行再制造和利用，市场决定报废机动车回收价格。同时，调整报废机动车回收企业管理，取消报废机动车回收企业数量控制。新老企业、内资企业、外资企业标准一致，待遇平等

中国目前有2.4亿辆汽车，按照国际平均4%-6%的报废比例，未来的汽车报废规模非常大。2月22日，国务院新闻办公室定期召开国务院政策情况通报会，介绍《报废机动车回收管理办法》的相关情况。

原《报废汽车回收管理办法》于2001年6月由国务院发布，在防止报废汽车和拼装汽车上路行驶，保障人民生命财产安全方面发挥了积极作用，但有些规定已经不适应当前的新形势。今年1月30日，国务院常务会议审议通过了《报废机动车回收管理办法》，对报废机动车回收管理进行了重大政策调整。

商务部副部长王炳南在会上表示，《办法》重点关注五个方面:一是加大对环境违法行为的处罚力度；二是允许将报废机动车发动机、变速器、车架等“五大总成”出售给再制造企业，提高回收价值；三是简化手续，打破对回收企业实行定点布局的传统管理模式，不再实行特殊行业管理；四是实行网上申请、网上受理，做到“数据多跑，群众少跑腿”；第五，调整适应《道路交通安全法》等法律法规。《办法》作为规范回收行业的行政法规，将不再调整与道路交通安全相关的行为。

在回答如何“防止拼装车死灰复燃”的问题时，司法部二局局长张表示，修正案规定了一系列措施:第一，拆解企业只需将“五大总成”出售给合格的再制造企业。对于合格的再制造企业，国家发展改革委和相关部门有专门的管理办法，确定了相对明确的范围；第二，《办法》规定，国务院回收拆解主管部门应当建立回收信息系统。回收拆解企业应如实记录“五大总成”等主要零部件的数量、型号、流向等各种信息，并上传至回收信息系统，以便对“五大总成”等零部件的来源进行检查和追溯，有效防范和控制风险；第三，在《办法》修订实施后，相关部门将制定配套法规，进一步规范“五大总成”的销售，增加保障安全的制度壁垒。

商务部市场建设司司长郑表示，此次修订调整了报废机动车回收企业管理，删除了原统一规划、合理布局的规定，主要强调环保等方面的标准要求。新老企业、内资和外资企业一视同仁，标准一致。符合条件的，可以从事回收拆解工作。标准的调整可以有效促进报废机动车回收拆解行业的竞争和发展，对提高报废机动车回收行业的技术水平将起到重要作用。

郑说，报废和拆解是汽车流通的最后一环。通过调整回收拆解价格，提高车主报废拆解的积极性，新车的消耗将被空所替代。消费者报废需要及时报废的汽车，会促进新车和二手车的消费。