空气治理 中国空气治理情况如何？都在这份报告里了

9月27日，由环保部教育中心和清洁空燃气创新中心联合举办的第五届“蓝色创造”清洁空燃气媒体研讨会在北京举行。最新版《中国环境空气体质量管理评价报告(2017)》(以下简称“报告”)就是在这一事件中产生的

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在报告中，清洁空燃气创新中心与该领域的相关专家和其他合作省市一起，应用了“清洁空燃气管理指标体系”，以环境状况公告和其他公共数据为基础，从环境空燃气质量状况、污染物排放控制进展、环境空燃气质量管理进展等方面，旨在帮助中国各省(区/市)了解污染状况和治理挑战，分享先进案例，更好地促进环境空的改善

《报告》指出，随着环保制度的完善和环保监管的加强，2016年我国各种污染物的颗粒物污染总体有所改善，大部分省市提前实现了“十大气”的改善目标，但空气体污染控制压力仍然比较大，需要继续加强清洁空气体科学精细化管理创新。

报告分析了30个省(区/市)的污染数据后发现，2016年各地区颗粒物污染总体有所改善，但超标情况依然突出。北京、天津、河北、山东、山西、上海、江苏、浙江、珠三角、重庆等10个省(市)在PM2.5重点控制区的平均降幅达到7.8%，其中京津冀地区及周边地区处于采暖期。PM2.5污染依然严重，但从2013年到2016年，北京、天津、河北13个城市年均PM2.5浓度下降30%以上；在降低PM10年均集中度的省(市)中，安徽、四川、江西、广西、黑龙江、贵州、广东等7个省提前实现了2017年的减排目标。同时，PM10在陕西、陕西、江西和新疆四省(区)的年均浓度与2015年相比没有下降，反而有所上升；与此同时，三个重点区域开始出现O3污染。2016年，京津冀及周边地区近60%的城市不降反升，“2+26”通道城市只有9个城市达标。

在污染物排放控制方面，《报告》认为，各种污染物总体减排效果显著。SO2和NOX减排取得一定成绩，NH3排放控制逐渐受到重视，各种温室气体协同控制措施也取得很大进展。然而，挥发性有机化合物的排放总量仍然很大，已成为我国大气污染防治的新焦点。接下来，重点突破是进一步控制分散污染源(如散煤、“散污”企业)和机动车污染，不断推进能源结构和产业结构调整。国家发展和改革委员会能源研究所研究员姜克隽指出，“未来的能源转型非常紧迫，它在防治雾霾方面发挥着关键作用”。

此外，报告从污染物排放许可、合规规划、重污染应急、环境执法、环境空气体质量监测、京津冀联合防控、清洁供热、经济政策、信息公开度等9个重点方向分析了国家和地方环境空气体质量管理的进展，并总结了相关先进案例。2016年，中国在排污许可证制度和环境监测垂直管理方面进行了改革。在环保监管空之前，出台了一系列新的环境经济政策，信息披露程度提高。但是，重污染应急管理和达标管理模式仍需进一步完善。

中国环境科学研究院首席大气科学家柴法赫在会上表示:“报告的重点是空的空气质量为什么能够得到改善，特别是对于深圳等一些领先的地方。对当地经验的分析和对亮点的总结非常到位”。

“空气污染危及生态环境和人类健康。随着经济和社会的发展，公众对空气体质量的要求越来越高。2016年，全国空燃气质量持续改善，全国74个重点城市pm2.5浓度比2015年下降9.1%，388个城市优良天数比2015年增加2.1个百分点。但仍有部分地区，尤其是京津冀环保部宣教中心副主任阎世东评价说。

报告建议尽快完善排放清单等环境管理基础工作，系统推广空气体质量达标管理模式，充分运用各种精细化管理手段，加强清洁空气体的科学精细化管理。

“随着各省市减排工作的不断深入，下一步应该把注意力放在哪里，在哪里减排，如何减排，已经成为各地重点关注的问题。”清洁空气体创新中心主任谢红星建议:“应根据当地污染源、工业能源结构等特点，系统规划减排措施，进行环境管理创新治理，实现空气体质量的持续改善。这种趋势越来越明显。