图片来源:上海海关
从4月14日起,国家出入境检验检疫管理职责和队伍划归海关总署。4月20日起,在上海关区,原上海出入境检验检疫局21个分支机构和直属单位以海关名义开展工作,在一线旅检、检验、窗口岗位实现了统一发文、海关制服、海关称号、海关标识。
第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院机构改革方案,明确提出“国家质量监督检验检疫总局出入境检验检疫管理机构的职责和队伍划归海关总署”。
在国家安全控制方面,海关将在原有安全准入(出境)和税收征管风险防控的基础上,增加卫生检疫、动植物检疫、商品检验、进出口食品安全监管等关税。通过建立信息收集、优化、高效、协调、统一的风险防控体系,促进全链管理,加强智能监管和精准监管。
为促进贸易便利化,海关将检验检疫业务纳入全国通关一体化“两中心三系统”总体框架,优化操作流程,减少不必要的操作环节和程序,从而降低通关成本,提高通关效率。
提高行政管理效率,按照优化、协调、高效的要求,将两队合并为一队,两套印章降为一套印章,两次执法与一次执法相结合,全面实施“配送服务”改革。
上海海关表示,对旅检监管、通关申报放行“三个一”(“一申报、一查验、一放行”)、运输登船检查、辐射检测、邮件监管、快件监管、报关报检企业资质登记、对外“一窗口”办理等7个业务领域进行了优化整合,实现了“一外一办理”,海关管理职责与原检验检疫管理职责深度有机融合,运营环节大幅减少,运营流程得到优化。
在旅检监管方面,将运营站点整合为浦东国际机场、虹桥国际机场、吴淞口国际邮轮港、国际客运中心、上海火车站,运营环节由改革前的8个优化为5个。
在运输工具的登船检查方面,监管环节从改革前的三个减少到两个,海关根据不同的检查要求,安排派出各种专业人员进行操作。
在邮件监管方面,运营站点将整合到国际邮件处理中心,监管环节将从改革前的17个优化整合到6个,监管设施也将得到集中应用。
快件监管方面,工作现场整合到浦东国际机场、虹桥国际机场、邮局,监管环节从改革前的9个优化整合到4个。
在报关验放企业资质注册和对外“一个窗口”办理方面,企业在海关注册或备案后同时取得报关验放资质。将原来设置在同一个行政大厅的报关验放窗口合并为一个,相关业务统一办理。
上海海关表示,将抓住转变和优化职能的关键点,实施各项改革任务,通过整合和再造业务流程,促进实现更高的通关效率、更低的通关成本、更好的经营环境、更严格的监管和更好的服务。
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