12月28日,江苏南京。南京欢乐谷过山车突然抛锚,32名游客被困,部分乘客走下轨道。
随后,南京欢乐谷发表道歉声明,称32名游客均安然无恙。事故初步调查是设备外变电站跳闸,导致设备暂停运行。
由于惊心动魄的刺激,近年来钟摆、竞速等大型游乐设施吸引了越来越多的游客,每到节假日就排起了长队。据统计,中国有2万多个大型游乐设施。在这种背景下,如果不及时消除隐患,很容易发生相关的安全事故。此前,重庆丰都一女孩在乘坐“飞天泰空”时,因乘客安全带断裂,安全栏未被有效按压而被摔死。近日,国家质检总局发布紧急通知,要求各地排查大型游乐设施隐患,凸显了消除类似风险点的紧迫性。
大型游乐设施和锅炉、起重机械、电梯一样,都是专用设备。之所以称这些装置为“特殊”,是因为它们一般都是在高温、高压、高空和高速的条件下运行,具有潜在的危险,所以经常会被打死而不出事。为了保证大型游乐设施的安全运行,我国颁布了《大型游乐设施安全监察条例》,对大型游乐设施的设计、制造、安装、检测、监督检查等方面做出了明确要求;在游客拥挤的节假日,相关部门通常会组织专项检查。可以说,与十几年或几十年前相比,我们在设备制造水平、安全监管能力和社会安全意识方面都取得了长足的进步。然而,大型游乐设施事故仍时有发生。原因是什么?
追求新奇、冒险、刺激是娱乐行业的基因。需要注意的是,技术的进步给人们带来了新的体验,但是一些新的应用缺乏技术标准和成熟的经验,使得设备的安全性更难保证。另外,在一些中小型游乐园中,相当一部分游乐设施是由私人业主租赁独立运营的,员工未经培训就被雇佣,缺乏安全管理。庙会等活动中流动的大型游乐设施就更不用说了,因为监管存在盲区,一些没有生产单位和制造许可证的自制产品就会趁虚而入。这些都成为新时期保障大型游乐设施安全的难点和痛点。
鉴于现实的不足,能否给操场加一份安全保险?智者借别人的错误来纠正自己的错误。在一些发达国家,平均每天有100多万人去游乐园,游乐设施造成重伤的概率只有2400万分之一。其中一个经验是,大多数固定的游乐园设施必须由第三方“独立检查”。目前国内大型游乐设施应用第三方服务的情况并不普遍,与电梯行业相对完善的第三方服务相比存在一定差距。据报道,天津某大型游乐园通过政府采购与第三方企业签订服务合同后,通过年度比较,设施故障率降低了95%。充分释放第三方的专业性和独立性,有助于收紧大型游乐设施的安全阀。
“邪恶总是在最细微的地方积累”。归根结底,运营单位未能落实发生游乐设施安全事故的主要责任。设备再先进,也要有人操作,制度再严格,也要有人执行。在安全面前,人是最积极的因素,也是最重要的变量。关键在于用制度的刚性来提高所有参与者的责任。只有监管到位,责任不留白,才能真正告别伤人的游乐场。
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